甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于做好2014年元旦春節(jié)期間食品藥品監(jiān)管有關(guān)工作的通知(甘食藥監(jiān)發(fā)明電[2013]35號(hào))

　　各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督局），東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商局，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：

 

　　為加強(qiáng)2014年元旦、春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)期間食品藥品監(jiān)管工作，防止重大食物中毒事故和藥品安全事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全，確保人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　“兩節(jié)”特別是春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)佳節(jié)，食品藥品消費(fèi)集中，事故易發(fā)多發(fā)，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間食品藥品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，本著對(duì)人民群眾飲食用藥安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在各級(jí)地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，把確保“兩節(jié)”期間食品藥品安全作為當(dāng)前重要工作，及早安排部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，在做好日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，深入分析轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全狀況，認(rèn)真查找食品藥品安全隱患，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定食品藥品安全保障工作方案，明確具體措施和責(zé)任人員，細(xì)化任務(wù)分工。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)信息，形成工作合力。要加大督查考核力度，確保措施到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

 

　　二、加強(qiáng)節(jié)日期間食品監(jiān)督檢查

 

　　一是加強(qiáng)節(jié)令性和熱銷食品的監(jiān)管。加大對(duì)乳制品、肉制品、酒類、食用油、飲料、糕點(diǎn)、調(diào)味品等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“全過程”質(zhì)量安全控制制度；加大對(duì)市場(chǎng)熱銷食品的抽樣檢驗(yàn)力度，監(jiān)督經(jīng)營者及時(shí)將不合格食品撤柜下架。要結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)地方特色食品的監(jiān)管。二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的食品監(jiān)管。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，突出食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品展銷會(huì)、廟會(huì)、集會(huì)等重點(diǎn)場(chǎng)所，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，督促生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。三是加強(qiáng)節(jié)日重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查。以承辦節(jié)日聚餐活動(dòng)較多的餐飲服務(wù)單位、旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位、廟會(huì)或集會(huì)餐飲服務(wù)提供者等為重點(diǎn)單位，以節(jié)令性食品及食品添加劑為重點(diǎn)產(chǎn)品，以進(jìn)貨查驗(yàn)和涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，要擴(kuò)大食品安全快速檢測(cè)范圍，對(duì)篩查出的可疑食品，應(yīng)依法進(jìn)行處置。四是加強(qiáng)保健食品的監(jiān)督檢查。要結(jié)合打擊保健食品“四非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳)專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)市場(chǎng)存在的突出問題和節(jié)日保健食品市場(chǎng)特點(diǎn)，繼續(xù)深入開展保健食品專項(xiàng)治理。以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、藥店等場(chǎng)所，原料采購、進(jìn)貨查驗(yàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保持打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢(shì)。

 

　　三、加強(qiáng)節(jié)日期間藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查

 

　　一是突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)藥品的監(jiān)督檢查。以旅游景區(qū)、車站、碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，以非藥品冒充藥品、中藥材、互聯(lián)網(wǎng)售藥等行為為檢查監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)主渠道的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊制售假劣藥品違法行為。二是突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查。對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)集中的重點(diǎn)區(qū)域，問題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。加大對(duì)避孕套、裝飾性平光角膜接觸鏡等個(gè)人使用的醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查力度，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以體驗(yàn)方式未經(jīng)許可擅自銷售二、三類醫(yī)療器械行為的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合打擊藥品和醫(yī)療器械虛假廣告。加強(qiáng)與公安、工商、衛(wèi)生計(jì)生等部門的協(xié)調(diào)配合，對(duì)虛假宣傳藥品、醫(yī)療器械療效的廣告，移送工商部門依法查處，對(duì)嚴(yán)重虛假廣告宣傳的藥品、醫(yī)療器械，暫停在行政區(qū)域內(nèi)的銷售。

 

　　四、加強(qiáng)隱患排查，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

 

　　一是結(jié)合監(jiān)管過程，排查食品藥品安全隱患。特別是加大對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域食品安全隱患排查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性食品藥品安全隱患，應(yīng)及時(shí)組織開展相應(yīng)的專項(xiàng)整治。二是加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。要落實(shí)2013年下半年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大對(duì)節(jié)令性食品（如元宵、湯圓等）以及節(jié)日期間熱銷產(chǎn)品（如肉制品、酒類等產(chǎn)品）的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)要將發(fā)現(xiàn)問題樣品情況及時(shí)報(bào)告樣品采集地和生產(chǎn)地食品藥品監(jiān)管部門，接收?qǐng)?bào)告的監(jiān)管部門要及時(shí)核查處置。省局將組織分析研判監(jiān)測(cè)和處置結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患。三是強(qiáng)化食物中毒防控。強(qiáng)化對(duì)以餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)防范食物中毒的意識(shí)，增加防范食物中毒的知識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)“兩節(jié)”期間農(nóng)村群體聚餐等活動(dòng)的宣傳教育，防控群體性食物中毒事件的發(fā)生。四是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)生群體性藥品不良反應(yīng)或醫(yī)療器械不良事件，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，加強(qiáng)與衛(wèi)生計(jì)生部門的溝通聯(lián)系，迅速采取控制措施，組織力量及時(shí)妥善處理。五是加強(qiáng)對(duì)“兩會(huì)”等重大會(huì)議、重大活動(dòng)期間食品藥品隱患排查，全力保障食品藥品安全。

 

　　五、加大打擊力度，注重宣傳引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

 

　　一是嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，提高震懾力。對(duì)食品藥品頂風(fēng)違法行為快查快辦，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法，堅(jiān)持露頭就打、落地就查，對(duì)典型案例，及時(shí)予以通報(bào)曝光，對(duì)涉嫌犯罪的，依法及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)偵查。二是注重食品藥品安全宣傳引導(dǎo)。要充分利用“兩節(jié)”有利時(shí)機(jī)，廣泛開展食品藥品安全宣傳教育活動(dòng)，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳材料和文藝匯演等多種渠道，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、旅游景區(qū)等，廣泛宣傳《食品安全法》、《藥品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾的維權(quán)意識(shí)、防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的職業(yè)道德宣傳教育，倡導(dǎo)守法誠信經(jīng)營，牢固樹立食品藥品安全法制意識(shí)、誠信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力營造公平競(jìng)爭、規(guī)范有序的良好市場(chǎng)信用環(huán)境和人人關(guān)注食品藥品安全工作、廣泛參與食品藥品安全工作的良好社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織、新聞媒體、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、食品藥品行業(yè)協(xié)會(huì)和食品藥品安全監(jiān)督員、信息員、協(xié)管員作用，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與“兩節(jié)”食品藥品安全保障。要大力宣傳食品藥品安全舉報(bào)投訴工作，暢通投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)做到盡快核實(shí)舉報(bào)線索，盡快查處舉報(bào)案件，調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾積極性和主動(dòng)性。要及時(shí)發(fā)布食品藥品安全提示警示信息和“黑名單”，引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)，增強(qiáng)食品藥品安全信心。三是及時(shí)回應(yīng)食品藥品安全熱點(diǎn)問題?？焖夙憫?yīng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)發(fā)布食品藥品安全提示警示，引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)和科學(xué)飲食用藥，增強(qiáng)安全信心，努力營造良好的節(jié)日氛圍。

 

　　六、加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置

 

　　各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要建立健全食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程，暢通信息渠道，落實(shí)應(yīng)急保障。嚴(yán)格執(zhí)行“兩節(jié)”期間值守紀(jì)律確保24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，周密安排值班計(jì)劃，公布值班電話，確保崗不離人、聯(lián)系暢通。要安排專門力量密切關(guān)注輿情，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善應(yīng)對(duì)傾向性、苗頭性的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全事故報(bào)告制度，一旦遇有重大突發(fā)事件和重要緊急情況，要迅速依照各級(jí)政府的部署和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真履行職能，及時(shí)上報(bào)信息，果斷有效處置，確保應(yīng)急機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。春節(jié)期間值班實(shí)行零報(bào)告制度，每日下午17：00前，各單位向省局值班室報(bào)送當(dāng)日情況，節(jié)日最后一天下午17：00前應(yīng)報(bào)送節(jié)日期間總體情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要與去年同期比較，并分析特點(diǎn)；遇重大突發(fā)事件要按照規(guī)定隨時(shí)報(bào)告。請(qǐng)各單位將“兩節(jié)”期間值班安排分別于2013年12月29日前和2014年1月25日前報(bào)省局辦公室。省局值班電話、傳真：0931-7652300。

 

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2013年12月26日