【發(fā)布單位】 北京市順義區(qū)人民政府辦公室
【發(fā)布文號】 順政辦發(fā)〔2013〕32號
【發(fā)布日期】 2013-11-25
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.bjshy.gov.cn/Item/58731.aspx
【發(fā)布文號】 順政辦發(fā)〔2013〕32號
【發(fā)布日期】 2013-11-25
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各鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)和街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：
《順義區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革實施意見》已經(jīng)2013年11月13日第20次區(qū)委常委會議和2013年9月27日第14次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市順義區(qū)人民政府辦公室
2013年11月25日
順義區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革實施意見
為進一步加強本區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市食品藥品監(jiān)督管理體制改革方案的通知》（京辦發(fā)〔2013〕19號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾食品藥品安全為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，整合管理職責(zé)，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實屬地責(zé)任，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立上下聯(lián)動、關(guān)系順暢、運轉(zhuǎn)高效的食品藥品監(jiān)督管理體制。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬C構(gòu)設(shè)置。
1.組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)。將北京市順義區(qū)人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱區(qū)食品辦）的職責(zé)、藥監(jiān)部門的職責(zé)、質(zhì)監(jiān)部門的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、工商部門的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、衛(wèi)生部門的消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)進行整合，組建北京市順義區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)食品藥品監(jiān)管局）。區(qū)食品藥品監(jiān)管局是北京市食品藥品監(jiān)督管理局在本區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品（含食品添加劑）、藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)督管理工作的派出機構(gòu)。不再保留區(qū)食品辦及市藥監(jiān)局順義分局。
北京市順義區(qū)食品安全委員會更名為北京市順義區(qū)食品藥品安全委員會，為區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。區(qū)食品藥品監(jiān)管局加掛順義區(qū)食品藥品安全委員會辦公室的牌子，承擔(dān)區(qū)食品藥品安全委員會的具體工作。
在整合相關(guān)職責(zé)和機構(gòu)的基礎(chǔ)上，分別組建區(qū)食品藥品執(zhí)法機構(gòu)和區(qū)食品安全檢驗檢測機構(gòu)。
2.組建鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管機構(gòu)。在各鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)置食品藥品監(jiān)督管理所（以下簡稱食品藥品監(jiān)管所），既是區(qū)食品藥品監(jiān)管局的派出機構(gòu)，也是各鎮(zhèn)政府、街道辦事處的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)（行政區(qū)域）食品藥品日常監(jiān)督管理工作。食品藥品監(jiān)管所工作人員由區(qū)食品藥品監(jiān)管局派駐人員和鎮(zhèn)、街道工作人員組成，并根據(jù)工作任務(wù)配備一定數(shù)量的協(xié)管員。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處食品藥品監(jiān)管所所長、副所長職數(shù)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)解決食品藥品監(jiān)管所的辦公用房。
在各鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)立食品藥品安全委員會，日常工作由食品藥品監(jiān)管所承擔(dān)。
?。ǘ┕芾眢w制。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全委員會分級設(shè)置，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)（行政區(qū)域）的食品藥品安全工作。區(qū)食品藥品監(jiān)管局實行垂直管理體制。
鎮(zhèn)政府、街道辦事處食品藥品監(jiān)管所所長、副所長由區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組與鎮(zhèn)黨委、街道黨（工）委協(xié)商確定，按有關(guān)規(guī)定任免；鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管所干部的年度考核，由區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組會同各鎮(zhèn)黨委、街道黨（工）委進行并共同形成考核評價結(jié)果，確定干部考核等次應(yīng)充分尊重考評結(jié)果并以聽取鎮(zhèn)黨委、街道黨（工）委意見為主。
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食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管仍由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。將商務(wù)部門的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入動物衛(wèi)生監(jiān)管部門。鮮果、蜂蠶產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管仍由園林綠化部門負(fù)責(zé)。
?。ㄋ模┚幹苿澽D(zhuǎn)。
1.編制劃轉(zhuǎn)原則。
全部承擔(dān)食品藥品監(jiān)管職責(zé)部門的編制整體劃轉(zhuǎn)。
部分承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)機構(gòu)的編制，根據(jù)食品安全監(jiān)管工作量，按照一定的比例劃轉(zhuǎn)。
相關(guān)部門機關(guān)承擔(dān)綜合管理職責(zé)科室的編制，作為配合保障編制，按照一定的比例劃轉(zhuǎn)。
涉及食品安全服務(wù)保障職責(zé)事業(yè)單位的編制和相關(guān)部門機關(guān)工勤事業(yè)編制，根據(jù)人員具體安置情況，按照編隨人轉(zhuǎn)的原則劃轉(zhuǎn)。
2.編制劃轉(zhuǎn)意見。
區(qū)食品藥品監(jiān)管局的編制由市工商局順義分局（區(qū)食品辦）、市藥監(jiān)局順義分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所劃轉(zhuǎn)。其中,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法專項編制25名；其他垂直管理部門編制數(shù)額按照市編辦、市食品藥品監(jiān)管局要求進行劃轉(zhuǎn)。
三、組織實施
（一）成立順義區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)籌建工作小組（以下簡稱籌建工作小組），在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)推進食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的籌建工作；研究解決改革中的重大問題等?；I建工作小組組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長林向陽同志擔(dān)任；副組長由區(qū)委常委、副區(qū)長于慶豐同志,副區(qū)長燕瑛同志擔(dān)任；區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人和區(qū)編辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)政府法制辦、區(qū)食品辦、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督局、區(qū)園林綠化局、市工商局順義分局、市藥監(jiān)局順義分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員?；I建工作小組辦公室設(shè)在區(qū)編辦，承擔(dān)籌建工作小組日常工作。
具體職責(zé)分工如下：
區(qū)委組織部：負(fù)責(zé)與市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)系，做好領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、黨組織設(shè)置等相關(guān)工作。
區(qū)編辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實區(qū)屬相關(guān)部門按上級要求劃轉(zhuǎn)人員編制；配合區(qū)食品藥品監(jiān)管局做好鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管所機構(gòu)設(shè)置等相關(guān)工作。
區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)相關(guān)文件的印發(fā)工作；負(fù)責(zé)調(diào)整變動部門的印章收回和啟用新印章工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)食品藥品監(jiān)管局辦公用房等相關(guān)工作。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)體制改革中涉及的國有資產(chǎn)和辦公經(jīng)費等財政體制調(diào)整工作。
區(qū)人力社保局：負(fù)責(zé)體制改革工作中涉及的人事工作。
區(qū)政府法制辦：負(fù)責(zé)新組建和調(diào)整變動部門行政執(zhí)法銜接工作。
區(qū)食品辦：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)相關(guān)部門在改革過渡期間做好全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作，保障各項工作上下貫通，運轉(zhuǎn)順暢，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡；配合區(qū)相關(guān)部門做好管理體制改革工作。
市工商局順義分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局順義分局：按照有關(guān)要求，做好涉及本部門的職責(zé)調(diào)整、機構(gòu)編制和人員劃轉(zhuǎn)等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的體制改革工作。
區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)園林綠化局、區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督局：按照有關(guān)要求，做好涉及本部門的職責(zé)調(diào)整以及改革過渡期間的工作銜接。
?。ǘ﹨^(qū)食品藥品監(jiān)管局與市工商局順義分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局等部門要按照市里有關(guān)要求，做好行政執(zhí)法工作銜接。
?。ㄈ﹨^(qū)內(nèi)有關(guān)部門要大力支持、配合全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作，妥善處理好各方面的問題，積極穩(wěn)妥的推進工作。確保思想不亂、秩序不亂、工作不亂、國有資產(chǎn)不流失。