各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)管局、東風場區(qū)工商局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)管局）：

 

　　當前，農(nóng)村食品市場 “三無”食品、過期變質(zhì)食品、假冒偽劣和仿知名品牌的“山寨食品”等問題比較突出，嚴重損害了消費者的利益，擾亂了農(nóng)村食品市場秩序。為切實加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，著力解決當前農(nóng)村食品市場存在的突出問題，切實維護農(nóng)村食品市場秩序，保障廣大農(nóng)村消費者的合法權(quán)益，省局決定從即日起至2014年4月底，利用3個月時間，在全省范圍內(nèi)集中開展農(nóng)村食品市場專項整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

 

　　一、整治工作目標

 

　　以保障農(nóng)村食品市場消費安全為目標，緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題，堅持打防結(jié)合、標本兼治、綜合治理，突出重點，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。通過集中整治，使農(nóng)村食品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品經(jīng)營戶的責任意識、自律意識和守法經(jīng)營意識進一步增強，人們?nèi)罕姷氖称废M安全感進一步提高。

 

　　二、整治工作重點

 

　　（一）以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村旅游景區(qū)景點為重點區(qū)域，集中整治銷售假冒、仿冒食品等違法行為。重點查處無證無照經(jīng)營食品，超范圍經(jīng)營食品，銷售假冒偽劣食品，銷售“三無”食品，銷售仿冒知名食品特有名稱、包裝、裝潢（如“脈勁”、“康帥傅”、“白事可樂”、“營養(yǎng)塊線”、“匯原果汁”、“口渴可樂”汽水等）等案件，嚴厲打擊違法行為。

 

　?。ǘ┮赞r(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、中小學及周邊地區(qū)等為重點場所，集中整治農(nóng)村市場食品經(jīng)營者的違規(guī)經(jīng)營行為，監(jiān)督落實市場開辦方的責任。監(jiān)督市場開辦方和食品經(jīng)營者嚴格落實食品質(zhì)量管理制度，規(guī)范食品質(zhì)量市場準入行為，嚴把食品質(zhì)量進貨關(guān)，履行食品進貨查驗和查驗記錄制度，確保依法規(guī)范經(jīng)營，確保食品質(zhì)量安全。

 

　　（三）以農(nóng)村商場、超市和食品店為重點單位，集中整治不落實自律制度的行為。監(jiān)督食品經(jīng)營者落實進貨查驗法定責任和義務，促使食品經(jīng)營者切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣和不符合食品安全標準的食品，確保食品來源合法、渠道正規(guī)。

 

　?。ㄋ模┮怨?jié)日性、季節(jié)性食品和地方特色食品為重點品種，集中整治銷售不合格食品和過期食品等違法行為。重點整治不符合食品安全標準、過期食品翻新銷售、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障食品市場消費安全。針對本地區(qū)食品市場的消費特點，加大對地方特色食品的監(jiān)管力度，嚴把食品質(zhì)量準入關(guān)，監(jiān)督食品經(jīng)營者按照食品標簽標注的條件貯存食品、及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

 

　　（五）以食品小作坊、小餐飲、小攤販、小食雜店為重點業(yè)態(tài)，加強日常監(jiān)督檢查，組織開展清剿“黑窩點”和“黑作坊”的攻堅戰(zhàn)，嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑違法行為，嚴格落實索證索票和進貨臺賬制度，強化食品尤其是散（裸）裝食品標簽標識管理。

 

　　三、整治工作措施

 

　　（一）突出農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管重點，集中力量開展專項執(zhí)法檢查。各地要按照省局確定的專項整治任務和重點，集中力量、集中時間，有針對性地開展專項整治行動。要按照《甘肅省食品安全追溯管理辦法》要求，認真開展農(nóng)村食品市場索證索票和進銷貨臺賬專項執(zhí)法檢查，對來源不清、渠道不明、標簽不規(guī)范以及涉嫌侵權(quán)仿冒等問題食品，全部下架，停止銷售，依法進行調(diào)查處理，從源頭上杜絕劣質(zhì)的山寨食品流入市場。

 

　?。ǘ┘哟筠r(nóng)村食品市場日常監(jiān)管和巡查力度，嚴格市場準入和食品經(jīng)營行為。各地要嚴格按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，落實市場區(qū)域巡查制度，定人定崗定責，突出重點區(qū)域、重點場所、重點經(jīng)營者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效能等措施，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為，切實規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

 

　　（三）加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度，依法開展食品抽樣檢驗。各地要采取自檢、送檢的方式，加大檢測力度，對抽檢不合格食品及時組織清查、下架退市。同時加強對不合格食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴防“問題食品”改頭換面后再次流入市場。

 

　　（四）加大案件查辦力度，嚴厲查處各類違法行為。要強化案件查辦工作，始終保持嚴查重打的高壓態(tài)勢，做到深挖徹查，加大對農(nóng)村食品市場大案要案件的線索排查和查辦力度。對大案要案要實行掛牌督辦，限期辦結(jié)。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，要及時移交公安部門。要嚴格辦案程序，嚴肅執(zhí)法紀律，規(guī)范執(zhí)法行為，有力凈化農(nóng)村食品市場秩序，保障和促進全省農(nóng)村食品市場健康有序發(fā)展。

 

　　四、整治工作要求

 

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，嚴格依法履職。各級食品藥品監(jiān)督管理機關(guān)要站在講政治、講大局的高度，務必高度重視，提高認識，進一步增強開展農(nóng)村食品市場專項整治工作的緊迫感和責任感，切實把開展農(nóng)村食品市場專項整治行動作為當前食品安全監(jiān)管工作的重點，加強組織領(lǐng)導，做到“一把手”親自抓，主管領(lǐng)導具體抓，各內(nèi)設機構(gòu)按照職能分工負責、密切協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。各地要結(jié)合實際，研究制定行之有效的整治方案，明確責任分工，狠抓組織落實，確保專項行動真正取得實效。

 

　?。ǘ┘訌姸綄z查，確保任務落實。各地要把此次專項行動的任務和責任落實到每一個基層執(zhí)法崗位，落實到每一位監(jiān)管執(zhí)法人員。同時要結(jié)合實際，采取重點督查、隨機抽查、明察暗訪等形式，切實強化督導檢查，確保農(nóng)村食品市場持續(xù)穩(wěn)定、不出問題。為確保專項行動各項任務落實到位，省局將不定期派出督查組赴各地進行檢查督導，并對各地專項行動進展情況予以通報。

 

　?。ㄈ┘訌妳f(xié)作配合，形成工作合力。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、公安等有關(guān)職能部門的協(xié)作與配合，加強溝通聯(lián)系，強化信息共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢，不斷增強監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。

 

　　（四）加強宣傳工作，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳農(nóng)村食品市場專項整治行動工作，引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道，重點宣傳專項整治行動工作進展、成效和典型經(jīng)驗，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，為農(nóng)村食品市場專項整治行動工作營造良好氛圍。

 

　　請各市州食品藥品監(jiān)管局于2014年5月3日前將農(nóng)村食品市場專項整治行動工作總結(jié)報省局食品流通監(jiān)管處。

 

　　聯(lián) 系 人：  康  燕

 

　　聯(lián)系電話：  0931-7617286。

 

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年2月8日