各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門，各企事業(yè)單位:

 

　　《若爾蓋縣食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)十三屆縣人民政府第29次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　若爾蓋縣人民政府辦公室

 

　　2013年12月13日

 

　　若爾蓋縣食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

 

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于改革完善市（州）、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2013〕39號(hào)）、《阿壩州人民政府改革完善州、縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施方案》（阿府發(fā)〔2013〕16號(hào)）精神，設(shè)立若爾蓋縣食品藥品監(jiān)督管理局（簡稱：縣食品藥品監(jiān)管局），為縣政府工作部門?？h食品藥品監(jiān)管局掛若爾蓋縣食品安全委員會(huì)辦公室牌子（簡稱：縣食品安全辦）。

 

　　一、職責(zé)調(diào)整

 

　?。ㄒ唬┤∠穆氊?zé)

 

　　取消已由省、州、縣政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

 

　?。ǘ﹦澇龅穆氊?zé)

 

　　劃出已由省、州、縣政府公布劃出的行政審批事項(xiàng)。

 

　　（三）整合的職責(zé)

 

　　1.將原縣食品安全辦的職責(zé)、原縣食品藥品監(jiān)管局的職責(zé)、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局的農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)涉及食品安全的職責(zé)、縣質(zhì)監(jiān)局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、縣工商局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、縣商務(wù)局的酒類流通食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合劃入縣食品藥品監(jiān)督管理局。

 

　　2.將縣衛(wèi)生局貫徹實(shí)施藥品法典、貫徹國家食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗(yàn)規(guī)范的職責(zé)，劃入縣食品藥品監(jiān)管局。

 

　　3.將縣質(zhì)監(jiān)局化妝品強(qiáng)制檢驗(yàn)的職責(zé)，劃入縣食品藥品監(jiān)管局。

 

　　4.將縣質(zhì)監(jiān)局醫(yī)療器械強(qiáng)制性認(rèn)證的職責(zé)，劃入縣食品藥品監(jiān)管局并納入醫(yī)療器械注冊管理。

 

　　5.將化妝品生產(chǎn)行政許可與化妝品衛(wèi)生行政許可整合為一項(xiàng)行政許可。

 

　　6.將藥品生產(chǎn)行政許可與藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證逐步整合為一項(xiàng)行政許可。

 

　　7.將藥品經(jīng)營行政許可與藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證逐步整合為一項(xiàng)行政許可。

 

　　（四）增加的職責(zé)

 

　　承擔(dān)州食品藥品監(jiān)督管理局下放的行政審批事項(xiàng)和其他職責(zé)。

 

　　（五）加強(qiáng)的職責(zé)

 

　　1.加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)，完善藥品標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理規(guī)范，優(yōu)化藥品注冊和有關(guān)行政許可管理流程，健全食品藥品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和對地方的監(jiān)督檢查機(jī)制，構(gòu)建防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

 

　　2.推進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)管辦分離，建立法人治理結(jié)構(gòu)，公平對待社會(huì)力量提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，形成統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐體系，提高食品藥品監(jiān)督管理的科學(xué)化水平。

 

　　3.規(guī)范食品藥品行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制，推動(dòng)加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。

 

　　二、主要職責(zé)

 

　　根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整，若爾蓋縣食品藥品監(jiān)督管理局的主要職責(zé)是：

 

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)食品（含食品添加劑、保健食品，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)；起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；負(fù)責(zé)本部門依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；制定全縣食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的政策規(guī)劃，推動(dòng)建立落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任、全縣各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)的機(jī)制，建立食品藥品重大信息直報(bào)制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

　?。ǘ┴?fù)責(zé)全縣食品行政許可的監(jiān)督實(shí)施。建立食品安全隱患排查治理機(jī)制，制定全縣食品安全檢查年度計(jì)劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí)。負(fù)責(zé)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息。參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)督實(shí)施全縣藥品和醫(yī)療器械的標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度，監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量等管理規(guī)范，監(jiān)督檢查藥品和醫(yī)療器械的注冊工作。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作。實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，配合實(shí)施國家基本藥物制度。

 

　　（四）組織實(shí)施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度，組織查處重大違法行為。監(jiān)督實(shí)施問題食品藥品召回和處置制度。依法審查食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品廣告內(nèi)容。

 

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。

 

　?。┴?fù)責(zé)制定食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。

 

　　（七）負(fù)責(zé)開展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn)，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。

 

　?。ò耍┲笇?dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

 

　?。ň牛┏袚?dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。督促檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。

 

　　（十）承辦縣政府以及縣食品安全委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

 

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

 

　　根據(jù)上述職責(zé)，若爾蓋縣食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

 

　?。ㄒ唬┺k公室（財(cái)務(wù)室）

 

　　承擔(dān)局機(jī)關(guān)日常政務(wù)，負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文秘、機(jī)要、檔案、信訪、保密、統(tǒng)計(jì)、史志、督查督辦、安全保衛(wèi)和行政后勤管理；負(fù)責(zé)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；負(fù)責(zé)食品藥品安全科普宣傳；承擔(dān)政府信息公開和單位信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的人事、機(jī)構(gòu)編制；擬訂干部教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作。負(fù)責(zé)擬訂食品藥品安全發(fā)展規(guī)劃、基本建設(shè)和裝備規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)編制局機(jī)關(guān)和直屬單位的年度預(yù)決算、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理、財(cái)政資金績效考評(píng)、內(nèi)部審計(jì)以及行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、罰沒物資的監(jiān)督管理；承擔(dān)本單位的政府采購相關(guān)工作。

 

　?。ǘ┚C合協(xié)調(diào)股（縣食品藥品投訴舉報(bào)中心）

 

　　承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作；承擔(dān)食品安全監(jiān)管有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作；承擔(dān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理重大問題的調(diào)查研究，并提出相關(guān)政策建議，起草重要文稿；參與制訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；擬訂食品安全信息統(tǒng)一公布制度，組織實(shí)施食品藥品監(jiān)督管理科技項(xiàng)目，推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)；貫徹國家食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和規(guī)范；負(fù)責(zé)食品安全統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析；參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流；編制食品安全年鑒、食品安全狀況報(bào)告及形勢分析報(bào)告。推動(dòng)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織編制應(yīng)急預(yù)案并開展演練，承擔(dān)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣食品藥品安全事件應(yīng)急處置工作；組織實(shí)施問題食品藥品召回制度；負(fù)責(zé)食品藥品安全舉報(bào)受理工作；組織查處重大食品藥品安全違法行為。

 

　?。ㄈ┬姓徟桑ㄕ叻ㄒ?guī)股）

 

　　負(fù)責(zé)本部門依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件的合法性審核及有關(guān)備案工作；規(guī)范行政執(zhí)法行為，承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作，推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；負(fù)責(zé)本部門行政許可方面的政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理各項(xiàng)行政許可；利用政務(wù)服務(wù)窗口負(fù)責(zé)為管理相對人和服務(wù)對象提供政策、法規(guī)咨詢服務(wù)。

 

　　（四）食品生產(chǎn)監(jiān)管股

 

　　負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范；承擔(dān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；掌握分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。

 

　　（五）食品流通監(jiān)管股

 

　　負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；監(jiān)督實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范，承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；掌握分析流通環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。

 

　?。┎惋嫹?wù)監(jiān)管股

 

　　負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；監(jiān)督實(shí)施消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范，承擔(dān)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；掌握分析餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。

 

　　（七）藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理股

 

　　組織實(shí)施藥品生產(chǎn)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等質(zhì)量管理規(guī)范；負(fù)責(zé)藥品使用單位的日常監(jiān)督；負(fù)責(zé)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等監(jiān)督管理工作；組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作；監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械臨產(chǎn)試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督檢查醫(yī)療器械廣告；負(fù)責(zé)化妝品衛(wèi)生許可管理的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)化妝品的安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)化妝品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作，發(fā)布有關(guān)信息；組織實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

 

　　（八）派出機(jī)構(gòu)（區(qū)鄉(xiāng)監(jiān)管所）

 

　　根據(jù)川府發(fā)〔2013〕39號(hào)和阿府發(fā)〔2013〕16號(hào)文件精神，設(shè)立4個(gè)片區(qū)食品藥品監(jiān)管所，為縣食品藥品監(jiān)督管理局下屬股級(jí)行政機(jī)構(gòu)。

 

　　唐克片區(qū)監(jiān)管所負(fù)責(zé)唐克鎮(zhèn)、轄曼鄉(xiāng)、嫩洼鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管工作。

 

　　巴西片區(qū)監(jiān)管所負(fù)責(zé)巴西鄉(xiāng)、求吉鄉(xiāng)、阿西茸鄉(xiāng)、包座鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管工作。

 

　　紅星片區(qū)監(jiān)管所負(fù)責(zé)紅星鄉(xiāng)、阿西鄉(xiāng)、麥溪鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管工作。

 

　　鐵布片區(qū)監(jiān)管所負(fù)責(zé)降扎鄉(xiāng)、崇爾鄉(xiāng)、凍列鄉(xiāng)、占洼鄉(xiāng)、熱爾鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管工作。

 

　　四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

 

　　若爾蓋縣食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制11名。其中：局長1名（兼任縣食品安全委員會(huì)辦公室主任），副局長2名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

 

　　機(jī)關(guān)黨組書記、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按規(guī)定配備。

 

　　縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局派駐紀(jì)檢組長按規(guī)定配備。

 

　　機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制3名。

 

　　五、其它事項(xiàng)

 

　?。ㄒ唬┤魻柹w縣食品藥品監(jiān)督稽查大隊(duì)主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)食品、保健品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣食品、保健品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械稽查工作；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督檢查；對保健品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、抽查；受理餐飲服務(wù)、化妝品和保健品質(zhì)量案件的舉報(bào)和投訴，依法查處轄區(qū)內(nèi)制售假冒偽劣化妝品和保健品的案件，并對違法違規(guī)行為依法實(shí)施處罰；依法查處違反藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用管理法規(guī)的行為和責(zé)任人；打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法行為，并對違法違規(guī)行為依法實(shí)施處罰。承辦局機(jī)關(guān)交辦的其他工作。

 

　　核定行政執(zhí)法類事業(yè)編制18名。

 

　?。ǘ┛h食品藥品監(jiān)督管理局下設(shè)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心，為股級(jí)事業(yè)單位。核事業(yè)編制6名。

 

　　六、附則

 

　　本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。