各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）教育局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局，各大中專院校：

 

　　為了加強校園食品和學(xué)生用品的監(jiān)督與管理，確保校園食品和學(xué)生用品安全，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定了《江西省校園食品和學(xué)生用品安全管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本校實際，認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，如有意見建議，請及時反饋。聯(lián)系人：應(yīng)峰輝，電話：0791-86756162，電子郵箱：793802602@qq.com。

 

　　江西省教育廳   江西省食品藥品監(jiān)督管理局  江西省工商行政管理局

 

　　2014年3月10日

 

　　江西省校園食品和學(xué)生用品安全管理辦法(試行)

 

　　第一章 總 則

 

　　第一條 為了加強校園食品和學(xué)生用品的監(jiān)督與管理，確保校園食品和學(xué)生用品安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)【2012】20號）、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱校園為全省各級各類學(xué)校。

 

　　第三條 本辦法所稱食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，不包括以治療為目的的物品；本辦法所稱學(xué)生用品，是指供學(xué)生使用的文化學(xué)習(xí)用品和生活日用品。

 

　　第四條 教育、食品藥品監(jiān)管、工商行政管理等部門行使對全省校園食品、學(xué)生用品安全的監(jiān)督與管理職能。

 

　　第五條 按照屬地管理的原則，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)校園內(nèi)商店（超市）、食雜店等流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，以及校園內(nèi)餐飲、食堂等消費環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；縣級以上工商行政管理部門負責(zé)校園內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營的學(xué)生用品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

 

　　各級教育行政部門和學(xué)校對校園食品、學(xué)生用品履行以下管理義務(wù)：

 

　?。ㄒ唬┖蓑炆a(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證或者餐飲服務(wù)許可證及其他經(jīng)營證件，不得為無照無證生產(chǎn)經(jīng)營者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所；

 

　?。ǘ┡c生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂安全協(xié)議，明確雙方食品、用品安全責(zé)任，定期對校園食品和學(xué)生用品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查。

 

　?。ㄈ┙M織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營人員定期進行健康檢查并建檔；

 

　?。ㄋ模┒酱偕a(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)銷售合格的食品、用品；

 

　?。ㄎ澹┰谛@內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌，定期公布食品、用品質(zhì)量抽查信息及經(jīng)營戶的食品、用品質(zhì)量安全狀況記錄；

 

　?。┙剐∽鞣?、小攤販和無照無證生產(chǎn)經(jīng)營者在校園內(nèi)兜售食品、用品；

 

　　（七）配合食品藥品監(jiān)管、工商行政管理等部門對校園內(nèi)食品、用品進行質(zhì)量安全檢查，并建立生產(chǎn)經(jīng)營者食品、用品安全信用檔案；配合有關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)行食品安全控制措施；

 

　　（八）配備專職、兼職食品質(zhì)量安全管理人員。

 

　　學(xué)校發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營者有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正，并及時向有關(guān)部門反映；對因本市場銷售的產(chǎn)品造成食品、用品質(zhì)量安全事故的，依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

 

　　第二章 校園食品、學(xué)生用品生產(chǎn)經(jīng)營者基本要求

 

　　第六條 校園食品和學(xué)生用品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品、用品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責(zé)，保證食品、用品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

 

　　第七條 校園食品和學(xué)生用品的生產(chǎn)經(jīng)營者，必須符合國家法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)具有一定規(guī)模，產(chǎn)品質(zhì)量好、管理水平高，且營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證、食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證或者餐飲服務(wù)許可證等證照齊全。

 

　　第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

 

　　（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

 

　?。ǘ┚哂信c生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

 

　?。ㄈ┯惺称钒踩珜I(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

 

　?。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

 

　?。ㄎ澹┵A存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

 

　?。┲苯尤肟诘氖称窇?yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；

 

　?。ㄆ撸┦褂玫南礈靹?、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害。

 

　　第九條 食品、用品原材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品必須符合有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（含企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）要求，產(chǎn)品“注冊商標(biāo)”、“合格證”、“使用說明書”、“質(zhì)量保證書”等齊全。

 

　　第十條 凡是使用食品用塑料包裝（容器、工具等）和紙包裝品的企業(yè)，必須提供食品包裝廠家的《生產(chǎn)許可證》。

 

　　第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

 

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

 

　　第十二條 食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。

 

　　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

 

　　食品進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。

 

　　第十三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

 

　　第十四條 食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，及時通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。

 

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營者不得采購國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效變質(zhì)產(chǎn)品。采購的產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合進貨驗收制度的規(guī)定，堵塞假冒偽劣商品的來源。

 

　　第十六條 鼓勵校園食品、學(xué)生用品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。

 

　　第十七條 學(xué)校校長是校園食品和學(xué)生用品質(zhì)量安全衛(wèi)生的第一責(zé)任人。學(xué)校對校園食品和學(xué)生用品的生產(chǎn)經(jīng)營者有監(jiān)管責(zé)任，要定期檢查產(chǎn)品質(zhì)量。

 

　　第三章 食品進入校園的標(biāo)準(zhǔn)

 

　　第十八條 學(xué)校與生產(chǎn)經(jīng)營者必須簽訂學(xué)生食品安全責(zé)任書，規(guī)范雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確一旦發(fā)生食品安全事故時經(jīng)濟賠償責(zé)任及相關(guān)法律責(zé)任。

 

　　第十九條 銷售的學(xué)生食品（含保健食品）必須符合保障學(xué)生身體健康和生命安全的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品的銷售一律要查驗“四證二票一卡”、驗明“三期”、嚴(yán)防“三無”，即查檢驗檢疫證、質(zhì)量合格證或認證認可證明、食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和銷售發(fā)票、進貨發(fā)票以及信譽卡，驗生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、時效期，嚴(yán)防無廠名、廠址、無QS標(biāo)識、無識別條形碼食品。

 

　　食品標(biāo)簽的內(nèi)容必須真實，必須符合相應(yīng)產(chǎn)品（標(biāo)簽）標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號等。在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號和標(biāo)志。

 

　　沒有取得《生產(chǎn)許可證》的包裝制品不能用于食品包裝和生產(chǎn)。獲得《生產(chǎn)許可證》的產(chǎn)品應(yīng)在包裝或標(biāo)簽上注明“食品用”字樣。應(yīng)有產(chǎn)品說明書及產(chǎn)品標(biāo)簽，需注明使用方法、使用注意事項、用途、使用環(huán)境、使用溫度、主要原輔材料名稱等內(nèi)容。對于標(biāo)識“耐高溫”、“可蒸煮”等的產(chǎn)品，應(yīng)提供相應(yīng)的依據(jù)。

 

　　第二十條 為學(xué)校食堂提供原（輔）料類的生產(chǎn)經(jīng)營者必須為持有正規(guī)經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營單位，提供《產(chǎn)品質(zhì)量合格證》和《產(chǎn)品檢測報告》，并建立購貨登記臺帳。

 

　　肉類食品必須提供衛(wèi)生檢疫、檢驗證明或《產(chǎn)品合格證》、《定點加工企業(yè)屠宰證》的復(fù)印件，或查看胴體上是否加蓋畜牧檢疫部門驗訖印章。

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)達到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，食用農(nóng)產(chǎn)品的采購應(yīng)有相對正規(guī)、固定的渠道，確?？伤菰?，以保證其質(zhì)量。

 

　　第二十一條 禁止采購及銷售以下食品：

 

　　（一）不具備合法生產(chǎn)經(jīng)營者所生產(chǎn)、加工的食品（含無“三期”食品）；

 

　　（二）用非食品原料加工的，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)制作的食品；

 

　　（三）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

 

　?。ㄋ模└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

 

　?。ㄎ澹┎∷?、毒死或者來源不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品；

 

　?。┪唇?jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品；

 

　　（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

 

　?。ò耍┻^期或變質(zhì)的食品；

 

　?。ň牛o標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

 

　?。ㄊ﹪覟榉啦〉忍厥庑枰髁罱股a(chǎn)經(jīng)營的食品；

 

　?。ㄊ唬┢渌环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

 

　　第四章 學(xué)生用品進入校園的標(biāo)準(zhǔn)

 

　　第二十二條 供學(xué)生使用的文化用品、服裝服飾、床上用品、保健用品等，必須符合青少年生理、心理特征，確保有利于學(xué)生身心健康和安全。

 

　　第二十三條 不得銷售超過國家規(guī)定鉛、汞、砷等8種有害重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)的文具、用品。涂（修）改液、學(xué)生書包等文具用品和學(xué)生服裝、被服等學(xué)生用品不得含苯、甲醛等對人體有害的化學(xué)成分。

 

　　第二十四條 不得銷售影響學(xué)生視力的用品、用具，杜絕使用紙張白度過高、印刷物色彩反差過大的紙品。提倡使用有防近視功能的讀本、抄本等學(xué)生用品。中小學(xué)生統(tǒng)一作業(yè)本（空白）必須符合《中小學(xué)生作業(yè)本》江西省地方標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第二十五條 杜絕銷售和使用造型設(shè)計存在安全隱患的文具用品。學(xué)生用品不得使用有損學(xué)生身心健康的圖案和造型。對可能危害兒童安全的文具應(yīng)標(biāo)注“請勿吞食”等警示標(biāo)志。包裝上應(yīng)有合格證、有效期、廠名廠址、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號等標(biāo)識。對塑料文具要檢驗合格證，嚴(yán)禁利用一次性注射器、含有毒化學(xué)物質(zhì)的廢舊塑料等為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品流入校園。

 

　　第二十六條 服裝服飾、床上用品等學(xué)生用品必須符合國家服裝服飾有關(guān)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。中小學(xué)生統(tǒng)一著裝的生產(chǎn)、加工、包裝等有關(guān)要求應(yīng)參照《學(xué)生服理化性能技術(shù)規(guī)范》江西省地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

　　第五章 校園食品、學(xué)生用品安全監(jiān)督與管理

 

　　第二十七條  教育、食品藥品監(jiān)管、工商行政管理等部門應(yīng)組成聯(lián)合工作小組，負責(zé)定期對轄區(qū)內(nèi)校園食品和學(xué)生用品的生產(chǎn)經(jīng)營者進行安全監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動配合和接受教育、食品藥品監(jiān)管、工商行政管理等部門以及學(xué)校的監(jiān)督與管理，預(yù)防安全責(zé)任事故的發(fā)生。

 

　　第二十八條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生食物中毒事故的單位應(yīng)立即采取搶救措施，在規(guī)定的時限內(nèi)向所在地衛(wèi)生、教育和食品藥品監(jiān)管部門報告，并保護好現(xiàn)場，搜集可疑食品及患者排泄物以備檢查。在情況未判明之前，禁止繼續(xù)食用可疑食品。

 

　　學(xué)校對已發(fā)生食物中毒事故或者有證據(jù)表明可能導(dǎo)致食物中毒的食品，應(yīng)立即停止銷售，并對已售出的有毒食品及時予以追回。學(xué)校有責(zé)任協(xié)助有關(guān)部門做好事故的查處工作。任何單位或者個人不得對食品、用品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

 

　　第六章 責(zé)任追究

 

　　第二十九條 按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》以及《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，對造成食物（含學(xué)生用品）中毒等意外事故的企業(yè)、學(xué)校和個人，由相關(guān)行政部門依法予以行政和經(jīng)濟處罰。造成重大責(zé)任事故的，依法移送司法機關(guān)，追究有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

　　第七章 附 則

 

　　第三十條 本辦法由省教育廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省工商行政管理局負責(zé)解釋。

 

　　第三十一條 本辦法自公布之日起施行。