各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：

 

　　為加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)肉及肉制品的監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)2013年福建省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)肉及肉制品專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案的通知》（閩衛(wèi)法監(jiān)函〔2013〕276號(hào)）和市食安辦《關(guān)于印發(fā)2013年龍巖市嚴(yán)厲打擊銷售病死豬及制售病死豬肉產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》（龍食安辦〔2013〕18號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就開展我市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)肉及肉制品專項(xiàng)治理行動(dòng)通知如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　通過開展專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)肉及其制品的安全管理，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位及其從業(yè)人員的法治觀念，嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定，不斷規(guī)范肉及其制品采購(gòu)和使用行為，維護(hù)消費(fèi)者身體健康和生命安全。

 

　　二、工作任務(wù)

 

　　依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)餐館、學(xué)校食堂、工礦企業(yè)食堂等重點(diǎn)單位和旅游景點(diǎn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域餐飲單位肉及其制品的監(jiān)督檢查，落實(shí)原輔料采購(gòu)查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬登記等各項(xiàng)制度，依法嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用注水肉、假冒牛羊肉、病死畜禽、非法屠宰豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫不合格豬肉及其制品、腐敗變質(zhì)豬肉及其制品等各類有毒有害肉制品的餐飲單位。

 

　　三、工作步驟

 

　　全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)肉及肉制品專項(xiàng)治理行動(dòng)時(shí)間為5月下旬至9月上旬，為期4個(gè)月，分四個(gè)階段完成專項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù)。

 

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（5月31日前）

 

　　各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定具體工作實(shí)施方案或計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作要求，組織衛(wèi)生監(jiān)督員集中學(xué)習(xí)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保工作取得實(shí)效。

 

　?。ǘ┘姓坞A段（6月1日－8月15日）

 

　　根據(jù)“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)監(jiān)管”和屬地管理原則，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開展專項(xiàng)檢查，要求各餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票制度，對(duì)不符合規(guī)定的限期整改；嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位從非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)使用肉品、嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉品、嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)使用病死畜禽肉及其制品，一旦查出，從快從嚴(yán)處理。

 

　?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（8月16日－9月5日）

 

　　各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，狠抓采購(gòu)查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬登記等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立，培育典型和示范單位。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

 

　　各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，迅速部署，安排充足力量開展專項(xiàng)整治，組織拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查，不漏一片，不漏一戶，確保整治取得實(shí)效。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)采購(gòu)管理，嚴(yán)格落實(shí)索證索票等制度

 

　　各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，建立并落實(shí)食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄制度，保障食品安全。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)肉及肉制品，從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；從屠宰企業(yè)直接采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；長(zhǎng)期定點(diǎn)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購(gòu)供應(yīng)合同。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死、來源不明或不合格的肉及肉制品，嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購(gòu)鮮肉，嚴(yán)防不合格肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。各餐飲服務(wù)單位（包括機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、學(xué)校食堂）要按市食安辦要求與銷售定點(diǎn)屠宰單位豬肉的供應(yīng)商簽訂供貨合同，并向監(jiān)管的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)備豬肉供應(yīng)合同，索取豬肉供應(yīng)商與定點(diǎn)屠宰單位的供貨合同。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法行為

 

　　各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對(duì)使用肉和肉制品數(shù)量較大的餐館、學(xué)校食堂、工礦企業(yè)食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點(diǎn)單位和旅游景點(diǎn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域餐飲單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)治理采購(gòu)、使用來源不明或不合格畜禽加工食品等行為。對(duì)不落實(shí)食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位，要嚴(yán)格監(jiān)督整改；存在嚴(yán)重安全隱患的，要依法嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公布查處情況。對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死畜禽肉涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳教育，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

 

　　各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加大宣傳工作力度，充分利用各種形式和渠道，重點(diǎn)宣傳開展肉及肉制品專項(xiàng)治理行動(dòng)的必要性和重要性，宣傳肉品安全消費(fèi)的法律法規(guī)知識(shí)，加大對(duì)“兩高”辦理危害食品安全刑事案件司法解釋的宣傳力度，調(diào)動(dòng)群眾充分參與，提高從業(yè)人員自律水平。依據(jù)《福建省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法舉報(bào)處理工作規(guī)定（試行）》和《龍巖市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案》，及時(shí)追蹤查處群眾舉報(bào)線索，及時(shí)核查并回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)違法違規(guī)問題的積極性。

 

　?。ㄎ澹?qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。

 

　　各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的，要及時(shí)移送相關(guān)部門。各地要暢通信息報(bào)送渠道，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)信息的，以及未及時(shí)移送相關(guān)線索的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 

　　各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于6月17日前將專項(xiàng)行動(dòng)階段性總結(jié)和匯總表；9月1日前將工作總結(jié)及匯總表報(bào)我局疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督科（聯(lián)系人：黃穎嫻，傳真：3298381，郵箱：ly2331345@163.com）。

 

 

 

　　龍巖市衛(wèi)生局

 

　　2013年5月28日