各縣、區(qū)人民政府，欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三娘灣旅游管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：

 

　　《欽州市深入開展食品安全十大專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　欽州市人民政府辦公室

 

　　2013年6月17日

 

　　欽州市深入開展食品安全十大專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

 

　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深入開展食品安全十大專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（桂政辦發(fā)〔2013〕38號(hào)）要求，決定在全市范圍內(nèi)深入開展食品非法添加和濫用食品添加劑等十大專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保整治活動(dòng)順利開展，制定本方案。

 

　　一、總體目標(biāo)

 

　　2013年6月至12月，通過深入開展食品安全十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，深挖帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”，堅(jiān)決清理整頓不符合食品安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑作坊”、“黑市場(chǎng)”和“黑窩點(diǎn)”，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)，堅(jiān)決防范重大食品安全事件發(fā)生。

 

　　二、工作內(nèi)容

 

　　深入開展食品非法添加和濫用食品添加劑、農(nóng)藥殘留和獸用抗菌藥、乳制品等重點(diǎn)食品品種，食品小作坊小攤販小餐飲、餐廚廢棄物及廢棄油脂、重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全、進(jìn)出口食品安全、旅游餐飲食品安全、生豬私屠濫宰及肉品質(zhì)量安全、保健食品安全等十大專項(xiàng)整治行動(dòng)。

 

　　三、工作步驟

 

　　從2013年7月至12月，分3個(gè)階段進(jìn)行。

 

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署（調(diào)查摸底）階段（2013年7月中旬前）。各縣區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)各項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，按照職責(zé)分工，全面動(dòng)員部署并根據(jù)需要組織開展調(diào)查摸底工作，結(jié)合日常監(jiān)管工作實(shí)際，有針對(duì)性地制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作目標(biāo)、工作措施、工作步驟、工作責(zé)任，做到目標(biāo)明確、措施有力、步驟合理、責(zé)任到單位、到崗、到人。

 

　　（二）組織實(shí)施階段（2013年7月至11月）。各縣區(qū)、各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，針對(duì)排查出的重點(diǎn)食品隱患、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展綜合治理，有效消除食品安全隱患。各部門按照要求建立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作臺(tái)賬，完善各項(xiàng)檢查記錄。

 

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（2013年12月）。各縣區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)在開展專項(xiàng)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步建立健全食品安全過程監(jiān)控體系，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和制度，提高食品安全保障水平。12月20日前，各縣區(qū)、市有關(guān)部門分別將本地、本系統(tǒng)開展綜合治理工作情況書面總結(jié)報(bào)市食品安全辦。

 

　　四、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府（管委）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把十大專項(xiàng)整治行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，按照屬地管理的原則，結(jié)合轄區(qū)、部門實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，組織實(shí)施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，確保取得明顯成效。

 

　　（二）嚴(yán)懲重處，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為。對(duì)各類違法犯罪行為，要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，露頭就打、毫不手軟，堅(jiān)決清理整頓不符合食品安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑作坊”、“黑市場(chǎng)”和“黑窩點(diǎn)”，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮在打擊食品安全犯罪方面的重要作用。監(jiān)管部門要及時(shí)將涉嫌犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)，積極主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，嚴(yán)禁罰過放行、以罰代刑，確保對(duì)犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位。

 

　?。ㄈ┟鞔_職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各專項(xiàng)整治工作方案已明確牽頭部門、責(zé)任部門、工作步驟和具體要求，各級(jí)監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同推進(jìn)各項(xiàng)整治工作，如期完成目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)食品安全辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，促進(jìn)部門之間、區(qū)域之間協(xié)作，形成合力。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查指導(dǎo)。各級(jí)監(jiān)管部門要嚴(yán)格督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部食品安全管理，保障食品安全投入，配備專、兼職食品安全管理人員，建立健全質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄、出廠檢驗(yàn)、食品安全事故報(bào)告等各項(xiàng)管理制度。2013年底前，督促規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人。市將適時(shí)對(duì)各地進(jìn)行督查，對(duì)整治效果顯著的地方，給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)食品安全問題突出、整治不力，特別是發(fā)生重大食品安全事故的地方，通報(bào)批評(píng)，督促整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，在文明城市、衛(wèi)生城市等考核中實(shí)行一票否決。各級(jí)人民政府要根據(jù)整治任務(wù)、措施和要求，制定督查方案，逐級(jí)開展督促檢查工作，以確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并做好相關(guān)準(zhǔn)備迎接自治區(qū)督查。

 

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各級(jí)宣傳部門要組織媒體深入農(nóng)村、社區(qū)跟蹤采訪，做好熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題的報(bào)道，大力宣傳政府狠抓食品安全的決心和專項(xiàng)整治的措施及成效。組織開展食品安全科普宣傳活動(dòng)，宣傳推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道的好做法好舉措，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與。加強(qiáng)輿情收集與分析，做好輿論引導(dǎo)和食品安全突發(fā)性公共事件的應(yīng)對(duì)工作。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布機(jī)制，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有序發(fā)布，為專項(xiàng)整治行動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要建立健全工作動(dòng)態(tài)和食品安全信息報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)和食品安全信息的報(bào)送、分析、通報(bào)管理，各級(jí)食品安全辦要及時(shí)收集匯總上報(bào)工作情況，重要情況隨報(bào)，重大情況和突發(fā)事故要即悉即報(bào)。

 

　?。┣袑?shí)做好管理體制調(diào)整過渡時(shí)期的食品安全工作。當(dāng)前，全國(guó)正進(jìn)行新一輪食品安全監(jiān)管體制改革，部分監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管職責(zé)將進(jìn)行調(diào)整。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，服從大局，有針對(duì)性地做好干部職工思想工作，積極穩(wěn)妥地做好改革，確保不因體制調(diào)整影響食品安全監(jiān)管工作。職責(zé)調(diào)整完成前，各有關(guān)部門按現(xiàn)有職責(zé)開展專項(xiàng)整治，職責(zé)調(diào)整后按新職能進(jìn)行工作交接，確保各項(xiàng)工作前后貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，嚴(yán)防專項(xiàng)整治工作在體制調(diào)整過渡時(shí)期出現(xiàn)斷檔，堅(jiān)決防范重大食品安全事件發(fā)生。

 

　　各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案。