關(guān)于印發(fā)《宿遷質(zhì)監(jiān)局2014年工作要點》的通知(宿質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2014〕14號)

各縣（區(qū)、分）局，市局各處室、各直屬單位，特檢院宿遷分院：

 

　　現(xiàn)將《宿遷質(zhì)監(jiān)局2014年工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

　　江蘇省宿遷質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 

　　2014年2月28日

 

　　2014年宿遷質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作要點

 

　　2014年,宿遷質(zhì)監(jiān)的工作思路是：按照市委四屆四次會議和全省質(zhì)監(jiān)工作會議部署，堅持以人為本，為人民服務(wù)，促進生產(chǎn)力進步，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的總體定位，繼續(xù)弘揚“強市、為民、興企、固本”宿遷質(zhì)監(jiān)精神，推行“五堅持五看齊”工作標(biāo)準(zhǔn)(堅持改革創(chuàng)新信念，堅持為民服務(wù)根本，堅持質(zhì)量強市目標(biāo)，堅持能力提升抓手，堅持安全保障底線；推行愛崗敬業(yè)向我看齊，創(chuàng)先爭優(yōu)向我看齊，和諧友愛向我看齊，淡迫名利向我看齊，清正廉潔向我看齊)，全力打造“智慧、為民、幸福、法治”四個質(zhì)監(jiān)，努力提升履職能力和服務(wù)水平，為宿遷早日實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)再立新功。按照這一思路，2014年宿遷質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要以八個“堅定不移”的決心重點做好14個方面工作：

 

　　一、堅定不移學(xué)習(xí)貫徹十八大，保證正確政治方向。

 

　　1、把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神貫穿全年工作的始終。采取多種形式，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的新任務(wù)、新要求，自覺適應(yīng)、學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握要義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央各項決策部署上來，以更加積極主動的作為參與和推進改革，進一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，爭先創(chuàng)優(yōu)。

 

　　二、堅定不移踐行群眾路線，促進民生持續(xù)改善。

 

　　2、深入開展群眾路線教育實踐活動。按照省局和地方部署，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”活動要求，把規(guī)定動作完成好做到位，力求自選動作有特色有亮點，確?；顒尤〉脤嵭?。重點針對黨員干部存在的“四風(fēng)”問題，突出抓好“四查四治”。對活動中查找出來的問題，明確整改方向，制定整改措施，規(guī)定整改時限，以解決問題的實際成效提升自我、促進工作、取信于民。

 

　　3、積極落實惠民利企舉措。突出打造“江蘇質(zhì)監(jiān)?計量惠民”服務(wù)品牌，加大對兩免費檢定工作的力度；繼續(xù)推廣集貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”管理，做好泗陽縣計量測試所基礎(chǔ)檢定項目試點。加強工業(yè)計量基礎(chǔ)工作，幫助企業(yè)建立健全計量管理體系。加強能源計量工作，做好能源計量試點企業(yè)能耗限額對標(biāo)和重點耗能設(shè)備能效測試工作。深化12365投訴舉報平臺建設(shè)，堅決做到有投必應(yīng)、有訴必查，把12365平臺建成質(zhì)監(jiān)部門為民服務(wù)的窗口、聯(lián)系百姓的橋梁、展示形象的舞臺。強化民生領(lǐng)域執(zhí)法打假，圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注領(lǐng)域的突出假冒偽劣問題，集中全局力量，加大執(zhí)法打假力度，維護群眾的合法權(quán)益，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。強化民生問題處置，定期研究群眾反映的問題，積極幫助群眾維護自身權(quán)益。

 

　　三、堅定不移順應(yīng)改革調(diào)整，實現(xiàn)工作平穩(wěn)過渡。

 

　　4、積極策應(yīng)支持質(zhì)監(jiān)機構(gòu)改革。扎實推進質(zhì)監(jiān)部門管理體制改革，加快質(zhì)監(jiān)工作理念、思路、機制方法的全面轉(zhuǎn)型。加快事業(yè)單位分類改革步伐，積極完善績效工資考核體系，進一步加強和完善系統(tǒng)內(nèi)部大處室制改革。

 

　　5、確保食品監(jiān)管實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。落實好省食安委《關(guān)于做好機構(gòu)改革期間有關(guān)監(jiān)管工作的通知》要求，做好打持久戰(zhàn)準(zhǔn)備，確保全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作平穩(wěn)過渡。保證在改革過程中，宿遷質(zhì)監(jiān)部門隊伍不亂、思想不散、工作不斷、監(jiān)管不軟。

 

　　6、繼續(xù)深化行政審批制度改革。深入研究中央和地方行政審批改革，簡化審批、許可和服務(wù)程序，對暫停行使和調(diào)整為行政服務(wù)、確認(rèn)的事項承擔(dān)好對相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任，爭取省局機構(gòu)代碼業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全市并聯(lián)審批系統(tǒng)盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

 

　　四、堅定不移推進質(zhì)量強市，確保質(zhì)量領(lǐng)先地位。

 

　　7、加快推進質(zhì)量強市建設(shè)。進一步健全“大質(zhì)量”工作機制，完善地方政府、省局、多部門協(xié)同共治的質(zhì)量強市推進機制。推動省局黨組對省局與宿遷市政府簽訂的質(zhì)量強市合作協(xié)議落實情況進行督促檢查，確保協(xié)議內(nèi)容全面有效落實。健全質(zhì)量工作機制，推動市政府將質(zhì)量強市工作納入政府目標(biāo)考核體系，編撰質(zhì)量工作動態(tài)刊物，完成全市質(zhì)量指數(shù)分析報告，推動質(zhì)量信用納入社會信用平臺。開展宿遷市城市質(zhì)量精神宣傳活動，進一步營造質(zhì)量氛圍。大力推廣先進的質(zhì)量管理方法，力爭在中國質(zhì)量獎、江蘇省質(zhì)量獎申報工作中取得突破。積極開展全國白酒知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保江蘇名牌總數(shù)在蘇北五市中保三爭二。啟動我市首次市級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)抽工作，完善國家、省、市三級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，加快我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測平臺建設(shè)，定期發(fā)布各級監(jiān)督抽查結(jié)果。

 

　　8、貫徹落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。強化標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)業(yè)升級中的支撐功能，提高標(biāo)準(zhǔn)成果轉(zhuǎn)化率，探索推進企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實施《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施意見》，引導(dǎo)企業(yè)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，著力培育一批國家級、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范。鞏固與發(fā)改委、農(nóng)委等部門的合作，擴大現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化示范范圍、擴充地方標(biāo)準(zhǔn)體系、增強行業(yè)話語權(quán)。

 

　　五、堅定不移保障質(zhì)量安全，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

 

　　9、切實保障特設(shè)和產(chǎn)品安全。全面深入貫徹落實《特種設(shè)備安全法》，進一步強化政府、部門、企業(yè)主體責(zé)任，積極推動建立“安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、主管部門行業(yè)監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)監(jiān)管”的特設(shè)安全監(jiān)督管理工作機制。針對重點監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格電梯安全監(jiān)管，氣瓶安全監(jiān)管，開展壓力管道和涉氨（冷凍）承壓設(shè)備專項整治。堅持依法行政的工作準(zhǔn)則，加強依法行政指導(dǎo)，按步驟推進全系統(tǒng)的行政執(zhí)法模塊化管理，進一步打擊質(zhì)量安全違法行為。以食品、農(nóng)資、建材等關(guān)系百姓人身安全的產(chǎn)品為重點，適時組織行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性的專項執(zhí)法行動，大力整治假冒偽劣產(chǎn)品，杜絕發(fā)生區(qū)域性制假造假行為。探索建立“以認(rèn)證監(jiān)管機構(gòu)為主導(dǎo)，以稽查執(zhí)法機構(gòu)為主力，以法制監(jiān)督機構(gòu)為保障”的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作機制；積極推進能源管理體系、環(huán)境管理體系、有機產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等體系和產(chǎn)品認(rèn)證。

 

　　六、堅定不移建設(shè)全面小康，提高貢獻發(fā)展份額。

 

　　10、全面完成招商引資工作。發(fā)揮部門優(yōu)勢，主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助常州商會平臺廣泛搜集招商信息，以延長我市產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、策應(yīng)我市優(yōu)勢資源為重點，加大向上級部門、央企、省屬重點企業(yè)、蘇南企業(yè)、外資企業(yè)等的引資力度。

 

　　七、堅定不移實施創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)質(zhì)監(jiān)創(chuàng)新活力。

 

　　11、積極推動質(zhì)監(jiān)工作創(chuàng)新。成立改革創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全市系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展事宜，對全市系統(tǒng)制定出臺的工作意見、工作制度進行全面梳理，強化制度頂層設(shè)計。積極優(yōu)化工作方式，通過創(chuàng)新用人機制、創(chuàng)新技術(shù)機構(gòu)運行機制、創(chuàng)新質(zhì)量安全應(yīng)急處置機制。圍繞基本經(jīng)濟制度、政府職能轉(zhuǎn)變、監(jiān)督體系等方面的新變化，全市系統(tǒng)每條線在2014年工作中出1-2個亮點或創(chuàng)新工作。

 

　　12、深度整合檢驗檢測資源，順應(yīng)技術(shù)機構(gòu)集團化發(fā)展趨勢，建立市縣聯(lián)合的技術(shù)服務(wù)體系。以十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為動力，抓住國家將檢驗檢測服務(wù)納入國家重點發(fā)展的八大領(lǐng)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)這一契機，積極推進技術(shù)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升專業(yè)化服務(wù)水平。主動加強與省級技術(shù)機構(gòu)對接，充分利用省級技術(shù)機構(gòu)在項目、資金、人才、資質(zhì)、管理等方面的優(yōu)勢，靠大靠強、聯(lián)合開展業(yè)務(wù)；全面深化市縣質(zhì)監(jiān)部門技術(shù)機構(gòu)合作，整合市縣檢測資源，發(fā)揮各方技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、分工負(fù)責(zé)，各取所需，加快搶占檢測市場份額；爭取市政府支持以質(zhì)監(jiān)部門為主導(dǎo)將農(nóng)林、藥監(jiān)等部門技術(shù)機構(gòu)進行統(tǒng)一管理，推動市級檢驗檢測資源實現(xiàn)聯(lián)合整合。

 

　　八、堅定不移鍛造隊伍素質(zhì)，提升履職盡責(zé)能力。

 

　　13、突出提升隊伍能力水平。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”和各類廉政要求，推動黨風(fēng)廉政和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，深化廉情預(yù)警工作機制，深化懲防體系建設(shè)。加強全市系統(tǒng)隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，全面提升干部職工“學(xué)習(xí)實踐、依法行政、輿情處置、合作共事”的能力。注重運用道德講堂、政行風(fēng)監(jiān)督、預(yù)防機制，傳播和實踐“質(zhì)為先、正為道、人為本”的全省系統(tǒng)核心價值理念，用先進的文化教育人、鼓舞人、激勵人，著力打造具有宿遷特色的先進質(zhì)監(jiān)文化。

 

　　14、項目平臺建設(shè)再有突破。圍繞地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品特色，做好宿遷質(zhì)量檢驗檢測園，省級燈具、機械零部件質(zhì)檢中心以及省功能性膜材料計量檢測中心建設(shè)工作。積極爭取省橡塑產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省輪轂產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省鍋爐水（介）質(zhì)檢驗中心等項目早日獲批。深入推進玻璃3C實驗室、省功能性纖維產(chǎn)品質(zhì)檢中心等項目。