《長(zhǎng)興縣食品藥品監(jiān)管體制改革實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。

 

　　長(zhǎng)興縣人民政府辦公室

 

　　2014年1月9日

 

　　長(zhǎng)興縣食品藥品監(jiān)管體制改革實(shí)施方案

 

　　根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于改革完善市縣食品藥品監(jiān)管體制的意見》（浙政發(fā)〔2013〕54號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省級(jí)以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的通知》（浙政辦發(fā)〔2013〕148號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　堅(jiān)持以保障人民群眾食品藥品安全為目標(biāo)、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心、以整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，充實(shí)基層監(jiān)管力量，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、優(yōu)化資源配置，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 

　　二、基本原則

 

　?。ㄒ唬┚?jiǎn)、統(tǒng)一、效能。理順部門職能，優(yōu)化資源配置，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，完善監(jiān)管體制。

 

　　（二）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)籌推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理體制改革，實(shí)行分級(jí)管理，合理劃分食品藥品安全監(jiān)管事權(quán)，全面落實(shí)食品藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)的要求。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)基層、重心下移。強(qiáng)化基層食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，建立健全基層食品藥品監(jiān)督管理體系，加快形成食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作體系。

 

　　三、主要任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┱媳O(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)。將縣工商局、縣食品藥監(jiān)局、縣食安辦職責(zé)進(jìn)行整合，組建縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（掛縣工商行政管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣食品安全委員會(huì)辦公室牌子），并劃入縣質(zhì)量技監(jiān)局承擔(dān)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)。縣商務(wù)局承擔(dān)的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)劃入縣農(nóng)業(yè)局。堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，將原縣工商局、食品藥監(jiān)局和食安辦內(nèi)設(shè)（直屬）機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，綜合設(shè)置縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能科室。

 

　　（二）整合監(jiān)管隊(duì)伍。整合劃入原縣食品藥品監(jiān)察稽查大隊(duì)、縣質(zhì)量技監(jiān)局相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法人員編制，組建縣市場(chǎng)稽查大隊(duì)（掛舉報(bào)投訴中心牌子），隸屬于縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

 

　　（三）整合檢測(cè)機(jī)構(gòu)。將原縣食品藥品檢驗(yàn)所更名為縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心（掛縣藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心牌子），同時(shí)整合劃入縣質(zhì)量技監(jiān)局所涉及的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員編制，隸屬于縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

 

　　（四）健全基層監(jiān)管體系。根據(jù)資源整合和共享的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按區(qū)域設(shè)置雉城、泗安、和平、煤山、夾浦、李家巷等6個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局，為縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）由分局建立市場(chǎng)監(jiān)督管理站，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）質(zhì)量與食品藥品安全工作站一起辦公。

 

　　四、工作要求

 

　　縣食品藥品監(jiān)管體制改革在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)組織實(shí)施，2014年1月底前基本完成。涉改部門要與組織、編制、財(cái)政、人力社保等部門密切配合，加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)格把握政策界限、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，確保體制改革過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，國(guó)有資產(chǎn)不流失，各項(xiàng)工作上下貫通，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢?？h機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，做好相關(guān)工作。