【發(fā)布單位】 寶雞市人民政府辦公室
【發(fā)布文號】 寶政辦發(fā) 〔2013〕112號
【發(fā)布日期】 2013-12-31
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://zwgk.baoji.gov.cn/0/104/9292.htm
【發(fā)布文號】 寶政辦發(fā) 〔2013〕112號
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各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
《寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機構(gòu)編制委員會審核,市政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
寶雞市人民政府辦公室
2013年12月31日
寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省政府《關(guān)于改革完善市縣鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理體制的意見》(陜政發(fā)〔2013〕40號)和市政府《關(guān)于改革完善市縣鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》(寶政發(fā)〔2013〕34號),市食品藥品監(jiān)督管理局為市政府工作部門。
一、職責調(diào)整
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1.將藥品經(jīng)營行政許可與藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可。
2.將餐飲服務單位公共場所衛(wèi)生許可與餐飲服務行政許可整合為一項行政許可。
(二)整合的職責
1.將市衛(wèi)生局貫徹執(zhí)行藥品法典的職責,劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
2.將市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局化妝品生產(chǎn)監(jiān)管、強制檢驗的職責,劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
3.將市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局醫(yī)療器械強制性認證的職責,劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
4.將市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局涉及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、檢測的職責,劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
5.將市工商行政管理局承擔的監(jiān)督管理流通環(huán)節(jié)食品安全職責,劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
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增加執(zhí)業(yè)藥師注冊管理職責。
(四)加強的職責
1.轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理方式,充分發(fā)揮市場機制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立讓生產(chǎn)經(jīng)營者成為食品藥品安全第一責任人的有效機制。
2.加強食品藥品安全制度建設和綜合協(xié)調(diào),貫徹食品藥品標準體系、質(zhì)量管理規(guī)范,優(yōu)化有關(guān)行政許可管理流程,健全風險預警機制和對地方的監(jiān)督檢查機制,構(gòu)建防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險的機制。
3.推進食品藥品檢驗檢測機構(gòu)整合,公平對待社會力量提供檢驗檢測服務,加大政府購買服務力度,完善技術(shù)支撐保障體系,提高食品藥品監(jiān)督管理的科學化水平。
4.規(guī)范食品藥品行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機制,推動加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。
二、主要職責
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行食品(含食品添加劑、保健食品,下同)安全、藥品(含中藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品、保健用品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策,擬訂有關(guān)規(guī)范性文件并組織實施。
(二)受市政府委托,代市政府履行食品安全監(jiān)管職責,承擔監(jiān)管責任。推動落實食品安全企業(yè)主體責任、縣(區(qū))政府負總責的機制。組織實施和監(jiān)督檢查食品藥品重大信息直報制度,著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。
?。ㄈ┙⑹称钒踩[患排查治理機制。組織落實食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案。落實食品安全監(jiān)管信息公布制度。貫徹落實食品安全風險監(jiān)測計劃、食品安全標準,根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃開展食品安全風險監(jiān)測工作。
?。ㄋ模┴撠煂λ幤贰⑨t(yī)療器械、化妝品和保健用品的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。貫徹執(zhí)行國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度及藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。負責醫(yī)療器械注冊管理。建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,并開展監(jiān)測和處置工作。貫徹執(zhí)行國家執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度,承擔執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作。推行國家基本藥物目錄,配合實施國家基本藥物制度。
?。ㄎ澹┞鋵嵤称贰⑺幤?、醫(yī)療器械、化妝品、保健用品監(jiān)督管理的稽查制度,組織查處重大違法行為。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度,對上述品種進行專項整治。
(六)負責全市食品藥品安全事故應急體系建設,擬訂市食品藥品安全事故應急預案。組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實情況。
(七)掌握分析餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議,負責餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查工作;
(八)組織實施食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃,負責食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。
(九)負責開展食品藥品安全宣傳、教育培訓,推進誠信體系建設。
(十)指導縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
(十一)承擔市食品藥品安全委員會日常工作。負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。落實食品藥品安全監(jiān)管責任制和責任追究制,督促檢查縣(區(qū))政府履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。
?。ㄊ唬┏修k市政府以及市食品藥品安全委員會交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責,市食品藥品監(jiān)督管理局設11個內(nèi)設機構(gòu):
?。ㄒ唬┺k公室
負責機關(guān)政務工作,督促檢查機關(guān)工作制度的落實;負責機關(guān)會議的組織和決定事項的督辦;負責文電、機要、檔案、信訪、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務、機關(guān)財務和資產(chǎn)管理等工作;負責人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理。
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承擔機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、培訓、專業(yè)技術(shù)職務評聘等工作;負責離退休人員的服務管理工作;負責組織實施目標責任考核工作;負責全市食品藥品專業(yè)技術(shù)人員及執(zhí)業(yè)藥師管理工作。
(三)食品安全協(xié)調(diào)應急科(市食品藥品投訴舉報中心)
負責市食品藥品安全委員會辦公室日常工作,以及縣(區(qū))政府履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作;承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)工作,組織開展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動;負責全市食品安全應急體系建設,開展重大食品安全事故(事件)應急處置和調(diào)查處理工作;制定食品安全風險監(jiān)測計劃,并組織實施;分析預測食品安全總體狀況,組織開展食品安全風險預警。負責食品信息平臺建設和舉報投訴受理工作。
(四)肉制品和工業(yè)加工食品監(jiān)管科
掌握分析肉制品、工業(yè)加工食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;負責肉制品、工業(yè)加工食品和食品加工小作坊生產(chǎn)、流通領(lǐng)域安全監(jiān)管職責;負責肉制品及工業(yè)加工食品質(zhì)量安全事故組織查處和風險監(jiān)控等工作。
(五)乳制品和飲品監(jiān)管科
掌握分析乳制品及飲品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;負責乳制品、飲品的生產(chǎn)(加工)、流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管職責;負責乳制品及飲品質(zhì)量安全事故組織查處和風險監(jiān)控等工作。
(六)食品添加劑和調(diào)味品監(jiān)管科
掌握分析食品添加劑、調(diào)味品和保健食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;負責食品添加劑、調(diào)味品和保健食品生產(chǎn)(加工)、流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管職責;負責食品添加劑、調(diào)味品和保健食品質(zhì)量安全事故組織查處和風險監(jiān)控等工作。
?。ㄆ撸┎惋嫹毡O(jiān)管科
掌握分析餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;負責餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查工作;監(jiān)督指導重大活動餐飲服務食品安全保障工作;負責餐飲服務(包括食品攤販、食品現(xiàn)場制售)食品安全事故組織查處和風險監(jiān)控等工作。
(八)食用農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管科
掌握分析流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;負責流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管職責;實施流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管規(guī)范;負責流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故組織查處和風險監(jiān)控等工作。
?。ň牛┧幤坊瘖y品生產(chǎn)監(jiān)管科
掌握分析藥品、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;組織實施藥品、化妝品、醫(yī)療機構(gòu)制劑生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范;組織實施藥品分類管理制度;承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理等工作。
?。ㄊ┧幤坊瘖y品市場監(jiān)管科
掌握分析藥品、化妝品流通環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;組織實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;承擔藥品流通、使用環(huán)節(jié)和化妝品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理和醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”相關(guān)工作;負責藥品廣告審查工作;負責組織化妝品日常監(jiān)管工作。
(十一)醫(yī)療器械監(jiān)管科
掌握分析醫(yī)療器械、保健用品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;承擔相關(guān)醫(yī)療器械的注冊、準入工作;監(jiān)督實施醫(yī)療器械、保健用品質(zhì)量管理規(guī)范;負責醫(yī)療器械和保健用品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用日常監(jiān)管等工作。
機關(guān)黨的機構(gòu)按黨章規(guī)定設置。
紀檢、監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設置。
四、人員編制
市食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制44名,其中:局長1名,副局長3名,總工程師1名,科級領(lǐng)導職數(shù)18名(含監(jiān)察室主任職數(shù)1名),食品藥品稽查專員2名(正科級)。
五、派出機構(gòu)和直屬機構(gòu)
?。ㄒ唬?市食品藥品監(jiān)督管理局高新分局,為市食品藥品監(jiān)督管理局派出機構(gòu),實行市食品藥品監(jiān)督管理局和高新區(qū)管委會雙重領(lǐng)導,加掛“高新區(qū)食品藥品稽查大隊”牌子,主要負責轄區(qū)內(nèi)的食品藥品執(zhí)法工作,正科級規(guī)格,核定行政編制12名,其中:局長1名,副局長2名。
?。ǘ┦惺称匪幤坊橹ш?,副處級規(guī)格,全額撥款事業(yè)單位,核定編制26名,其中:支隊長1名,副支隊長2名。
?。ㄈ┦惺称匪幤窓z驗檢測中心,副處級規(guī)格,全額撥款事業(yè)單位,核定編制53名,其中:主任1名,副主任2名。
(四)市藥品安全監(jiān)測與評價中心,正科級規(guī)格,全額撥款事業(yè)單位,編制6名,其中:主任1名,副主任1名。
六、其他事項
?。ㄒ唬┦惺称匪幤繁O(jiān)督管理局加掛市食品藥品安全委員會辦公室牌子。
?。ǘ┡c市農(nóng)業(yè)局職責分工。市農(nóng)業(yè)局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,按食品由市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)局負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(三)與市衛(wèi)生局職責分工。市衛(wèi)生局負責實施省食品安全風險評估計劃。市衛(wèi)生局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向市食品藥品監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品,市食品藥品監(jiān)督管理局應當立即采取措施。市食品藥品監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生局建立重大藥品不良反應事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
?。ㄋ模┡c市商務局職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,市食品藥品監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策,市食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。
(五)與市公安局職責分工。市公安局負責組織指導食品藥品犯罪案件偵查工作。市食品藥品監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請食品藥品監(jiān)管部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,食品藥品監(jiān)管部門應當予以協(xié)助。
(六)與市質(zhì)監(jiān)局職責分工。市質(zhì)監(jiān)局負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的,應及時通報食品藥品監(jiān)管部門,食品藥品監(jiān)管部門應當立即在食品生產(chǎn)、流通消費環(huán)節(jié)采取措施加以處理。食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的,應及時通報質(zhì)監(jiān)部門,質(zhì)監(jiān)部門應當立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。
?。ㄆ撸┡c市工商局職責分工。市食品藥品監(jiān)管部門負責對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告內(nèi)容審查,市工商行政管理部門負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查。市食品藥品監(jiān)管部門負責對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)測,對于違法廣告應向市級工商部門移送,市工商部門應當依法作出處理,兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制。
?。ò耍└骷壥称匪幤繁O(jiān)管機構(gòu)領(lǐng)導班子由同級地方黨委管理,主要負責人的任免須事先征求上級業(yè)務主管部門的意見,業(yè)務上接受上級主管部門的指導。
七、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。
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