呂梁市人民政府辦公廳關于印發(fā)呂梁市糧食安全目標責任考核辦法的通知(呂政辦發(fā)[2013]72號)

 

　　7 月中旬，由市政府組成督查組對各縣（市、區(qū)）目標責任完成情況進行專項督查，聽取各縣（市、區(qū)）關于上半年目標責任執(zhí)行情況、存在問題以及下半年工作計劃的專題匯報，提出督查建議。

 

　　（二）年終考核

 

　　1 、準備工作。

 

　　各縣（市、區(qū)）對照糧食安全目標責任指標和考核辦法，進行自查總結(jié)，形成書面報告。報告的主要內(nèi)容包括：本縣（市、區(qū)）年度目標任務完成情況、采取的主要措施、未完成目標任務情況和存在的問題及原因分析、下一步工作計劃；本年度考核中應當加分或減分的情況，并提出加分申請（附印證資料）；當?shù)攸h委、政府對縣（市、區(qū)）糧食工作年度目標考核與領導班子和領導干部年度考核情況；相對應的有效印證資料（包括會計、統(tǒng)計報表，文件、會議紀要、獎勵證書，項目建設相關資料等），無印證資料視同未完成。

 

　　2 、考核程序。

 

　　召開縣（市、區(qū)）政府分管領導及糧食局班子成員參加的匯報會，考核組聽取目標責任完成情況的報告和參會人員意見，同時對照責任狀查閱有關印證資料，涉及工程建設項目的進行現(xiàn)場抽查?？己私M研究初步賦分意見，填列考核評分表（加、減分理由備注說明），并向各縣（市、區(qū)）反饋考核意見。

 

　　五、考核結(jié)果運用

 

　　考核結(jié)果將進行公布并作為全市糧食安全工作評比表彰的主要依據(jù)。考核為優(yōu)秀的進入糧食安全工作先進評選范圍，考核排在末位的進行通報批評，各縣（市、區(qū)）要及時制定整改措施，并向市政府分管領導作專題匯報。

 

　　六、有關要求

 

　　糧食安全目標責任考核，是明確工作目標、落實工作責任、取得工作實效的重要抓手，各縣（市、區(qū)）一定要高度重視，切實加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體負責，對糧食安全工作目標層層分解責任，研究制定促進目標任務完成的政策措施和資金扶持政策，加強對目標責任執(zhí)行情況的跟蹤檢查，幫助基層解決實際問題。

 

　　附件：呂梁市糧食安全目標責任考核評分細則

 

　　附件

 

　　呂梁市糧食安全目標責任考核評分細則

 

　　根據(jù) 《 呂梁市糧食安全目標責任考核辦法 》 （簡稱考核辦法）制定本評分細則。

 

　　一、目標責任指標考核評分

 

　　對糧食安全目標責任狀所列各項指標，按下列標準分項考核評分：

 

　?。ㄒ唬┍Ｕ霞Z油供應充足價格基本穩(wěn)定（ 20 分）

 

　　1 、目標要求：糧食收購指標（ 3 分）、糧食銷售指標（ 3 分）、糧食調(diào)入指標（ 3 分）。評分標準：均按各項指標完成百分比計分，全部完成指標計滿分，未完成的按完成比例得分，完成不達 60 ％不得分。

 

　　2 、目標要求：及時應對市場異常波動，確保當?shù)丶Z油供應充足、價格基本穩(wěn)定（ 2 分）。評分標準：全年糧食市場基本穩(wěn)定，未發(fā)生脫銷斷檔、價格暴漲、群眾搶購情況的得滿分。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生糧食市場異常波動，但能夠及時采取措施迅速穩(wěn)定市場，未造成不良后果和不良影響的，可以不減分。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生糧食市場異常波動又未及時采取措施或措施不力，此項指標減為零分，造成負面影響的再按發(fā)生重大問題減分。

 

　　3 、目標要求：貫徹落實國家和省市糧食收購政策，必要時采取政策性收購措施，保護農(nóng)民利益（ 3 分）。評分標準：國家和省市糧食收購政策落實到位，且未發(fā)生農(nóng)民賣糧難的計滿分。發(fā)生賣糧難或糧價急劇下跌時能夠及時采取措施穩(wěn)定市場，解決農(nóng)民余糧出售問題的不減分，未及時向市政府報告或未采取有效措施解決問題的減 2 分。

 

　　4 、目標要求：落實糧食市場監(jiān)督檢查經(jīng)費、統(tǒng)計工作和糧食應急工作專項經(jīng)費指標（ 6 分）。評分標準：三項經(jīng)費各占 2 分，如數(shù)全部完成或超額完成計劃得滿分，未全部完成的按完成比例得分，零完成的不得分。

 

　?。ǘ┏鋵嵓Z油儲備增強應急能力（ 40 分）

 

　　1 、目標要求：按照市政府確定的規(guī)模，縣級糧油儲備充實到位指標（ 23 分）。評分標準：按原計劃全部完成得滿分，未全部完成的按完成比例得分，零完成的不得分。

 

　　2 、目標要求：縣級應急成品糧儲備和應急小包裝食用油儲備確保當?shù)夭坏陀?5天供應量指標（ 6 分）。評分標準：應急成品糧儲備完善（ 4 分），應急小包裝食用油儲備完善（ 2 分），按原計劃全部完成得滿分，未全部完成的按完成比例得分，零完成的不得分。

 

　　3 、目標要求：儲備糧油費用利息補貼及時足額到位指標（ 6 分）。評分標準：按計劃全部完成得滿分，未全部完成的按完成比例得分，零完成的不得分。

 

　　4 、目標要求：完善《糧食應急預案》，建立并完善糧食應急加工供應體系，對省、市安排的糧油應急加工提升改造項目給予政策和配套資金支持指標（ 5 分）。評分標準：完善糧食應急預案，對糧油應急加工提升項目給予政策和配套資金支持的計滿分。未完善糧食應急預案，未完成應急提升項目的不得分。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)管糧油質(zhì)量保障消費安全（ 20 分）

 

　　1 、目標要求：強化糧食行政職能，從機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面為糧食部門依法履職創(chuàng)造寬松環(huán)境指標（ 10 分）。評分標準：能夠加強并恢復糧食行政職能，從機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面支持糧食部門的計滿分。未能恢復糧食部門行政職能，從機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面有支持的酌情計分，沒有恢復與支持的不得分。

 

　　2 、目標要求：落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責任，對發(fā)生的糧食質(zhì)量安全問題依法調(diào)查處理指標（ 5 分）。評分標準：糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務、責任主體、責任人落實到位，對發(fā)生的糧食質(zhì)量問題依法及時調(diào)查處理，且未發(fā)生糧食質(zhì)量安全事件的計滿分。監(jiān)管責任落實不到位的減 2 . 5 分，對糧食質(zhì)量安全問題不及時調(diào)查處理的，一次減 3 分；發(fā)生糧食安全事件的，一次減 5分。

 

　　3 、目標要求：建立健全糧食流通監(jiān)督檢查隊伍，做到人員、設備、經(jīng)費“三落實”指標（ 5 分）。評分標準：建立稽查隊，人員、機構(gòu)、經(jīng)費全部落實的計滿分。有編辦批文，未組建執(zhí)法隊伍且執(zhí)行人員到位的可計 3 分。沒有編辦批文，但監(jiān)督檢查人員到位的可計 2 分。沒有編辦批文且執(zhí)法檢查人員不到位的計零分。

 

　?。ㄋ模┥罨髽I(yè)改革支持行業(yè)發(fā)展（ 20 分）

 

　　1 、目標要求：全面推進國有糧食企業(yè)改革重組，加強組織領導，落實政策、資金支持措施，確保取得明顯成效指標（ 8 分）。評分標準：貫徹全市糧食工作會議精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H，在企業(yè)改制重組、機制創(chuàng)新、關閉破產(chǎn)、職工安置等方面給予政策、資金支持，確保企業(yè)改制取得明顯成效，按照“一縣一企（含一企多點）”模式完成改革的計滿分；政策、資金支持不到位，企業(yè)改革任務未按要求完成的減一半分；政策、資金支持未落實，企業(yè)改革任務未進行的不計分。

 

　　2 、目標要求：增加對糧油倉儲等基礎設施維修改造和糧食流通業(yè)發(fā)展的資金投入指標（ 6 分）。評分標準：重視糧食倉儲設施維修改造和糧食流通業(yè)的發(fā)展，增加資金投入，改善糧食倉儲設施條件的計滿分。資金投入不足，倉儲設施沒有得到根本改善的減 3 分。沒有資金投入，倉儲設施沒有得到改善的不得分。

 

　　3 、目標要求：支持糧食系統(tǒng)招商引資、糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作指標（ 6 分）。評分標準：積極創(chuàng)造有利環(huán)境，從政策、資金方面支持糧食系統(tǒng)招商引資和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得成效的計滿分。重視不夠，招商引資沒有成效的酌情減分，直至減完為止。

 

　　二、加減分項目

 

　　在百分制考核得分基礎上，按下列規(guī)定實行加減分：

 

　　1 、專項工作完成目標任務加分：對省、市安排的農(nóng)戶儲糧工程項目給予政策和配套資金支持指標滿分 2 分。此項工作涉及石樓縣、孝義市、臨縣 3 縣（市）。農(nóng)戶儲糧任務完成或超額完成的加計滿分，未完成的不得分。培育扶持 1 個主食產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)指標滿分 2 分。此項工作涉及石樓縣、離石區(qū)、柳林縣和臨縣 4 縣（區(qū)）。完成主食產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)任務的加計滿分，未完成的不得分。

 

　　2 、超額完成目標任務加分：糧食收購、銷售、產(chǎn)銷銜接調(diào)入、縣級儲備糧、應急成品糧、應急小包裝食油等 6 項指標超額完成的均按超完成比例加分。

 

　　3 、表彰獎勵加分：縣（市、區(qū)）政府受到中央、國務院表彰的加 1 分，受到省委、省政府表彰的加 0 . 5 分，受到市委、市政府表彰的加 0 . 2 分，受到縣委、縣政府表彰的加 0 . 1 分（以授獎單位發(fā)文為準）。上年工作在當年受表彰的在當年計算加分。同一工作受到多次表彰獎勵的按檔次高的加一次分，不重復加分。

 

　　4 、其他工作加分： ( l ）當?shù)卣Y金支持高于全市平均數(shù)的加 0 . 5 分； ( 2 ）政策支持解決改革發(fā)展問題有突出成效的加 0 . 5 分。

 

　　5 、減分項目：有下列情形之一的，除相對應的考核指標標準分減為零分外，再減 10 分，并取消評優(yōu)資格：

 

　　( l ）違反國家和省市制定的糧食政策和調(diào)控措施，以及發(fā)生其他重大違規(guī)違紀案件，造成不良影響；

 

　　( 2 ）糧油市場出現(xiàn)不穩(wěn)定，又未能及時采取有效措施加以解決，造成負面影響；

 

　　( 3 ）承儲、代儲的各級儲備糧油管理不善，當年發(fā)生數(shù)量短少、質(zhì)量不達標，又未在本年度內(nèi)整改到位，以及不執(zhí)行輪換計劃造成糧食質(zhì)量不宜存或弄虛作假搞“轉(zhuǎn)圈糧” ;

 

　　( 4 ）發(fā)生糧食質(zhì)量安全問題，被追究責任；

 

　　( 5 ）當?shù)丶Z食部門發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故（包括儲糧安全事故） ;

 

　　( 6 ）國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算虧損；

 

　　( 7 ）糧食工作被上級通報批評，在本縣（市、區(qū)）或本省、市造成不良影響；

 

　　( 8 ）在考核中弄虛作假、虛報成績；

 

　　( 9 ）發(fā)生其他重大問題，造成不良后果和不良影響。

 

　　三、年度考核得分

 

　　目標責任指標考核得分二百分制考核得分＋超額完成目標任務（加分）＋表彰獎勵（加分）＋其它工作（加分）＋減分項目（減分）＋發(fā)生重大問題（減分）。

 

　　年度目標責任考核總得分＝目標責任指標考核得分 x75 % + 市分管領導評價得分 xl0 % ＋市糧食局評價得分 x 15％。

 

　　考核分數(shù)均保留兩位小數(shù)。