《武宣縣改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

 

　　2013年12月20日

 

　　武宣縣改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制

 

　　實(shí)施方案

 

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕18號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于改革完善全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2013〕48 號(hào)）、《來賓市人民政府關(guān)于印發(fā)來賓市改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制實(shí)施方案的通知》（來政發(fā)〔2013〕65號(hào)）精神，為確保我縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革順利完成，結(jié)合本縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

 

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中三中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、來賓市改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的部署和要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，明確部門責(zé)任，優(yōu)化資源配置，形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)督管理體系，確保管理體制改革順利完成，全面提升食品藥品安全保障能力和水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　?。ǘ└母锬繕?biāo)

 

　　通過改革，著力解決食品監(jiān)管職責(zé)交叉和監(jiān)管空白等問題，充實(shí)和加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，實(shí)現(xiàn)食品（含食品添加劑、保健食品，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品全程無縫監(jiān)管，構(gòu)筑食品藥品安全社會(huì)共治格局，提高人民群眾食品藥品安全保障水平。

 

　?。ㄈ┗驹瓌t

 

　　1. 屬地管理，權(quán)責(zé)一致。按照權(quán)責(zé)一致的要求，整合食品藥品監(jiān)管職能、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和技術(shù)資源，理順部門職責(zé)關(guān)系，充實(shí)監(jiān)管力量，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，著力解決食品藥品監(jiān)管職責(zé)交叉和監(jiān)管空白并存的矛盾，實(shí)現(xiàn)全程無縫監(jiān)管。

 

　　2. 突出重點(diǎn)，加強(qiáng)基層。合理布局食品藥品安全監(jiān)管資源，推動(dòng)工作重心下移，重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力建設(shè)，構(gòu)建上下貫通、相互銜接的食品藥品安全監(jiān)管體系，提高基層監(jiān)管工作水平。

 

　　3. 科學(xué)規(guī)劃，精干高效。按照重點(diǎn)保障、盤活資源、挖掘潛力的要求，合理配備和充實(shí)食品藥品安全監(jiān)管人員力量，促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍、信息、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、科技等資源共享和統(tǒng)籌利用，避免重復(fù)建設(shè)。

 

　　4. 分類指導(dǎo)，平穩(wěn)推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員配備上，既要按照自治區(qū)、來賓市要求，又結(jié)合我縣具體實(shí)際，多形式改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

 

　　二、改革的主要任務(wù)

 

　　認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和來賓市有關(guān)改革完善食品藥品監(jiān)管體制的文件精神，結(jié)合實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作決定的行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），通過整合涉及食品藥品監(jiān)管相關(guān)職責(zé)、機(jī)構(gòu)和工作力量，加強(qiáng)行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐、基層管理等機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建符合我縣實(shí)際、科學(xué)合理的食品藥品安全管理體系，進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)督管理水平。

 

　　（一）整合監(jiān)管職能，加強(qiáng)行政機(jī)構(gòu)建設(shè)

 

　　1. 在縣食品藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上，將原縣食品安全委員會(huì)辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)、工商行政管理局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行整合，重新組建縣食品藥品監(jiān)督管理局，為縣政府的工作部門，增掛“武宣縣食品安全委員會(huì)辦公室”牌子，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品藥品安全實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，同時(shí)承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)的具體工作。

 

　　2. 縣食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子由縣委管理，主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征求上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的意見，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。班子成員配備應(yīng)該考慮人員的專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)配備醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、食品等相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)入班子隊(duì)伍。

 

　?。ǘ┱媳O(jiān)管隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)

 

　　1. 組建武宣縣食品藥品稽查大隊(duì)。在縣食品藥品監(jiān)督管理所的基礎(chǔ)上組建縣食品藥品稽查大隊(duì)，為縣食品藥品監(jiān)督管理局管理的全額撥款事業(yè)單位。將原縣食品藥品監(jiān)督所的職責(zé)、編制、人員整體劃入縣食品藥品稽查大隊(duì)，不再保留縣食品藥品監(jiān)督所?？h食品藥品稽查大隊(duì)主要負(fù)本縣轄區(qū)食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械行政執(zhí)法工作，組織查處食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械等違法案件和違法行為；承擔(dān)重大活動(dòng)食品藥品安全保障工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大食品藥品安全輿情的監(jiān)控和處理。

 

　　2. 按照“編隨事走，人隨編走”的原則，將縣工商部門和質(zhì)監(jiān)部門相應(yīng)的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)新組建的食品藥品監(jiān)管部門。從工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)的編制和人員按自治區(qū)編委桂編〔2013〕142號(hào)、143號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即將縣工商行政管理局的行政編制5名、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政編制1名劃轉(zhuǎn)至縣食品藥品監(jiān)督管理局。對(duì)劃轉(zhuǎn)調(diào)整后人員編制仍不能滿足工作需要的，由縣機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)其履行職能需求，從現(xiàn)有編制總額內(nèi)最大限度調(diào)整充實(shí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍人員編制，確保新機(jī)構(gòu)有足夠力量有效實(shí)施監(jiān)督管理。職能和機(jī)構(gòu)編制、人員、技術(shù)裝備和相關(guān)經(jīng)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)，分別由機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門牽頭進(jìn)行研究，提出具體意見，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

 

　　3. 根據(jù)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作需要，各相關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，吸納更多的專業(yè)人員從事食品藥品監(jiān)管工作，充分發(fā)揮好工商、質(zhì)監(jiān)部門劃轉(zhuǎn)人員的專長(zhǎng)和作用。食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)新增編制應(yīng)用于公開招考（招聘）食品、藥品、法律等相關(guān)專業(yè)的人員。要加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，著力打造一支專業(yè)化程度高、服務(wù)能力強(qiáng)、組織體系全的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

 

　　加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立健全公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品安全犯罪偵查機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)與食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效打擊食品藥品安全違法犯罪行為。

 

　?。ㄈ┲匦南乱?，健全基層監(jiān)管體系

 

　　1. 按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所”原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，名稱為“武宣縣XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督管理所”，為縣食品藥品稽查大隊(duì)的派出機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)基層食品生產(chǎn)企業(yè)、加工小作坊、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管和基層藥品安全監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所人員編制配備原則上按一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)5名，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)4名，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名。對(duì)人口較多或產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、網(wǎng)點(diǎn)密集、監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，適當(dāng)增加人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所所需事業(yè)編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門在全縣編制總量中調(diào)劑解決。要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及人員準(zhǔn)入條件，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法裝備及執(zhí)法工作條件等建設(shè)。

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所實(shí)行雙重管理，以縣食品藥品監(jiān)督管理局管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所進(jìn)行日常管理和綜合考核，支持其開展執(zhí)法監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所主要負(fù)責(zé)人調(diào)整須事先征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見。

 

　　2. 切實(shí)完善農(nóng)村行政村和縣城社區(qū)食品藥品監(jiān)管協(xié)管員制度。在每個(gè)行政村和縣城社區(qū)配備1名以上食品藥品安全協(xié)管員，食品藥品安全協(xié)管員可從行政村（社區(qū)）支書、村委主任、副主任或別的途徑中聘請(qǐng)兼任，主要承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。聘用協(xié)管員所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元／人。

 

　　3. 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，形成橫向到邊、縱向到底的工作體系。加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法人員能力建設(shè)，提高基層監(jiān)管水平。

 

　?。ㄋ模┱腺Y源，加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)

 

　　1. 整合資源。將縣工商部門涉及食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。結(jié)合實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升工程，整合現(xiàn)有食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，加強(qiáng)縣食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，提高全縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)的整體能力和水平。

 

　　2. 組建檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。組建武宣縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)所，為縣食品藥品監(jiān)督管理局管理的全額撥款事業(yè)單位，所需事業(yè)編制在全縣編制總量中調(diào)劑解決。主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)工作，為有效履行食品藥品監(jiān)管職能提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

 

　　3. 建立健全縣級(jí)食品藥品安全信息監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證審評(píng)等技術(shù)支撐體系。加快建設(shè)功能完善的食品藥品安全信息平臺(tái)、電子信息追溯系統(tǒng)和信息化指揮平臺(tái)等信息化設(shè)施，提升科學(xué)監(jiān)管水平。

 

　　（五）形成合力，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)

 

　　繼續(xù)加強(qiáng)縣食品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè)，強(qiáng)化辦公室綜合管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督考評(píng)等職能。要建立健全信息通報(bào)、聯(lián)合辦案、綜合執(zhí)法、應(yīng)急處置和輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷消除監(jiān)管漏洞，完善監(jiān)管措施。要充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)成員單位在食品安全工作中的積極作用，使各成員單位依法履職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成職能上的良性互補(bǔ)、政策上的緊密銜接、管理上的互相支撐、合力上的集成效應(yīng)。

 

　　（六）群防群控，構(gòu)筑社會(huì)共治格局

 

　　努力構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)負(fù)首責(zé)、社會(huì)協(xié)同參與、法治保障的食品藥品安全社會(huì)共治格局。暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾積極反映食品藥品安全違法犯罪線索。加強(qiáng)法制化建設(shè)，加大宣傳力度，提高全社會(huì)認(rèn)知和防范食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。鼓勵(lì)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社區(qū)、村屯基層志愿者開展群眾監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體、各級(jí)消委會(huì)、食品藥品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)組織等在開展輿論監(jiān)督、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的作用，組織動(dòng)員社會(huì)各方力量參與食品藥品安全工作，形成強(qiáng)大的群防群控合力。

 

　　三、落實(shí)食品藥品監(jiān)督管理責(zé)任

 

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)地方政府負(fù)總責(zé)責(zé)任

 

　　在自治區(qū)和來賓市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好全縣食品藥品監(jiān)管體制改革，統(tǒng)籌做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)調(diào)整工作，確保職能、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備等及時(shí)劃轉(zhuǎn)到位，配套政策措施落實(shí)到位，各項(xiàng)工作有序銜接。

 

　　加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，制定實(shí)施食品藥品安全規(guī)劃。建立健全應(yīng)急管理、輿情處置等各項(xiàng)管理制度，落實(shí)各方監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)施年度績(jī)效考評(píng)。加大經(jīng)費(fèi)投入，將食品藥品安全工作納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，積極改善監(jiān)管部門及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作條件和設(shè)備裝備，提高監(jiān)管水平，堅(jiān)決守住發(fā)生系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。

 

　　強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者首負(fù)責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制。加快推進(jìn)企業(yè)道德誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全食品藥品安全信用檔案，完善執(zhí)法檢查記錄，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管，建立違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，對(duì)失信行為予以懲戒，為誠(chéng)信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。通過法律、政策、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段，促使轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)食品藥品安全基礎(chǔ)。

 

　?。ǘ┍O(jiān)管部門要履職盡責(zé)

 

　　食品藥品監(jiān)管部門要轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)畜禽產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑等質(zhì)量及使用的監(jiān)管。食用農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，按食品由食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)工作。

 

　　（三）相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)

 

　　與食品安全工作有關(guān)的部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成食品藥品監(jiān)管部門密切協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。工商部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法廣告。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)擬訂藥品流通、餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，藥品流通、餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)管由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊食品藥品犯罪活動(dòng)。住建部門負(fù)責(zé)食品攤販占道經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門按原有職責(zé)繼續(xù)履行食品安全工作職責(zé)。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識(shí)改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的重要性和緊迫性，切實(shí)履行責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓緊抓好食品藥品監(jiān)督管理體制改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，盡可能縮短改革過渡期，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)新體制全面正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革工作按國(guó)務(wù)院、自治區(qū)的要求原則上于2013年12月15日前基本完成。

 

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)督管理體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭組織實(shí)施，機(jī)構(gòu)編制、食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)抓落實(shí)，組織、監(jiān)察、人社、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、法制等部門共同配合。

 

　?。ㄈ┟芮信浜希€(wěn)妥推進(jìn)

 

　　改革過渡期間，食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任和藥品監(jiān)督管理責(zé)任仍由原相關(guān)部門承擔(dān)，各司其責(zé)，按既定部署做好相關(guān)工作。各有關(guān)部門要顧全大局，相互支持，密切配合，切實(shí)做好監(jiān)管職能調(diào)整和人、財(cái)、物劃轉(zhuǎn)等工作，確保各項(xiàng)工作有序銜接。同時(shí)，要做好干部職工的思想政治工作，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，保證機(jī)構(gòu)改革期間工作平穩(wěn)有序，確保2014年元旦、春節(jié)期間食品藥品安全，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故發(fā)生。

 

　　（四）把握政策，嚴(yán)肅紀(jì)律

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁在體制改革過程中超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部。要加強(qiáng)對(duì)部門資產(chǎn)和賬戶的管理，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)違法違紀(jì)行為要追究有關(guān)人員的責(zé)任?？h有關(guān)部門要及時(shí)掌握食品藥品監(jiān)督管理體制改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查，加大支持力度，為改革創(chuàng)造良好條件。

 

　　（五）廣泛宣傳，凝聚共識(shí)

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳食品藥品安全形式和食品藥品監(jiān)管體制改革的重要意義、主要政策，讓廣大干部群眾充分了解改革的目的、任務(wù)和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，形成全社會(huì)支持改革、參與改革的良好輿論環(huán)境。