廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年廣州市政府信息公開工作安排的通知(穗府辦〔2014〕8號)

 

　　《2014年廣州市政府信息公開工作安排》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

　　廣州市人民政府辦公廳

 

　　2014年2月25日

 

　　2014年廣州市政府信息公開工作安排

 

　　為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2013〕73號)、《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應社會關(guān)切提升政府公信力的意見》(國辦發(fā)〔2013〕100號)精神和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進重點領(lǐng)域信息公開的意見》(粵府辦〔2013〕38號)的工作部署，結(jié)合廣州市委、市政府中心工作，現(xiàn)就2014年廣州市政府信息公開工作安排如下：

 

　　一、2014年政府信息公開重點工作

 

　　(一)突出重點領(lǐng)域政府信息公開。市政府各部門、各直屬機構(gòu)要按照本單位“三定”方案中職責，對照《廣州市重點領(lǐng)域政府信息公開專欄目錄》(見附件)及其內(nèi)容要求，全面梳理本單位涉及行政審批、財政預算決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷等重點領(lǐng)域政府信息，編制重點領(lǐng)域信息公開目錄，依法在本單位網(wǎng)站發(fā)布，同時報送市政府門戶網(wǎng)站編輯部，在“廣州市重點領(lǐng)域政府信息公開”專欄發(fā)布。各區(qū)(縣級市)政府也要參照市政府門戶網(wǎng)站設置本區(qū)重點領(lǐng)域政府信息公開專欄，認真組織實施本區(qū)重點領(lǐng)域政府信息公開工作。

 

　　(二)規(guī)范審批辦事信息公開。市政府各部門、各直屬機構(gòu)要結(jié)合深化行政審批制度改革和全面清理和規(guī)范公共服務事項要求，認真清理本單位行政審批、辦事(公共)服務事項，編制本單位審批辦事事項目錄和每一類事項的基本信息(內(nèi)容應包括序號、編碼、名稱、依據(jù)、實施條件和實施主體等)，推進行政審批標準化建設，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，修訂辦事指南，并將本單位審批辦事事項目錄、每一類事項基本信息及其辦事指南通過本單位網(wǎng)站發(fā)布，同步報送市政府門戶網(wǎng)站和廣州市政務在線網(wǎng)站發(fā)布。此外，要適時提供審批辦事狀態(tài)和結(jié)果供市民和企業(yè)上網(wǎng)查詢，積極探索推行執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開制度。

 

　　(三)加強政府新聞發(fā)布和社會熱點回應。一是繼續(xù)堅持和加強政府新聞發(fā)布制度。市府辦公廳要繼續(xù)組織做好市政府領(lǐng)導新聞發(fā)布會和市政府常務會議即時新聞發(fā)布會工作。市政府各部門、各直屬機構(gòu)對涉及本單位的發(fā)布議題及記者和網(wǎng)民的提問，要及時、全面、準確提供權(quán)威政府信息。二是市政府新聞辦公室要繼續(xù)堅持定期組織市屬相關(guān)部門召開新聞發(fā)布會，及時將市委、市政府重要工作部署落實情況向社會公布。三是要積極主動做好重要政策文件解讀，市屬相關(guān)部門在重要政策法規(guī)出臺后，要及時組織專家通過多種方式做好重點解讀，讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟社會發(fā)展政策和改革舉措。四是積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威政府信息，尤其是涉及公眾關(guān)切的重大公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用新媒體的互動功能，以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流。

 

　　(四)積極穩(wěn)妥推進網(wǎng)絡問政。市政府各部門、各直屬機構(gòu)要充分利用廣州市網(wǎng)絡問政平臺，通過“政府+媒體”的合作模式，與大洋網(wǎng)共建政府重大決策征集民意欄目、熱點話題欄目和民意圓桌會欄目，穩(wěn)步提高政府重大決策工作透明度，引導社會公眾有序參政議政，理性反映問題和提出意見建議，推動網(wǎng)絡反映問題尤其是民生熱點難點問題得到妥善解決。市政府各部門是網(wǎng)絡問政的承辦主體，要依托廣州市網(wǎng)絡問政平臺認真開展由本部門負責起草的重大決策事項征集民意工作，按時反饋網(wǎng)民提出意見建議的采納情況；認真聽取涉及本部門職責的熱點話題討論意見，妥善做好討論意見的辦理和回復工作；安排熟悉政策業(yè)務、工作經(jīng)驗豐富的同志參加民意圓桌會活動，為市民群眾答疑解惑。

 

　　(五)繼續(xù)推進政府重點工作落實情況信息公開。各區(qū)(縣級市)政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)要圍繞黨和政府中心工作，針對公眾關(guān)切，主動、及時、全面、準確發(fā)布權(quán)威政府信息，特別是政府重要會議、重要活動、重要決策部署，經(jīng)濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)，重大突發(fā)事件及其應對處置情況等方面的信息，以增進公眾對政府重點工作的了解和理解。市政府督查室要在跟蹤督辦市委、市政府年度重點工作的基礎上，定期在市政府門戶網(wǎng)站上公布年度重點工作的項目名稱、牽頭單位及其工作進展情況；全過程公開市委、市政府重點督辦十件民生實事的推進落實情況。

 

　　(六)逐步整合發(fā)布城市生活類信息。社區(qū)中遍布大街小巷的各種商業(yè)服務企業(yè)，包括餐飲業(yè)、購物中心、家居裝修、房屋租售、藥店以及各種文體設施、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、家庭綜合服務等信息內(nèi)容，與市民日常生活息息相關(guān)。市、區(qū)(縣級市)政府部門要結(jié)合履行行政審批或日常監(jiān)管的工作職責，全面梳理其中適合市民日常生活需求的信息，實行集中管理，分片發(fā)布。在此過程中，市科技和信息化局(市電子政務中心)負責設立全市統(tǒng)一的政府信息數(shù)據(jù)庫，制定相關(guān)信息標準和技術(shù)規(guī)范，各區(qū)(縣級市)政府負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以區(qū)(縣級市)政務服務中心、各街(鎮(zhèn))政務服務中心和各社區(qū)居(村)委會為單位設置落地式戶外型電子觸摸屏，分片向轄區(qū)內(nèi)市民提供重點領(lǐng)域政府信息、政府服務類信息、城市生活類信息等自助查詢服務，構(gòu)建信息惠民服務新平臺。

 

　　(七)適時梳理發(fā)布社區(qū)公益活動信息。市、區(qū)(縣級市)民政部門要積極主動指導和支持各街(鎮(zhèn))組織開展各種社區(qū)公益活動，要及時發(fā)布各種社區(qū)公益活動的組織形式、活動規(guī)模、服務對象、參加途徑，捐款捐物渠道等相關(guān)信息，為社會各界熱心人士支持和參與社區(qū)公益活提供信息服務和活動平臺。各街(鎮(zhèn))要以本街(鎮(zhèn))家庭綜合服務中心業(yè)務活動內(nèi)容為基礎，及時整理發(fā)布各個時期的社區(qū)公益活動內(nèi)容，定期發(fā)布市民受益情況和經(jīng)費開支等信息，保障市民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進社會主義和諧社會建設。

 

　　二、工作要求

 

　　(一)加強政府信息的采集制作和系統(tǒng)化管理。政府信息是各級行政機關(guān)履職盡責的重要載體。市、區(qū)(縣級市)政府各部門、各直屬機構(gòu)要認真對照本單位工作職責(“三定”方案)，督促各業(yè)務處(科)室在具體履行職責過程中，規(guī)范系統(tǒng)地采集和制作政府信息，加強政府信息保密審查工作，依法依規(guī)界定信息公開屬性；同時要將本單位制作和保存的政府信息細化分類，編制目錄，實行標準化的分類管理。要建立信息管理數(shù)據(jù)庫，對內(nèi)實現(xiàn)跨部門信息共享和應用，對外依托政府網(wǎng)站群建立入口統(tǒng)一、信息完整、便捷易用的政府信息檢索系統(tǒng)，方便市民查詢。對《中華人民共和國政府信息公開條例》施行前的政府文件，要以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點、按時間由近及遠進行梳理，依法依規(guī)予以解密或重新定密，有計劃、有步驟地做好公開工作。

 

　　(二)推進互聯(lián)共享統(tǒng)一的政府信息服務體系建設。市科技和信息化局要依托統(tǒng)一的基礎支撐平臺及管理體系，充分利用現(xiàn)有政府信息共享資源，統(tǒng)籌推進政府部門的信息采集、整理、共享和應用，建立公共數(shù)據(jù)開放機制，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的公共信息，一律向社會公開。不斷完善市政府門戶網(wǎng)站的欄目規(guī)劃，重點設置“政府信息公開”、“規(guī)范行政權(quán)力公開運行”、“重點領(lǐng)域政府信息公開”等欄目，依照公眾關(guān)注程度將政府信息梳理成相關(guān)專題，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，使政府信息更加可視、可讀、可感。完善網(wǎng)站服務功能，結(jié)合網(wǎng)上辦事大廳建設，會同市政務辦大力推進辦事過程和辦事結(jié)果查詢服務。市屬相關(guān)部門要積極參與廣州市政府門戶網(wǎng)站相關(guān)專題的共建和保障工作；要安排專職人員，加大經(jīng)費投入，充實技術(shù)力量，升級改造本單位網(wǎng)站，突出特色，把政府網(wǎng)站群打造成及時、準確、公開透明的信息發(fā)布和信息服務平臺。

 

　　(三)暢通群眾舉報投訴渠道。各區(qū)(縣級市)政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)要加強領(lǐng)導信箱、熱線電話等政民互動渠道的建設，不斷完善本單位市民群眾舉報投訴、提出意見建議、反映困難和問題的受理工作機制，及時為市民群眾排憂解難。市信訪局要會同市政務辦進一步加強12345政府服務熱線電話的建設和管理，確保熱線電話的暢通、回應反饋及時；各區(qū)(縣級市)政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)要在本單位(地區(qū))網(wǎng)站設立政府信息公開意見箱，方便公眾就政府信息公開工作提出意見建議，并做好受理和反饋。充分發(fā)揮廣州市政府門戶網(wǎng)站“百姓熱線”欄目的作用，推動各區(qū)(縣級市)政府參與欄目共建；市科技和信息化局要加強對市屬各部門回應市民投訴建議情況的考核考評，確保及時回復市民咨詢，切實解決百姓訴求。

 

　　(四)建立健全輿情收集、研判和回應機制。市、區(qū)(縣級市)政府各部門、各直屬機構(gòu)要建立健全輿情收集、研判和回應機制，密切跟蹤社會輿情，積極收集社會各方對本單位工作和政策實施的反應；加強分析研判，通過網(wǎng)上發(fā)布消息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應，避免出現(xiàn)面對公眾關(guān)切不回應、不發(fā)聲現(xiàn)象，給政府形象和公信力造成不良影響。市、區(qū)(縣級市)政府各部門、各直屬機構(gòu)要加強與新聞宣傳主管部門及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系，建立重大政務輿情會商聯(lián)席會議制度，建立政府信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動機制，妥善回應社會熱點，提升政府公信力。市、區(qū)(縣級市)新聞宣傳主管部門要加強審核登記，制定完善有關(guān)政務微博、微信建設的指導意見和管理辦法，規(guī)范信息發(fā)布程序及公眾提問處理答復程序，確保政務微博、微信安全可靠。

 

　　(五)依法依規(guī)做好依申請公開工作。各區(qū)(縣級市)政府、市政府各部門、各直屬機構(gòu)要加強依申請平臺建設，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳政務公開欄目建設工作方案的通知》(粵府辦〔2013〕440號)要求完成政府信息依申請公開系統(tǒng)的建設，同時開設多種依申請公開的渠道。加強溝通解釋，引導公眾正確行使申請權(quán)利。準確把握申請人的具體訴求，在依法依規(guī)的前提下努力滿足申請人的合理訴求。積極探索將群眾需求集中的政府信息及時納入主動公開渠道。按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機關(guān)依申請公開政府信息工作的意見》(穗府辦〔2013〕25號)，進一步規(guī)范本單位依申請公開的受理、審查、處理、答復程序；參照省府辦公廳和市府辦公廳印發(fā)的文本格式，結(jié)合本單位實際制作依申請公開答復文書。加強對依申請公開工作中復雜疑難問題的研究，及時借鑒總結(jié)經(jīng)驗。

 

　　(六)加強培訓指導和檢查監(jiān)督。市政務公開工作辦公室(設在市府辦公廳)會同市委宣傳部、市國家保密局、市委黨校、市人力資源和社會保障局等單位，以普及政府信息公開和保密審查理念及基本知識、增強政府工作人員的工作能力為目標，積極研究探索培訓的新形式、新方法，擴大培訓范圍、不斷提高培訓實效。加強政府信息公開登記統(tǒng)計報送制度。建立健全工作考核考評機制。市政務公開監(jiān)督評議辦公室(設在市預防腐敗局)，要根據(jù)本年度全市政府信息公開工作安排，認真組織監(jiān)督評議工作，客觀全面評價全市各級各部門推進政府信息公開工作進展情況和實際效果，要通過通報監(jiān)督評議結(jié)果，鼓勵先進，鞭策后進。