為全面掌握全市食品安全形勢(shì)和質(zhì)量狀況，分析食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的違法行為，提升食品安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。根據(jù)省局安排，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《2014年全市食品安全監(jiān)督抽檢方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，并按要求報(bào)送相關(guān)情況和資料。

 

　　廣安市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年3月28日

 

　　2014年全市食品安全監(jiān)督抽檢方案

 

　　一、工作目的

 

　　堅(jiān)持科學(xué)、合理、有效的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品安全控制，防范食品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，確保食品安全。全面掌握食品質(zhì)量狀況，發(fā)揮為食品安全日常監(jiān)督提供技術(shù)支撐、為食品安全監(jiān)督執(zhí)法提供執(zhí)法依據(jù)、為評(píng)價(jià)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全控制措施提供素材的作用、為食品安全監(jiān)管工作決策提供參考。

 

　　二、工作原則

 

　　（一）監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)督相結(jié)合的原則。針對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種隱患苗頭，主動(dòng)防范，及時(shí)介入，將監(jiān)督抽檢、隱患排查與日常監(jiān)管融為一體。

 

　　（二）監(jiān)督抽樣與檢驗(yàn)檢測(cè)相分離的原則。監(jiān)督抽檢應(yīng)針對(duì)日常監(jiān)督工作中需要抽樣檢驗(yàn)予以技術(shù)支撐的重點(diǎn)品種進(jìn)行抽樣，抽樣人員不得參與樣品檢驗(yàn)，檢驗(yàn)人員不得參與所檢產(chǎn)品的抽樣，并嚴(yán)格按照監(jiān)督抽樣的程序和執(zhí)法要求開展。

 

　　（三）監(jiān)督抽檢與監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的原則。結(jié)合我市食品安全的實(shí)際情況，抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、特別是帶有“行業(yè)潛規(guī)則”性質(zhì)的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化監(jiān)督抽檢實(shí)施方案。對(duì)經(jīng)確認(rèn)不合格的樣品或按程序進(jìn)行復(fù)檢后仍不合格的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

 

　　三、工作方案

 

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)環(huán)節(jié)

 

　　1.抽檢品種。以食品生產(chǎn)企業(yè)的主要食品為重點(diǎn)品種，具體包括糧食加工品、調(diào)味品、肉制品、飲料和桶裝水等20類品種。

 

　　2.抽檢數(shù)量。全市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)共抽檢130個(gè)批次，分為定期抽檢113批次和不定期抽檢17批次。各區(qū)（市、縣）的定期抽檢批次數(shù)見《2014年全市食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查計(jì)劃表》（附表1），不定期抽檢由市局根據(jù)情況另行安排。所有樣品在食品生產(chǎn)企業(yè)成品待銷庫(kù)房抽取。

 

　　3.抽樣時(shí)間。定期抽樣在每個(gè)季度的第一個(gè)月底前完成抽樣送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

 

　　4. 檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢驗(yàn)方法。定期抽檢按照《食品國(guó)家監(jiān)督抽查工作規(guī)范（試行）》和《食品國(guó)家監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一司（2013）105號(hào)文的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　（二）食品流通環(huán)節(jié)

 

　　1.抽檢品種。28大類食品、食用農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　2.抽檢數(shù)量。全市計(jì)劃抽檢14大類食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等共計(jì)400個(gè)批次；各地抽樣檢驗(yàn)情況詳見《2014年流通環(huán)節(jié)民生工程監(jiān)督抽檢任務(wù)分配表》(附件2)。在轄區(qū)內(nèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、食雜店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行抽樣。

 

　　3.抽檢時(shí)間。上半年和下半年各組織實(shí)施一次定期抽檢；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、輿情通報(bào)、上級(jí)要求組織實(shí)施不定期抽檢。

 

　　4.檢驗(yàn)項(xiàng)目。檢測(cè)的重點(diǎn)指標(biāo)為非食用物質(zhì)、食品添加劑、理化指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)。

 

　?。ㄈ┎惋嫹?wù)環(huán)節(jié)

 

　　1.抽檢品種。以餐飲服務(wù)單位采購(gòu)的主要食品原料和高風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)制現(xiàn)售食品為抽檢的重點(diǎn)品種，具體涉及豬肉（豬肝）、水發(fā)產(chǎn)品、熟肉制品、消毒餐具（集中或自消消毒）等11個(gè)品種。

 

　　2.每個(gè)品種抽檢數(shù)量及時(shí)間。全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)共抽檢155批次。具體任務(wù)分配見《2014年各區(qū)市縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)分解表》（附件4），在每個(gè)季度的第一個(gè)月底前完成抽樣送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

 

　　3.檢驗(yàn)項(xiàng)目。以餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品致病微生物污染、化學(xué)危害物質(zhì)污染、違法添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑等危害因子為抽檢的重點(diǎn)項(xiàng)目。具體檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法及判定標(biāo)準(zhǔn)見附件5。

 

　　4.抽樣場(chǎng)所。以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、旅游景區(qū)（含農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)）餐飲服務(wù)單位等為抽檢的重點(diǎn)場(chǎng)所，覆蓋各類餐飲服務(wù)單位（特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂）。

 

　　（四）工作分工

 

　　1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)由市局負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)，暫定由廣安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心、四川省達(dá)州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、深圳市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司負(fù)責(zé)我市食品檢測(cè)任務(wù)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在抽樣時(shí)間內(nèi)派出人員技術(shù)支持抽樣工作，按時(shí)完成檢驗(yàn)任務(wù)，涉及檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要報(bào)送的報(bào)表按照食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)直接報(bào)送市局相關(guān)科室（附件7）。

 

　　2.市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、餐飲服務(wù)監(jiān)管科分別安排本環(huán)節(jié)抽樣、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表工作，組織各區(qū)市縣局、園區(qū)分局在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支持下做好抽樣送檢工作，按照規(guī)定和時(shí)限要求向省局對(duì)應(yīng)處室報(bào)送相關(guān)資料報(bào)表。

 

　　3.各區(qū)市縣局、園區(qū)分局要根據(jù)各環(huán)節(jié)抽樣任務(wù)安排，制定工作方案，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，落實(shí)專門抽樣工作人員負(fù)責(zé)抽樣文書填寫、分別向市局相關(guān)科室報(bào)送資料，其中每月23日前向市局綜合協(xié)調(diào)科報(bào)送“2014年民生工程食品抽檢任務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表”（附表8）。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）高度重視監(jiān)督抽檢工作。監(jiān)督抽檢工作已納入全市民生工程績(jī)效考核，各局要高重視，落實(shí)專門工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督抽檢，有針對(duì)性的開展抽樣工作，確保工作任務(wù)圓滿完成。

 

　?。ǘ?qiáng)化指導(dǎo)。各局和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《食品國(guó)家監(jiān)督抽檢工作規(guī)范（試行）》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》等規(guī)定的要求開展抽檢；抽樣人員要嚴(yán)格按照食品抽樣程序和準(zhǔn)則購(gòu)買樣品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助，加強(qiáng)技術(shù)支持，根據(jù)需要做好樣品預(yù)處理，確保程序合法有效，結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

 

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮監(jiān)督抽檢的效能。注重監(jiān)督抽檢工作對(duì)日常監(jiān)督的引導(dǎo)作用，對(duì)抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，要依法依規(guī)、認(rèn)真處置；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)、及時(shí)查處。

 

　?。ㄋ模┓e極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持。本次安排的抽檢任務(wù)經(jīng)費(fèi)由省局負(fù)責(zé)，但各地也要從本地食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際需要出發(fā)，加大其他食品品種監(jiān)督抽檢力度，應(yīng)盡量不與此次抽檢任務(wù)相重復(fù)，在安排食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢時(shí)，盡量覆蓋未抽到的食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取地方財(cái)政的支持，落實(shí)監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)。

 

　　（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。省局將不定期組織督導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽檢工作的質(zhì)量控制，承檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)工作的管理，不得擅自向受檢企業(yè)和任何單位或個(gè)人泄露檢驗(yàn)結(jié)果，在抽檢、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)立即報(bào)告市局相關(guān)科室。對(duì)承檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)不真實(shí)、不經(jīng)檢驗(yàn)出報(bào)告以及檢驗(yàn)不合格出具合格報(bào)告等行為，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并視情況中止機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。

 

　?。┏闄z后處理。凡初驗(yàn)結(jié)果顯示為內(nèi)在質(zhì)量不合格的，各區(qū)市縣局在收到檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)應(yīng)先行采取監(jiān)控措施，及時(shí)通過(guò)責(zé)任約談等方式，誡勉企業(yè)，并依法進(jìn)行查處。凡最終結(jié)論顯示為不合格的，要嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行處理。食品抽樣檢驗(yàn)信息發(fā)布按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外公布或者透露抽樣檢驗(yàn)信息，凡違反者將視情況依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

 

　　五、聯(lián)系方式

 

　　(一) 市食品藥品監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管科

 

　　聯(lián)系人：張紅燕0826—2131080

 

　?。ǘ┦惺称匪幤繁O(jiān)管局食品流通監(jiān)管科

 

　　聯(lián)系人：熊昌斌聯(lián)系電話：0826-2341955

 

　?。ㄈ┦惺称匪幤繁O(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管科

 

　　聯(lián)系人：唐愛(ài)軍 聯(lián)系電話：0826-2351169