阜陽市人民政府辦公室關于印發(fā)阜陽市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法的通知(阜政辦〔2012〕53號)

各縣、市、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

 

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

 

　　2012年12月26日

 

　　阜陽市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法

 

　　第一章  總則

 

　　第一條  為進一步提高我市農(nóng)業(yè)標準化水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的示范和輻射帶動作用，加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，制定本辦法。

 

　　第二條  農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）是指圍繞農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等特定范圍，以一種或一類優(yōu)勢產(chǎn)品開展以示范推廣農(nóng)業(yè)標準化為主要內(nèi)容，建設具有一定規(guī)模、組織管理完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和管理項目，并由市政府命名示范區(qū)稱號的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。

 

　　第三條  在市政府領導下，市標準化行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全市農(nóng)業(yè)標準化工作；市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行業(yè)的農(nóng)業(yè)標準化工作。示范區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門負責指導、協(xié)調(diào)示范區(qū)建設。

 

　　第二章 示范區(qū)申報條件

 

　　第四條  示范區(qū)要有確定的區(qū)域范圍，區(qū)域內(nèi)必須遠離污染，有較好的交通運輸、通訊及配套齊全的農(nóng)業(yè)基礎設施。

 

　　第五條  示范區(qū)應有明確的承擔建設單位、保證單位和參加單位。示范區(qū)承建單位是指承擔示范區(qū)建設的企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作組織；保證單位是指保證示范區(qū)建設實施的縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門和農(nóng)業(yè)部門；參加單位是指承擔示范區(qū)建設具體任務的縣（市、區(qū)）有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大專院校及科研單位等。

 

　　第六條  示范區(qū)原則上要地域連片，具有一定生產(chǎn)規(guī)模、品種優(yōu)勢和市場覆蓋面，具備較強的輻射和示范作用。

 

　　第七條  示范區(qū)建設承擔單位對農(nóng)業(yè)標準化有較高認識，有專門的標準化工作機構，配備專（兼）職標準化工作人員，有較好的農(nóng)業(yè)標準化工作基礎。

 

　　第八條  示范區(qū)應有完善的道路系統(tǒng)、水電系統(tǒng)，溝渠配套，環(huán)境整潔，形象較佳；應配備電腦、網(wǎng)絡等信息處理設備，用于示范區(qū)生產(chǎn)信息、產(chǎn)品信息的上報、發(fā)布和市場信息的采集分析，并建立檔案室，存放示范區(qū)農(nóng)戶檔案、生產(chǎn)管理檔案及產(chǎn)品信息檔案等。

 

　　第三章  示范區(qū)建設任務

 

　　第九條  經(jīng)批準確定的示范區(qū)，由示范區(qū)承擔單位按任務書要求組織實施。應制訂具體實施方案，建立示范區(qū)建設領導組織、工作機構和技術支撐組織。建設期內(nèi)的示范區(qū)應樹立項目標志牌，標示項目名稱、有效期、示范規(guī)模、承擔單位、批準單位等。

 

　　第十條  示范區(qū)建設承擔單位要大力實施技術標準戰(zhàn)略，承擔示范區(qū)建設的龍頭企業(yè)要開展標準化良好行為創(chuàng)建，建立健全以技術標準為核心，包括管理標準、工作標準在內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)標準體系，積極采用國際標準和國外先進標準，確保標準貫徹實施。

 

　　第十一條  示范區(qū)應根據(jù)生產(chǎn)實際，明確收集產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)所執(zhí)行的法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準，特別是生產(chǎn)技術操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準。

 

　　組織技術專家制定符合當?shù)貙嶋H的種植養(yǎng)殖和管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準，對技術標準科技含量高、全省領先并可在全省推廣的，可申請上升為安徽省地方標準。

 

　　第十二條  示范區(qū)建設承擔單位要進一步制定完善示范區(qū)環(huán)境保護措施，制定并實施藥物、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用與管理、病蟲害綜合防治、產(chǎn)品質(zhì)量分級、農(nóng)產(chǎn)品收獲與加工管理等農(nóng)業(yè)技術規(guī)范。

 

　　第十三條  示范區(qū)建設承擔單位要積極實施品牌戰(zhàn)略，龍頭企業(yè)應積極開展GAP、ISO9000、ISO14000、HACCP等管理體系認證和無公害、綠色、有機等產(chǎn)品認證，積極申請注冊商標，爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標和中國名牌、安徽名牌、阜陽名牌，形成一批有較強市場競爭力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　第十四條  示范區(qū)建設承擔單位要建立較完善的監(jiān)測體系，加強對產(chǎn)地環(huán)境、投入品、初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程及農(nóng)產(chǎn)品深加工過程實施的質(zhì)量監(jiān)控，配備相應的自檢設備。不具備農(nóng)產(chǎn)品安全指標檢測能力的，應委托有資質(zhì)的檢測機構檢測。

 

　　第十五條  建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。示范區(qū)應建立投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)地準出、質(zhì)量追溯的全程質(zhì)量管理制度。示范區(qū)內(nèi)種苗、化肥、農(nóng)藥等應實行統(tǒng)一供應。同時，應建立生產(chǎn)檔案、銷售檔案，并認真做好記錄。特別是對農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料以及作物生長調(diào)節(jié)劑等生產(chǎn)資料的名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期及操作人等要有詳實的記錄，做到全程質(zhì)量可追溯，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 

　　所有檔案、記錄均應保存3年以上。

 

　　第十六條  示范區(qū)建設承擔單位應開展農(nóng)業(yè)標準化知識培訓和相關標準的宣傳貫徹，提高生產(chǎn)者、管理者的標準化意識，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標準化技術人才。推廣的標準化技術應當簡化技術規(guī)范，用操作卡宣傳圖片、明白紙等通俗易懂的形式發(fā)放到示范農(nóng)戶，并組織和監(jiān)督標準的實施。

 

　　第四章  申報與評定

 

　　第十七條  凡在我市從事糧油、蔬菜瓜果、園藝、畜禽、水產(chǎn)、林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)場）、專業(yè)合作社等企業(yè)法人均可申報。社會團體、政府、行政機構、村委會和純技術推廣的機構不可申報。

 

　　第十八條  示范區(qū)申報工作每年組織一次，由市農(nóng)委和市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一受理。

 

　　第十九條  示范區(qū)由建設承擔單位提出申請報告，填寫《項目申報表》，內(nèi)容包括：示范類型、示范區(qū)域、目前現(xiàn)狀及項目條件、推廣實施的技術標準、經(jīng)費來源（包括自籌經(jīng)費、當?shù)卣度?、有關單位投入、示范區(qū)主管單位下?lián)艿慕ㄔO補助經(jīng)費等）、實施標準的組織措施、預期目標等，經(jīng)縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)和農(nóng)業(yè)主管部門初審同意后，報送市質(zhì)監(jiān)局標準化科，由市質(zhì)監(jiān)局與市農(nóng)委共同研究確定當年示范區(qū)建設項目。

 

　　第二十條  示范區(qū)建設期滿前3個月，建設承擔單位應及時將項目目標評定申請報送市質(zhì)監(jiān)局，由市質(zhì)監(jiān)局和市農(nóng)委統(tǒng)一組織專家現(xiàn)場檢查。依照《阜陽市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)評估認定表》（附件1）采取分項考核、綜合評定的辦法進行評判，出具認定結論，并報請市政府頒發(fā)《阜陽市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)》牌匾。

 

　　第二十一條  示范區(qū)建設實行項目升級制，申報上一級示范區(qū)項目的，必須是完成下一級示范區(qū)建設并通過目標考核合格的項目。

 

　　市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)有效期為3年，期滿后可以申請復評。

 

　　第五章  保障措施

 

　　第二十二條  示范區(qū)建設要建立以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制。市政府每年將撥付每個示范區(qū)承建單位補助經(jīng)費2萬元，以支持、引導各地示范區(qū)開展工作。獲得“阜陽市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”稱號的，市政府將一次性給予5萬元獎勵。

 

　　第六章  監(jiān)督管理

 

　　第二十三條  示范區(qū)在有效期內(nèi)，可直接在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝以及廣告宣傳中使用“阜陽市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”字樣，并說明有效期限。

 

　　第二十四條  示范區(qū)建設補助經(jīng)費主要用于制定技術標準、宣傳貫徹標準、產(chǎn)品檢測，必須?？顚Ｓ?。

 

　　第二十五條  阜陽市標準化聯(lián)席會議每兩年對在農(nóng)業(yè)標準化工作中做出突出貢獻的單位和個人進行一次表彰、獎勵。

 

　　第二十六條  市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)實行退出制，日常監(jiān)督出現(xiàn)下列情況之一的，將責令其限期改正，逾期不改的，報請市政府農(nóng)業(yè)標準化領導小組批準，取消其示范區(qū)資格，收回牌匾，并予以通報。

 

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