深圳市人民政府辦公廳批轉市城管局2014年垃圾減量分類工作方案的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

 

　　市城管局《深圳市2014年垃圾減量分類工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市城管局反映。

 

　　深圳市人民政府辦公廳

 

　　2014年1月21日

 

　　深圳市2014年垃圾減量分類工作方案

 

　　深圳市城管局

 

　　為深入推進我市垃圾減量分類工作，根據(jù)市政府《深圳市“十二五”城市生活垃圾減量分類工作實施方案》，結合2013年工作進展情況，特制定深圳市2014年垃圾減量分類工作方案。

 

　　一、指導思想

 

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照黨的十八屆三中全會關于加快生態(tài)文明制度體系建設的要求，以垃圾減量化、資源化、無害化為原則，加快構建政府主導、全民參與、市場化運作的運行機制，深入推進我市垃圾減量分類工作，促進生態(tài)文明建設，優(yōu)化城市宜居環(huán)境。

 

　　二、工作目標

 

　?。ㄒ唬╈柟?013年527個垃圾減量分類示范單位（小區(qū)）創(chuàng)建成效。

 

　　（二）在全市各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和機關事業(yè)單位工作人員集中居住小區(qū)開展垃圾減量分類工作，新增垃圾減量分類示范單位（小區(qū)）500個以上。

 

　?。ㄈ╅_展有害垃圾集中收運處理等多項試點，全方位推進我市垃圾減量分類工作。

 

　　三、主要任務和工作分工

 

　?。ㄒ唬╈柟?013年創(chuàng)建成效。進一步提高示范（小區(qū)）居民垃圾減量分類參與率，發(fā)揮示范單位（小區(qū)）的帶頭示范作用。示范單位鞏固經(jīng)費通過單位部門預算渠道調劑解決，財政不再另行安排。示范小區(qū)鞏固經(jīng)費由財政給予補貼，補貼標準為每1000戶10萬元；低于1000戶的，每減少100戶，費用減少6%；高于1000戶的，每增加100戶，費用增加8%。財政補貼主要用于宣傳、培訓、志愿者補助、小區(qū)居民獎勵和管理費用以及設施更新維護等開支，具體實施細則由市城管局會同市財政委制定。我市廚余垃圾收運處理費標準按200元/噸執(zhí)行。示范小區(qū)鞏固經(jīng)費和廚余垃圾收運處理費根據(jù)原創(chuàng)建責任單位經(jīng)費渠道由市、區(qū)財政解決（責任單位：各區(qū)政府和新區(qū)管委會、市財政委、市城管局）。

 

　?。ǘ┐罅ν苿尤懈骷夵h政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和機關事業(yè)單位工作人員集中居住小區(qū)開展垃圾減量分類工作。

 

　　1．各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)開展以創(chuàng)建“低碳節(jié)約型機關（企業(yè)）”為主題的垃圾減量分類示范單位創(chuàng)建工作。主要內容包括推行電子化辦文、紙張雙面使用、不用或少用一次性辦公用品、飯?zhí)贸珜Ч獗P行動等，相關經(jīng)費在各單位2014年部門預算（企業(yè)經(jīng)費）中列支。市城管局負責制定黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)垃圾減量分類示范單位創(chuàng)建工作操作指引，指導、檢查和監(jiān)督市級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)垃圾減量分類工作。各單位應根據(jù)操作指引，制定具體工作方案，確保創(chuàng)建工作順利開展（責任單位：全市各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)）。

 

　　各區(qū)（新區(qū)）制定區(qū)級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)垃圾減量分類示范單位創(chuàng)建工作方案，全面開展創(chuàng)建工作（責任單位：各區(qū)政府和新區(qū)管委會）。

 

　　2．鼓勵居民小區(qū)開展垃圾減量分類示范小區(qū)創(chuàng)建工作。建立居民小區(qū)垃圾減量分類示范小區(qū)創(chuàng)建申報制度，市城管局負責制定《垃圾減量分類示范小區(qū)申報及驗收辦法》。居民小區(qū)物業(yè)管理單位在征得業(yè)主委員會同意（未成立業(yè)委會的小區(qū)可由物業(yè)管理公司征得小區(qū)80%的業(yè)主同意）的條件下，向所在區(qū)城管部門提出申請，符合申請條件的居民小區(qū)在區(qū)城管部門的指導下開展垃圾減量分類示范小區(qū)創(chuàng)建工作。各區(qū)政府和新區(qū)管委會對通過市、區(qū)城管部門驗收的居民小區(qū)予以獎勵，獎勵經(jīng)費由區(qū)級財政負責落實（責任單位：各區(qū)政府和新區(qū)管委會、市城管局）。

 

　　機關事業(yè)單位工作人員集中居住小區(qū)應發(fā)揮示范作用，積極開展垃圾減量分類示范小區(qū)創(chuàng)建工作（責任單位：各區(qū)政府和新區(qū)管委會）。

 

　?。ㄈ╅_展有害垃圾集中收運處理等試點，全面推進我市垃圾減量分類工作。

 

　　1．開展有害垃圾（廢舊電池為主）集中收運處理試點工作。由福田區(qū)政府委托有資質的有害垃圾收運處理企業(yè)對轄區(qū)范圍內約1000個單位（小區(qū)）的有害垃圾實施收集、貯存、處置。試點單位（小區(qū)）有害垃圾收運處理、容器設置費用由福田區(qū)財政解決（責任單位：福田區(qū)政府）。

 

　　2．開展廢舊織物回收以及綜合利用試點工作。由福田區(qū)政府委托有資質的企業(yè)對轄區(qū)范圍內約600個小區(qū)的廢舊織物進行回收利用。廢舊織物回收箱購置費用由福田區(qū)財政解決，回收利用費用由委托企業(yè)自行解決（責任單位：福田區(qū)政府）。

 

　　3．開展中轉站垃圾減水試點工作。由羅湖區(qū)政府選取1個垃圾中轉站進行垃圾減水試點，力爭垃圾減水能力提高10%以上，相關經(jīng)費由羅湖區(qū)財政解決（責任單位：羅湖區(qū)政府）。

 

　　4．開展垃圾機械化分選試點工作。由龍崗區(qū)政府建設一座處理能力800噸/日的機械化分選設施，探索垃圾機械化分選的可行性。相關經(jīng)費由龍崗區(qū)財政解決（責任單位：龍崗區(qū)政府）。

 

　?。ㄋ模┘涌觳蛷N（廚余）垃圾處理設施建設。各區(qū)（新區(qū)）應統(tǒng)籌安排，加快建設進度，力爭餐廚（廚余）垃圾處理設施早日投產(chǎn)運行（責任單位：各區(qū)政府和新區(qū)管委會）。

 

　?。ㄎ澹┘哟笕性偕Y源回收網(wǎng)點規(guī)劃建設力度，推動廢棄物循環(huán)利用。專門制定方案，引導再生資源公司進小區(qū)設置規(guī)范化再生資源回收點。出臺扶持政策，推動包括廢包裝物在內的廢棄物循環(huán)利用（責任單位：市經(jīng)貿信息委）。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）完善法規(guī)標準。

 

　　1．完善垃圾減量分類標準指引。編制《深圳市生活垃圾分類設施配置標準》，修訂居民小區(qū)、黨政機關、事業(yè)單位、中小學校、公園等區(qū)域垃圾減量分類實操指引，制訂《居民小區(qū)開展垃圾減量分類示范創(chuàng)建申報和驗收辦法》（責任單位：市城管局）。

 

　　2．結合《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》修訂工作，研究明確業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的垃圾減量分類責任（責任單位：市住房建設局）。

 

　?。ǘ┘訌姍z查指導。

 

　　1．落實檢查制度。各區(qū)（新區(qū)）對轄區(qū)示范單位（小區(qū)）每季度檢查通報一次，市城管局對全市各示范單位（小區(qū)）每季度檢查通報一次（責任單位：市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會）。

 

　　2．加強經(jīng)驗交流。市城管局每季度組織一次工作交流會或現(xiàn)場會，加強各區(qū)（新區(qū)）經(jīng)驗交流，促進全市垃圾減量分類工作整體水平提升（責任單位：市城管局）。

 

　?。ㄈ┘哟笮麄饕龑?。

 

　　1．協(xié)調新聞媒體宣傳垃圾減量分類工作。引導報紙開辟專欄、電臺設立專題節(jié)目宣傳垃圾減量分類知識，電視臺在黃金時段播放垃圾減量分類公益廣告（責任單位：市委宣傳部）。

 

　　2．協(xié)調地鐵、機場、碼頭、車站等公共場所經(jīng)營單位開展垃圾減量分類宣傳（責任單位：市交通運輸委）。

 

　　3．全市中小學校開展垃圾減量分類教育。制定中小學校開展垃圾減量分類活動工作方案，將垃圾減量分類知識納入我市中小學課程（責任單位：市教育局）。

 

　　4．利用U站常態(tài)化開展垃圾分類宣傳，聯(lián)合義工組織、環(huán)保組織開展垃圾減量分類宣傳及引導工作（責任單位：團市委、市民政局）。

 

　　5．發(fā)動市直機關參與垃圾減量分類實踐活動（責任單位：市直機關工委）。