關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的通知(吉市食藥監(jiān)餐〔2013〕238號(hào))

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（分局），市食品化妝品稽查分局：

 

　　當(dāng)前，新一輪食品藥品機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行之中。為保證機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作有序推進(jìn)，切實(shí)做到監(jiān)管隊(duì)伍思想不散、秩序不亂、工作不斷，全面、正確和高度負(fù)責(zé)地履行餐飲服務(wù)監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，防范餐飲服務(wù)食品安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期間餐飲服務(wù)監(jiān)管工作提出具體要求：

 

　　一、認(rèn)真履行職責(zé)，深入推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全隱患排查和整治工作

 

　　各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（分局）、市食品化妝品稽查分局要充分認(rèn)識(shí)做好機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡時(shí)期餐飲服務(wù)監(jiān)管工作的重要意義，真正樹立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做到監(jiān)管工作不缺位、不空位、不越位，確保餐飲服務(wù)監(jiān)管工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性和有效性。要按照省、市的工作部署，做到食品安全隱患排查、檢查、整改、復(fù)查工作持續(xù)深入不間斷，要繼續(xù)大力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全各項(xiàng)專項(xiàng)整治，加大監(jiān)管工作力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的餐飲服務(wù)單位違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，要認(rèn)真調(diào)查處理，及時(shí)依法查處。

 

　　二、強(qiáng)化監(jiān)管措施，切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全的日常監(jiān)管

 

　　抓好食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任雙落實(shí)。要繼續(xù)以落實(shí)片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為基礎(chǔ)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保監(jiān)管工作任務(wù)到組、責(zé)任到人、監(jiān)管到戶。明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（托幼）機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)（企事業(yè)）食堂、群體聚餐餐飲單位、接待重大活動(dòng)餐飲單位、農(nóng)村餐飲服務(wù)單位、旅游景區(qū)餐飲單位等重點(diǎn)部位和食品添加劑、調(diào)味品、自制飲料、食用油、鮮肉及肉制品、酒類、熏醬食品、奶制品、豆制品、面粉等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管，嚴(yán)查食品采購(gòu)、貯存、加工制作和餐飲具消毒保潔、食品留樣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督整改。尤其是食品添加劑和調(diào)味品，目前從全國(guó)餐飲服務(wù)監(jiān)管情況看，存在的安全隱患和問(wèn)題較多，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，嚴(yán)格監(jiān)管。要堅(jiān)決杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)、使用非食用物質(zhì)加工食品和濫用食品添加劑的行為，發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題要嚴(yán)格查辦案件、嚴(yán)格按照有關(guān)工作要求和程序移送和通報(bào)案件，形成嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

 

　　三、落實(shí)規(guī)范管理，推進(jìn)量化分級(jí)管理和示范創(chuàng)建

 

　　加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的規(guī)范管理。進(jìn)一步完善食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)帳記錄、貯存、使用、食品留樣以及加工制作、餐飲具清洗消毒等管理要求，督促并指導(dǎo)餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行食品安全相關(guān)制度，落實(shí)管理措施；嚴(yán)格依法開展許可審批工作，規(guī)范餐飲服務(wù)許可程序和標(biāo)準(zhǔn)，把好資料審查和現(xiàn)場(chǎng)審核關(guān)，提高持證經(jīng)營(yíng)合格率。繼續(xù)做好餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)餐飲業(yè)和集體食堂食品安全監(jiān)管規(guī)范，強(qiáng)化實(shí)施分類管理和動(dòng)態(tài)管理，確保餐飲服務(wù)單位自我管理能力得到有效提升，保證餐飲服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。有計(jì)劃地推進(jìn)餐飲服務(wù)示范創(chuàng)建工作落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)示范單位掛牌后的監(jiān)督檢查，確保示范工程建設(shè)質(zhì)量和水平。

 

　　四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，防范食品安全事故發(fā)生

 

　　要堅(jiān)持已經(jīng)建立起來(lái)的餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)工作制度，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，縝密做好事故防范和應(yīng)急處理工作。要搞好餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，落實(shí)預(yù)防性措施，將重大食品安全事故隱患消滅在萌芽階段。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做到一旦發(fā)生食品安全事故，快速反應(yīng)，程序不亂，及時(shí)處理，控制得力。要切實(shí)加強(qiáng)食品安全事故信息上報(bào)和節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作，做到人員在崗，通訊暢通，不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)食品安全事故信息，切實(shí)做到出現(xiàn)問(wèn)題在第一時(shí)間及時(shí)處理。要堅(jiān)持重大活動(dòng)保障零事故率，嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)做好各項(xiàng)監(jiān)管工作，發(fā)揮作用，履職盡責(zé)，維護(hù)穩(wěn)定。

 

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作規(guī)范有序進(jìn)行

 

　　在機(jī)構(gòu)改革的過(guò)渡期，市和縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)第一責(zé)任人的工作格局下，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，牢牢把餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作抓在手上，堅(jiān)決杜絕放手不管、政令不通、重大問(wèn)題不聞不問(wèn)、監(jiān)管和整治工作任務(wù)不落實(shí)等問(wèn)題。要強(qiáng)化責(zé)任追究，出現(xiàn)失職瀆職問(wèn)題和重大食品安全責(zé)任事故，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)工作督查和調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決帶有傾向性的問(wèn)題。要緊緊依靠地方政府，密切與食安辦和各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門的工作聯(lián)系，服從上級(jí)監(jiān)管部門的工作部署與安排，把餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管抓出成效，確保人民群眾的飲食安全。

 

　　吉林市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2013年12月13日