關(guān)于印發(fā)《2014年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》的通知(蘇衛(wèi)辦監(jiān)督〔2014〕3號)

各市衛(wèi)生局，昆山、泰興、沭陽縣（市）衛(wèi)生局，省衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心，省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會：

 

　　現(xiàn)將《2014年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。

 

　　江蘇省衛(wèi)生廳辦公室

 

　　2014年3月4日

 

　　2014年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點

 

　　2014年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要認真貫徹落實國家衛(wèi)生計生委有關(guān)會議和全省衛(wèi)生工作會議部署，緊緊圍繞“健康江蘇”建設，以依法行政為前提，以食品安全風險監(jiān)測和專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查為重點，以健全完善衛(wèi)生監(jiān)督制度和長效機制建設為出發(fā)點，不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，努力開創(chuàng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面。

 

　　一、食品安全風險監(jiān)測。認真實施2014年全省食品安全風險監(jiān)測實施方案，確保2014年食品安全風險監(jiān)測點數(shù)量占縣（市、區(qū)）總數(shù)的80%以上，覆蓋人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)比例達到90%以上。繼續(xù)擴大食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院覆蓋面，保證每個縣（市）都有1所監(jiān)測哨點醫(yī)院。各地要進一步細化監(jiān)測實施方案，落實工作責任，加強監(jiān)測工作的質(zhì)量控制。強化食品安全監(jiān)測風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總利用，做好食源性疾病致病因素的溯源分析工作，推動相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立，進一步健全完善食品安全風險監(jiān)測信息通報、信息共享機制，及時發(fā)現(xiàn)、消除食品安全風險隱患。推動有條件的市級疾控機構(gòu)掛牌“江蘇省食品安全風險監(jiān)測（市級）中心”和設置區(qū)域?qū)嶒炇遥鸩教嵘屑壥称钒踩L險監(jiān)測檢驗機構(gòu)能力。

 

　　二、食品安全標準管理。組織開展食品安全國家標準跟蹤評價，做好食品安全地方標準的宣傳貫徹、輿情應對等工作。結(jié)合江蘇實際和食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，有針對性地制（修）訂2014年食品安全地方標準。做好食品安全地方標準的審查、發(fā)布。建立和完善省食品安全標準審評專家?guī)?。進一步做好食品安全企業(yè)標準備案管理、服務工作，在條件成熟的市試行食品安全企業(yè)標準備案工作。

 

　　三、公共衛(wèi)生行政審批。認真落實省政府關(guān)于推進簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革的意見，組織修訂完善消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品、放射診療、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務、公共場所等公共衛(wèi)生行政許可相關(guān)規(guī)范性文件，全面實施首問首辦負責制、一次告知制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等，簡化審批流程，壓縮辦理時限，進一步減少中間層級和交叉環(huán)節(jié)，明確許可和日常監(jiān)管職責，提高行政效能。

 

　　四、衛(wèi)生監(jiān)督專項整治和重點檢查。重點開展涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品、集中式供水等衛(wèi)生監(jiān)督專項整治，具體工作方案另下。繼續(xù)開展公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等重點衛(wèi)生監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為。推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，確保達到100%。加強職業(yè)性健康檢查機構(gòu)的日常管理，進一步規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作。繼續(xù)做好醫(yī)用輻射防護監(jiān)測網(wǎng)試點等項目。全力做好青奧會的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。

 

　　五、打擊非法行醫(yī)。加大對醫(yī)療市場的監(jiān)管力度，繼續(xù)開展“進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動”，將專項行動集中整治階段中發(fā)現(xiàn)的突出問題作為深入鞏固階段的工作重點。進一步密切部門間信息通報、聯(lián)席會議、重大案件聯(lián)合查辦等，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。結(jié)合當?shù)貙嶋H，拓寬工作思路、加大工作力度、創(chuàng)新工作方法，建立健全長效監(jiān)管機制。

 

　　六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。在做好基本公共衛(wèi)生服務項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強縣級衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)和協(xié)管隊伍的內(nèi)涵建設。進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作內(nèi)容、操作程序、考核制度等，加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的指導和考核，以制度和規(guī)范來提升基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，推進衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下沉，提升基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的能力與水平。

 

　　七、衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設和管理。認真實施新修訂的《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》。進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度化、規(guī)范化管理，完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制和責任追究制。繼續(xù)開展對衛(wèi)生許可、日常監(jiān)督、舉報投訴和行政處罰等衛(wèi)生監(jiān)督稽查和考核。切實加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍知識更新和執(zhí)法能力培訓，做好省級衛(wèi)生監(jiān)督專家?guī)斓墓芾砼嘤枴⑹〖壥紫O(jiān)督員的聘任、推進市級首席監(jiān)督員的相關(guān)工作，加快推進衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才和基層衛(wèi)生監(jiān)督復合型人才的培訓。加大衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳報道，樹立典型人物，彰顯正能量。

 

　　八、衛(wèi)生監(jiān)督體系和信息化建設。繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化達標建設“回頭看”活動，鞏固和提高衛(wèi)生監(jiān)督體系標準化建設成果，以市為單位，轄區(qū)內(nèi)達到標準的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)數(shù)不少于總數(shù)的80%。進一步完善提升全省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理信息系統(tǒng)功能，推廣深度應用及互聯(lián)互通，確保衛(wèi)生監(jiān)督信息報告等各項基本功能的全面應用和全員化使用，在有條件的市（縣、區(qū)）推廣使用手持執(zhí)法終端設備，實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作的信息化管理。

 

　　九、調(diào)研和交流。針對食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作出現(xiàn)的新情況、新問題，深入基層調(diào)查研究，充分地進行論證，廣泛地聽取意見，提出解決辦法和措施，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理水平。適時召開衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務、打擊非法行醫(yī)、學校衛(wèi)生等工作的現(xiàn)場交流或推進會。