各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督局），東風場區(qū)工商局，省局機關各處室、各直屬事業(yè)單位：

 

　　為加強2014年元旦、春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)期間食品藥品監(jiān)管工作，防止重大食物中毒事故和藥品安全事件發(fā)生，切實保障人民群眾飲食用藥安全，確保人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就做好有關工作通知如下：

 

　　一、加強組織領導

 

　　“兩節(jié)”特別是春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)佳節(jié)，食品藥品消費集中，事故易發(fā)多發(fā)，各級食品藥品監(jiān)管部門要充分認識做好節(jié)日期間食品藥品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，本著對人民群眾飲食用藥安全高度負責的態(tài)度，在各級地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，進一步加強組織領導，嚴格落實監(jiān)管責任，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，把確保“兩節(jié)”期間食品藥品安全作為當前重要工作，及早安排部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓工作落實，在做好日常監(jiān)管工作的基礎上，深入分析轄區(qū)內食品藥品安全狀況，認真查找食品藥品安全隱患，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定食品藥品安全保障工作方案，明確具體措施和責任人員，細化任務分工。要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，及時通報信息，形成工作合力。要加大督查考核力度，確保措施到位、責任到位、落實到位。

 

　　二、加強節(jié)日期間食品監(jiān)督檢查

 

　　一是加強節(jié)令性和熱銷食品的監(jiān)管。加大對乳制品、肉制品、酒類、食用油、飲料、糕點、調味品等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)嚴格落實“全過程”質量安全控制制度；加大對市場熱銷食品的抽樣檢驗力度，監(jiān)督經(jīng)營者及時將不合格食品撤柜下架。要結合本地實際，加強對地方特色食品的監(jiān)管。二是加強重點區(qū)域和重點場所的食品監(jiān)管。以城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域，突出食品批發(fā)市場、集貿市場、食品展銷會、廟會、集會等重點場所，有針對性地開展專項執(zhí)法檢查，暢通群眾投訴舉報渠道，督促生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。三是加強節(jié)日重點餐飲服務單位的監(jiān)督檢查。以承辦節(jié)日聚餐活動較多的餐飲服務單位、旅游景區(qū)及周邊餐飲服務單位、廟會或集會餐飲服務提供者等為重點單位，以節(jié)令性食品及食品添加劑為重點產(chǎn)品，以進貨查驗和涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工等為重點環(huán)節(jié)，強化餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，要擴大食品安全快速檢測范圍，對篩查出的可疑食品，應依法進行處置。四是加強保健食品的監(jiān)督檢查。要結合打擊保健食品“四非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳)專項行動，針對市場存在的突出問題和節(jié)日保健食品市場特點，繼續(xù)深入開展保健食品專項治理。以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點，加強對批發(fā)市場、藥店等場所，原料采購、進貨查驗等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保持打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢。

 

　　三、加強節(jié)日期間藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查

 

　　一是突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，加強對藥品的監(jiān)督檢查。以旅游景區(qū)、車站、碼頭、城鄉(xiāng)結合部、農村為重點區(qū)域，以非藥品冒充藥品、中藥材、互聯(lián)網(wǎng)售藥等行為為檢查監(jiān)測重點，著力加強對藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)主渠道的監(jiān)督檢查，重點打擊制售假劣藥品違法行為。二是突出重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，加強對醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查。對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)集中的重點區(qū)域，問題多發(fā)、風險隱患較多的重點企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)進行風險排查。加大對避孕套、裝飾性平光角膜接觸鏡等個人使用的醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查力度，有針對性地開展專項執(zhí)法檢查，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。重點加強對以體驗方式未經(jīng)許可擅自銷售二、三類醫(yī)療器械行為的監(jiān)督檢查。三是加強協(xié)調配合打擊藥品和醫(yī)療器械虛假廣告。加強與公安、工商、衛(wèi)生計生等部門的協(xié)調配合，對虛假宣傳藥品、醫(yī)療器械療效的廣告，移送工商部門依法查處，對嚴重虛假廣告宣傳的藥品、醫(yī)療器械，暫停在行政區(qū)域內的銷售。

 

　　四、加強隱患排查，防范系統(tǒng)性風險

 

　　一是結合監(jiān)管過程，排查食品藥品安全隱患。特別是加大對食品批發(fā)市場和農村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域食品安全隱患排查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性食品藥品安全隱患，應及時組織開展相應的專項整治。二是加大食品安全風險監(jiān)測力度。要落實2013年下半年食品安全風險監(jiān)測計劃，加大對節(jié)令性食品（如元宵、湯圓等）以及節(jié)日期間熱銷產(chǎn)品（如肉制品、酒類等產(chǎn)品）的風險監(jiān)測。監(jiān)測承檢機構要將發(fā)現(xiàn)問題樣品情況及時報告樣品采集地和生產(chǎn)地食品藥品監(jiān)管部門，接收報告的監(jiān)管部門要及時核查處置。省局將組織分析研判監(jiān)測和處置結果，及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患。三是強化食物中毒防控。強化對以餐飲服務單位為重點的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓教育，增強防范食物中毒的意識，增加防范食物中毒的知識和能力。加強對“兩節(jié)”期間農村群體聚餐等活動的宣傳教育，防控群體性食物中毒事件的發(fā)生。四是加強藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測。一旦發(fā)生群體性藥品不良反應或醫(yī)療器械不良事件，及時啟動預案，加強與衛(wèi)生計生部門的溝通聯(lián)系，迅速采取控制措施，組織力量及時妥善處理。五是加強對“兩會”等重大會議、重大活動期間食品藥品隱患排查，全力保障食品藥品安全。

 

　　五、加大打擊力度，注重宣傳引導，回應社會關切

 

　　一是嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，提高震懾力。對食品藥品頂風違法行為快查快辦，嚴格執(zhí)法、嚴肅執(zhí)法，堅持露頭就打、落地就查，對典型案例，及時予以通報曝光，對涉嫌犯罪的，依法及時移交公安機關偵查。二是注重食品藥品安全宣傳引導。要充分利用“兩節(jié)”有利時機，廣泛開展食品藥品安全宣傳教育活動，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊、宣傳材料和文藝匯演等多種渠道，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、旅游景區(qū)等，廣泛宣傳《食品安全法》、《藥品安全法》等相關法律法規(guī)，提高公眾的維權意識、防范意識。要加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的職業(yè)道德宣傳教育，倡導守法誠信經(jīng)營，牢固樹立食品藥品安全法制意識、誠信意識和責任意識，努力營造公平競爭、規(guī)范有序的良好市場信用環(huán)境和人人關注食品藥品安全工作、廣泛參與食品藥品安全工作的良好社會氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織、新聞媒體、消費者協(xié)會、食品藥品行業(yè)協(xié)會和食品藥品安全監(jiān)督員、信息員、協(xié)管員作用，組織動員社會各方面力量參與“兩節(jié)”食品藥品安全保障。要大力宣傳食品藥品安全舉報投訴工作，暢通投訴舉報渠道，切實做到盡快核實舉報線索，盡快查處舉報案件，調動和保護群眾積極性和主動性。要及時發(fā)布食品藥品安全提示警示信息和“黑名單”，引導公眾理性消費，增強食品藥品安全信心。三是及時回應食品藥品安全熱點問題?？焖夙憫?，及時回應社會關切，及時發(fā)布食品藥品安全提示警示，引導公眾理性消費和科學飲食用藥，增強安全信心，努力營造良好的節(jié)日氛圍。

 

　　六、加強應急值守，做好應急處置

 

　　各級食品藥品監(jiān)管部門要建立健全食品藥品安全突發(fā)事件應急處置機制，制定應急預案，明確處置流程，暢通信息渠道，落實應急保障。嚴格執(zhí)行“兩節(jié)”期間值守紀律確保24小時值班制度和領導帶班制度，周密安排值班計劃，公布值班電話，確保崗不離人、聯(lián)系暢通。要安排專門力量密切關注輿情，加強分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和妥善應對傾向性、苗頭性的問題。要嚴格執(zhí)行食品藥品安全事故報告制度，一旦遇有重大突發(fā)事件和重要緊急情況，要迅速依照各級政府的部署和相關應急預案要求，認真履行職能，及時上報信息，果斷有效處置，確保應急機制高效運轉。春節(jié)期間值班實行零報告制度，每日下午17：00前，各單位向省局值班室報送當日情況，節(jié)日最后一天下午17：00前應報送節(jié)日期間總體情況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要與去年同期比較，并分析特點；遇重大突發(fā)事件要按照規(guī)定隨時報告。請各單位將“兩節(jié)”期間值班安排分別于2013年12月29日前和2014年1月25日前報省局辦公室。省局值班電話、傳真：0931-7652300。

 

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2013年12月26日