各區(qū)、縣農(nóng)委、各有關(guān)單位：

 

　　現(xiàn)將《上海市主要農(nóng)產(chǎn)品價格信息采集與監(jiān)測實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會

 

　　2014年2月17日

 

　　上海市主要農(nóng)產(chǎn)品價格信息采集與監(jiān)測實(shí)施辦法（試行）

 

　　第一章總則

 

　　第一條根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》、《農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價格監(jiān)測調(diào)查工作規(guī)范》、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)本市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條本辦法所稱的主要農(nóng)產(chǎn)品包括蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。主要農(nóng)產(chǎn)品價格信息采集與監(jiān)測（以下簡稱“價格監(jiān)測”），是指市、區(qū)縣農(nóng)委對本轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格的變動情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、公布的行為。

 

　　第三條全市農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測工作由市農(nóng)委主管，市農(nóng)委市場與經(jīng)濟(jì)信息處牽頭組織實(shí)施，具體負(fù)責(zé)價格監(jiān)測的實(shí)施指導(dǎo)、制度制定、考核管理、體系建設(shè)（包括人員隊(duì)伍建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)）及其他相關(guān)工作。市農(nóng)委信息中心作為業(yè)務(wù)支持責(zé)任部門，負(fù)責(zé)價格信息數(shù)據(jù)審核匯總、統(tǒng)計報送、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息員管理及其他價格監(jiān)測相關(guān)工作。

 

　　第四條各區(qū)縣農(nóng)委負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門開展價格監(jiān)測工作，區(qū)縣農(nóng)委職能部門具體負(fù)責(zé)價格監(jiān)測工作指導(dǎo)督查、數(shù)據(jù)審核、匯總計算、分析報告和體系建設(shè)等工作。

 

　　第五條農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場價格監(jiān)測工作，按《農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場信息工作規(guī)程》執(zhí)行。

 

　　第二章采集內(nèi)容及方法

 

　　第六條基點(diǎn)縣調(diào)查內(nèi)容包括原糧、成品糧、經(jīng)濟(jì)作物、畜水產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料等項(xiàng)目。農(nóng)貿(mào)市場價格采集包括蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等品種。批發(fā)市場價格采集包括蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油、水果等品種。蔬菜、畜禽及水產(chǎn)生產(chǎn)者價格采集包括蔬菜、畜禽產(chǎn)品與水產(chǎn)品等品種。

 

　　第七條農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息以抽樣調(diào)查為主，輔之其他調(diào)查方法。

 

　　第八條為保證數(shù)據(jù)來源客觀、真實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息工作采取由信息員入市到點(diǎn)（即深入農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、合作社等場所采價）調(diào)查為主，電話或郵件等方式調(diào)查為輔。

 

　　第三章數(shù)據(jù)采集、審核及上報

 

　　第九條各有關(guān)單位及農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息采集人員要嚴(yán)格按照上海農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測系統(tǒng)的要求，及時、準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)。

 

　　第十條數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循“定點(diǎn)、定時、定品種”的原則。“定點(diǎn)”，即每個品種固定經(jīng)銷戶或農(nóng)民進(jìn)行采價；“定時”，是指每次調(diào)查時間要相對固定，調(diào)查當(dāng)天集中交易時間段的價格數(shù)據(jù)；“定品種”，是指每類商品中不同品牌間價差大，應(yīng)固定其中某品牌進(jìn)行采價。

 

　　第十一條各農(nóng)產(chǎn)品價格信息采集點(diǎn)應(yīng)建立健全價格信息審核制度，認(rèn)真核準(zhǔn)后上報。重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)的完整性、時效性、規(guī)范性和合理性。

 

　　（一）完整性。審核報表指標(biāo)及分析說明等是否齊全。

 

　?。ǘr效性。審核價格信息是否按規(guī)定時間報出等。

 

　?。ㄈ┮?guī)范性。審核調(diào)查品種規(guī)格、等級是否符合規(guī)定，計量單位是否準(zhǔn)確。

 

　?。ㄋ模┖侠硇?。價格波動與該品種當(dāng)前價格走勢是否一致。漲跌幅較大的品種應(yīng)重點(diǎn)審核，并文字說明。

 

　　第十二條數(shù)據(jù)審核程序?yàn)椋夯c(diǎn)縣采集點(diǎn)負(fù)責(zé)審核基點(diǎn)市場數(shù)據(jù)，各市場、合作社等價格信息采集點(diǎn)負(fù)責(zé)審核本點(diǎn)數(shù)據(jù)。

 

　　第十三條各價格信息采集點(diǎn)對本級調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。市農(nóng)委信息中心可要求價格信息采集點(diǎn)對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，必要時可赴實(shí)地復(fù)查。

 

　　第十四條價格信息采集點(diǎn)上報時間按照上海農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定執(zhí)行。數(shù)據(jù)匯總后，各價格信息采集點(diǎn)不得修改原始數(shù)據(jù)。

 

　　第十五條對于因產(chǎn)銷失衡、自然災(zāi)害等突發(fā)事件所引起的脫銷斷檔、滯銷賣難等市場異動，價格信息采集點(diǎn)要及時通過電話、郵件、傳真等方式上報信息，以便于上級部門及時了解情況。

 

　　第四章數(shù)據(jù)管理及使用

 

　　第十六條建立嚴(yán)格的價格信息數(shù)據(jù)管理制度。加快完善數(shù)據(jù)庫和價格報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。價格信息資料尤其是年度數(shù)據(jù)的保管、移交，應(yīng)遵守國家有關(guān)管理規(guī)定。

 

　　第十七條各價格信息采集點(diǎn)及價格信息員，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定。不得擅自向社會公布或做其它非法用途。

 

　　第十八條價格信息調(diào)查數(shù)據(jù)主要作為農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門管理決策的參考依據(jù)，同時面向社會開展信息服務(wù)。全市數(shù)據(jù)的發(fā)布與服務(wù)，參照《中華人民共和國價格法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第十九條完善農(nóng)產(chǎn)品價格短信服務(wù)平臺，逐步拓展服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍。市農(nóng)委定期發(fā)布上海市農(nóng)產(chǎn)品價格信息報告。

 

　　第五章保障制度

 

　　第二十條價格監(jiān)測負(fù)責(zé)人及工作人員，在從事價格監(jiān)測工作時應(yīng)遵守本辦法。價格信息采集點(diǎn)應(yīng)保證價格監(jiān)測材料的真實(shí)性、時效性；不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改調(diào)查資料。

 

　　第二十一條承擔(dān)價格監(jiān)測工作的調(diào)查人員，應(yīng)符合以下要求：

 

　?。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)好，能積極貫徹落實(shí)、宣傳黨的方針政策；

 

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)能力強(qiáng)，重視組織調(diào)動相關(guān)積極因素；

 

　?。ㄈ﹤€人素質(zhì)好，有較強(qiáng)的責(zé)任心和工作熱情；

 

　?。ㄋ模┪淖炙礁?，有較強(qiáng)的綜合分析能力；

 

　?。ㄎ澹I(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有一定的專業(yè)知識，能開拓性地完成本職工作。

 

　　第二十二條價格信息采集點(diǎn)應(yīng)保持調(diào)查人員及崗位相對穩(wěn)定，保持價格監(jiān)測工作的連續(xù)性。

 

　　第二十三條加強(qiáng)對價格監(jiān)測人員的培訓(xùn)。采取多種培訓(xùn)方式，不斷提高價格監(jiān)測人員的素質(zhì)和水平，特別要加強(qiáng)新入職人員價格監(jiān)測的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 

　　第二十四條建立健全工作考核機(jī)制。對工作中依法履行職責(zé)，并作出突出成績的單位和個人給予表彰；對違反規(guī)定或工作不力的，視情況清除出價格監(jiān)測隊(duì)伍。

 

　　第六章附則

 

　　第二十五條本辦法由上海市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。