各縣（區(qū)）人民政府，市直各單位，省屬以上企業(yè)：

 

　　《陽泉市開展設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

　　陽泉市人民政府辦公廳

 

　　2013年1月8日

 

　　陽泉市開展設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

 

　　為鞏固我市設(shè)施蔬菜基地建設(shè)成果，促進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，針對近年來災(zāi)害天氣頻繁給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大損失的問題，市政府決定從2013年起，對全市設(shè)施蔬菜開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮人保財(cái)險(xiǎn)市場化的風(fēng)險(xiǎn)保障作用，有效降低自然災(zāi)害對設(shè)施蔬菜生產(chǎn)造成的損失。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　“設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)試點(diǎn)”是以鞏固全市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果、保障農(nóng)民切身利益為目的，以農(nóng)戶、合作社為主體，通過市縣兩級財(cái)政資金對參保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)公司對設(shè)施蔬菜種植農(nóng)戶提供日光溫室、塑料大棚財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)服務(wù)的模式，逐步建立起政府引導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作、財(cái)政支持的農(nóng)保機(jī)制，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)的能力和水平。

 

　　二、基本原則

 

　?。ㄒ唬┱龑?dǎo)的原則。各級政府應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，通過保費(fèi)補(bǔ)貼等手段，積極宣傳推動(dòng)和落實(shí)試點(diǎn)工作開展。

 

　?。ǘ┱咧С值脑瓌t。政府財(cái)政對投保農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)貼資金，降低農(nóng)民保費(fèi)負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性。

 

　　（三）市場運(yùn)作的原則。人保財(cái)險(xiǎn)利用其網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)優(yōu)勢，積極開展設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)試點(diǎn)工作并進(jìn)行市場化運(yùn)作。

 

　　（四）自愿參與的原則。從事設(shè)施蔬菜種植的農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自愿參加，原則是誰投保、誰受益。

 

　　（五）協(xié)同推進(jìn)的原則。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等部門協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)，要與設(shè)施蔬菜的支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，以發(fā)揮補(bǔ)助政策的綜合效應(yīng)。

 

　　三、實(shí)施細(xì)則

 

　?。ㄒ唬┍ｋU(xiǎn)對象

 

　　生產(chǎn)設(shè)施（不包括設(shè)施內(nèi)種植的蔬菜及其他作物）：凡符合陽泉市溫室建造技術(shù)要求，溫室寬7-10米，東西長60-100米左右，能夠正常投入生產(chǎn)的日光溫室（包括智能日光溫室、玻璃溫室、智能溫室），拱形鋼架塑料棚均可作為保險(xiǎn)標(biāo)的。

 

　?。ǘ┍ｋU(xiǎn)責(zé)任

 

　　保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)火災(zāi)、暴風(fēng)、暴雨、冰雹、雪災(zāi)、冰凌原因造成保險(xiǎn)日光溫室、鋼架塑料大棚設(shè)施的毀損，保險(xiǎn)人依照保險(xiǎn)條款的約定負(fù)責(zé)賠償。

 

　?。ㄈ┍ｋU(xiǎn)金額及保費(fèi)

 

　　1.設(shè)施蔬菜保險(xiǎn)日光溫室設(shè)施部分，保險(xiǎn)金額的確定，原則上為設(shè)施（墻體除外）的重置成本，每畝標(biāo)準(zhǔn)日光溫室保額為1萬元，分別為：

 

　　鋼骨架等設(shè)施8000元。其中無水泥立柱的溫室：鋼支架19根（421.05元/根）；有水泥立柱的溫室：鋼支架19根（321.05元/根），水泥立柱每跨保額100元。棚膜2000元。

 

　　鋼架塑料大棚部分，每畝保險(xiǎn)金額6000元，其中棚膜2000元，鋼架4000元（13根，每根308元）。

 

　　非標(biāo)準(zhǔn)溫室保額以比例推算。

 

　　2.保險(xiǎn)費(fèi)按照“三個(gè)兼顧”（兼顧農(nóng)戶繳費(fèi)能力、財(cái)政補(bǔ)貼能力、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)承受能力）和“兩低一保”（低保額、低保費(fèi)、保成本）的原則設(shè)定設(shè)施蔬菜保險(xiǎn)費(fèi)率。試點(diǎn)期間每畝標(biāo)準(zhǔn)日光溫室保額1萬元，保費(fèi)為500元/年，每畝鋼架塑料大棚保額6千元，保險(xiǎn)費(fèi)300元/年。

 

　　3.保費(fèi)籌措：財(cái)政補(bǔ)貼60%（其中市、縣（區(qū)）財(cái)政分別補(bǔ)貼30%、30%），農(nóng)戶承擔(dān)40%。

 

　　4.試點(diǎn)面積：4000畝，其中日光溫室3000畝、大棚1000畝。

 

　?。ㄋ模┍ｋU(xiǎn)期間

 

　　日光溫室的保險(xiǎn)期間為一年，鋼架塑料大棚的保險(xiǎn)期間為生產(chǎn)期。

 

　?。ㄎ澹┍ｋU(xiǎn)賠付

 

　　發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的災(zāi)害事故，根據(jù)被保險(xiǎn)人提出的索賠訴求，由承保公司聘請蔬菜、氣象等部門專家，及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行查勘、定損，按照保險(xiǎn)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠。

 

　　四、組織措施

 

　?。ㄒ唬┱龑?dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。

 

　　設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣（區(qū)）兩級農(nóng)業(yè)委員會(huì)牽頭、蔬菜中心、財(cái)政局、氣象局、人保財(cái)險(xiǎn)等部門共同組成試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市蔬菜中心?？h（區(qū)）農(nóng)委、縣（區(qū)）財(cái)政局、縣（區(qū)）氣象局會(huì)同人保財(cái)險(xiǎn)經(jīng)辦部門開展災(zāi)情評估，配合保險(xiǎn)公司收繳保費(fèi)、查勘定損；財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措保費(fèi)補(bǔ)貼，按時(shí)支付保險(xiǎn)公司；人保公司負(fù)責(zé)承保、理賠服務(wù)工作并將業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況定期（每年）向領(lǐng)導(dǎo)組通報(bào)。

 

　　（二）加大宣傳，強(qiáng)化服務(wù)。

 

　　推行政策性農(nóng)保工作是市政府為民辦實(shí)事的具體舉措。市、縣兩級有關(guān)部門要廣泛深入的開展政策宣傳，讓所有設(shè)施種植戶明確了解政策，正確認(rèn)識農(nóng)保的重要性，增強(qiáng)主動(dòng)參保意識，同時(shí)積極開展農(nóng)保培訓(xùn)，讓農(nóng)民吃透政策、掌握程序。

 

　?。ㄈ﹪?yán)格程序，科學(xué)管理。

 

　　一是在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，由自愿參加設(shè)施蔬菜保險(xiǎn)試點(diǎn)的農(nóng)戶提出申請，按照《中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司山西省分公司塑料大棚蔬菜種植保險(xiǎn)條款》規(guī)定辦理承保手續(xù)。

 

　　二是人保財(cái)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照承保管理規(guī)定審核，確定農(nóng)戶投保名單后，雙方直接簽訂合同并辦理保險(xiǎn)手續(xù)，由保險(xiǎn)公司收取參加設(shè)施蔬菜保險(xiǎn)農(nóng)戶的個(gè)人應(yīng)繳部分，其余保費(fèi)由保險(xiǎn)公司直接到市、縣財(cái)政局收取。

 

　　三是參加設(shè)施蔬菜保險(xiǎn)農(nóng)戶提出保險(xiǎn)索賠時(shí)，由保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同規(guī)定，會(huì)同蔬菜中心、氣象部門第一時(shí)間到現(xiàn)場共同查勘定損，將保險(xiǎn)賠款直接撥付到農(nóng)戶的賬戶。

 

　　政策性農(nóng)保工作涉及千家萬家、事關(guān)農(nóng)民切身利益，希望縣區(qū)要高度重視農(nóng)保工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，積極開展農(nóng)保試點(diǎn)工作的宣傳、摸底工作，及時(shí)申報(bào)，以確保有意愿參保的農(nóng)戶應(yīng)保盡保，增強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害的能力，確保我市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

　　附件：陽泉市設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組

 

　　附件：

 

　　陽泉市設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組

 

　　組長：劉星副市長

 

　　副組長：王耀東 市政府副秘書長

 

　　武建功 市農(nóng)委主任

 

　　牛興旺 市人保財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)理

 

　　成員：任仔蘇市農(nóng)委總農(nóng)藝師

 

　　張成宏市財(cái)政局副局長

 

　　高洪波 市水務(wù)局副局長

 

　　高俊壽 市氣象局副局長

 

　　王英利市蔬菜技術(shù)服務(wù)中心主任

 

　　李熙 市人保財(cái)險(xiǎn)公司副經(jīng)理

 

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市蔬菜技術(shù)服務(wù)中心。

 

　　主任：王英利（兼）

 

　　副主任：李紅 市蔬菜技術(shù)服務(wù)中心項(xiàng)目部主任

 

　　王志紅 市蔬菜技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)部主任

 

　　孟衛(wèi)民 市蔬菜技術(shù)服務(wù)中心種子站站長