各縣（市）人民政府，市有關(guān)部門：

 

　　為貫徹落實國務(wù)院“廣積糧、積好糧、好積糧”和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進國有糧食購銷企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)事項的通知》（皖政辦秘〔2012〕113號）精神，保障全市糧食儲存安全，全力打造“糧安工程”，現(xiàn)就加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)提出如下意見：

 

　　一、增強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

 

　　糧食倉儲設(shè)施是政府加強糧食宏觀調(diào)控、落實糧食安全行政首長負責(zé)制的基本載體，是加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收、保證城鄉(xiāng)市場供應(yīng)、確保糧食安全的重要基礎(chǔ)。我市是國家糧食物流規(guī)劃長江中下游稻谷流出通道的重要“節(jié)點”，五縣（市）均為全國產(chǎn)糧大縣，全市正常年景糧食產(chǎn)量320萬噸，年糧食消費量300萬噸，需要完好倉容150萬噸。目前，全市國有糧食企業(yè)僅有倉容120萬噸，其中危舊倉容70萬噸，且布局分散、儲糧條件差，已無法滿足糧食存儲的現(xiàn)實需要。各縣（市）和有關(guān)部門要從戰(zhàn)略全局的高度，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，切實做好糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作。

 

　　二、明確糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)

 

　　按照國有糧食購銷企業(yè)改革發(fā)展的基本思路，推進糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。從今年起，力爭用3年時間，全市集中建設(shè)60萬噸高大平房糧倉，其中每個縣（市）倉容建設(shè)規(guī)模不少于10萬噸。每個縣（市）至少打造一個優(yōu)勢骨干國有企業(yè)，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)從數(shù)量優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，切實提高企業(yè)融集資金、掌控糧源和抵御市場風(fēng)險的能力。

 

　　糧食倉儲設(shè)施建設(shè)重點是中心糧庫改造和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以中心城鎮(zhèn)為依托，每個縣（市）要建設(shè)3-5個中心糧庫，每個中心庫有效倉容要達到2-3萬噸。盤活城關(guān)鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)等國有糧食企業(yè)的優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，加大投入力度，每個縣（市）要建設(shè)1個倉容不少于5萬噸的糧食產(chǎn)業(yè)園。建成市糧食產(chǎn)業(yè)園巢湖欄桿項目。

 

　　三、強化糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的各項保障措施

 

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先保障用地。各縣（市）要支持國有糧食企業(yè)退城進郊、退鎮(zhèn)進村，落實國有糧食企業(yè)的土地支持政策。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，在安排建設(shè)用地計劃指標時優(yōu)先考慮糧食倉庫建設(shè)用地需要。

 

　?。ǘ┞鋵嵔ㄔO(shè)資金。各級糧食行政主管部門要多渠道爭取國家、省相關(guān)配套建設(shè)資金。市財政安排專項資金，按照總量控制、先建先補的原則，根據(jù)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的進度、數(shù)量等情況，對各縣（市）實行以獎代補。以獎代補的具體辦法由市財政局會同市糧食局另行制定。各縣（市）在中央財政的產(chǎn)糧大縣獎勵資金中，每年安排不少于30%的資金用于縣（市）屬國有糧食企業(yè)倉儲建設(shè)。

 

　　（三）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指定專人具體負責(zé)本級糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。各級糧食、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、土地、規(guī)劃等部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要通力配合，在糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項目報批、資金撥付等方面開辟“綠色通道”，在征地、資金、稅費等方面給予政策傾斜，確保項目順利推進。

 

　　（四）加強督促檢查。市政府督查和目標辦要適時組織開展專項督查，確保糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)全面完成。

 

　　合肥市人民政府

 

　　2013年9月26日