各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，市局各科室、直屬各單位：

 

　　省局確定呂梁市為全省食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)試點(diǎn)市。為切實(shí)加強(qiáng)全市食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)工作，按時(shí)完成有關(guān)工作任務(wù)，按照省局要求，市局制定了《呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?，F(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照《方案》要求，認(rèn)真組織落實(shí)。

 

　　呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2013年5月31日

 

　　呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)工作實(shí)施方案

 

　　為提高全市食品藥品安全監(jiān)管能力，深入實(shí)施“網(wǎng)格化監(jiān)管、格式化檢查、痕跡化管理”監(jiān)管模式，按照省局信息化總體部署和“呂梁市食品藥品監(jiān)督管理‘十二五’規(guī)劃”的要求，經(jīng)市局黨組研究，決定在全市開(kāi)展食品藥品監(jiān)管信息化工程建設(shè)，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式為主線，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建設(shè)覆蓋“四品一械”的監(jiān)管信息化系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一高效的信息化監(jiān)管體系，并保證其長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

 

　　二、工作任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┦芯秩蝿?wù)：

 

　　按照省局信息化建設(shè)工作要求，市局建設(shè)監(jiān)管信息化軟硬件平臺(tái)，完成各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)部署、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)整合、集成應(yīng)用等工作，并在轄區(qū)內(nèi)全面推廣應(yīng)用。具體內(nèi)容如下：

 

　　1、建設(shè)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)機(jī)房環(huán)境及符合省局規(guī)范的市局軟硬件運(yùn)行支撐平臺(tái)；

 

　　2、建設(shè)部署省局統(tǒng)一的“四品一械”行政相對(duì)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)；

 

　　3、建設(shè)部署市級(jí)數(shù)據(jù)交換及集成平臺(tái)；

 

　　4、建設(shè)部署市縣藥械日常監(jiān)管系統(tǒng)；

 

　　5、建設(shè)部署市縣餐飲日常動(dòng)態(tài)報(bào)送系統(tǒng)；

 

　　6、建設(shè)部署市縣?；瘎?dòng)態(tài)報(bào)送系統(tǒng)；

 

　　7、建設(shè)部署市縣行政執(zhí)法系統(tǒng)；

 

　　8、組織轄區(qū)內(nèi)的信息采集和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。承擔(dān)本級(jí)相關(guān)數(shù)據(jù)錄入。制定信息化監(jiān)管工作的具體執(zhí)行辦法及保障措施，保障數(shù)據(jù)的持續(xù)上報(bào)。

 

　　9、市局信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的各業(yè)務(wù)工作小組按照各自職責(zé)督促檢查各縣（市、區(qū)）局相對(duì)應(yīng)監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入以及持續(xù)運(yùn)行情況。

 

　?。ǘ┛h（市、區(qū)）局任務(wù)：

 

　　各縣（市、區(qū)）局具體組織轄區(qū)內(nèi)的信息采集和數(shù)據(jù)錄入上報(bào)工作。督促企業(yè)接入，保障數(shù)據(jù)的持續(xù)上報(bào)。到2013年7月底，具體做到：

 

　　1、完成轄區(qū)內(nèi)“四品一械”重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種90%以上基本信息納入系統(tǒng)管理；

 

　　2、完成轄區(qū)內(nèi)80%以上藥械企業(yè)的系統(tǒng)接入及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)上報(bào)；

 

　　3、完成轄區(qū)內(nèi)60%餐飲企業(yè)的系統(tǒng)接入及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)上報(bào)；

 

　　4、完成轄區(qū)內(nèi)100%?；a(chǎn)企業(yè)、60%以上經(jīng)營(yíng)企業(yè)的系統(tǒng)接入及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)上報(bào)；

 

　　5、完成轄區(qū)內(nèi)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)80%以上數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)。

 

　　6、組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)行政相對(duì)人使用監(jiān)管系統(tǒng)軟件的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政相對(duì)人和軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)的對(duì)接工作。

 

　?。ㄈ┫到y(tǒng)運(yùn)行

 

　　按照省局在汾陽(yáng)市召開(kāi)的試點(diǎn)市局信息化工作會(huì)議精神，呂梁市局信息化工作分步走，先利用省局平臺(tái)開(kāi)展工作，逐步完善市級(jí)平臺(tái)建設(shè)。

 

　　行政執(zhí)法系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、保健食品化妝品監(jiān)管系統(tǒng)利用省局平臺(tái)，并由該軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)山西光遠(yuǎn)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)。

 

　　藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管系統(tǒng)由該軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)江蘇源普公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)。

 

　　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)由該軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)北京經(jīng)緯華泰科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)。

 

　　三、工作步驟

 

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：打好基礎(chǔ)，快速推進(jìn)

 

　　在2013年5月底前，完成以下工作：

 

　　1、確立信息化建設(shè)機(jī)構(gòu)及應(yīng)用推進(jìn)制度和保障措施；

 

　　2、完成本市局信息化工作梳理和建設(shè)計(jì)劃編制工作，上報(bào)“試點(diǎn)市局信息化建設(shè)方案”；

 

　　3、完成基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝部署工作，達(dá)到能夠基本支持各監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)初期部署上線的能力；

 

　　4、在省局指導(dǎo)下，完成“四品一械”行政相對(duì)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的安裝及測(cè)試工作，并隨即啟動(dòng)系統(tǒng)試用和數(shù)據(jù)采集上報(bào)工作；

 

　　5、完成行政執(zhí)法系統(tǒng)市級(jí)平臺(tái)的建設(shè)部署工作，以及系統(tǒng)中?；瘶I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)割接和省平臺(tái)對(duì)接工作，投入正常使用；

 

　　6、?；瘎?dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)暫時(shí)先在省局平臺(tái)上開(kāi)展應(yīng)用推廣。

 

　?。ǘ┑诙A段：規(guī)范接口，協(xié)同推進(jìn)

 

　　在2013年6月底前，完成以下工作：

 

　　1、完成“四品一械”行政相對(duì)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)采集工作；

 

　　2、完成行政執(zhí)法市級(jí)平臺(tái)在藥械生產(chǎn)、藥械流通和餐飲監(jiān)管等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的培訓(xùn)和應(yīng)用推廣工作；

 

　　3、按照省局接口規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，完成藥械日常監(jiān)管系統(tǒng)、餐飲日常監(jiān)管系統(tǒng)的系統(tǒng)調(diào)整和接口開(kāi)發(fā)工作，具備與市局“數(shù)據(jù)交換集成平臺(tái)”對(duì)接的能力；

 

　　4、完成“試點(diǎn)市局信息化建設(shè)方案”的審定工作，落實(shí)資金，啟動(dòng)招標(biāo)流程。

 

　?。ㄈ┑谌A段：全面部署，強(qiáng)化應(yīng)用

 

　　在2013年7月底前，完成以下工作：

 

　　1、市局完成本“數(shù)據(jù)交換集成平臺(tái)”的建設(shè)部署工作；

 

　　2、市局完成各系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)的試點(diǎn)推廣工作規(guī)劃、運(yùn)行管理制度和監(jiān)督應(yīng)用辦法的編制工作，并上報(bào)省局。

 

　　3、各縣（市、區(qū)）局完成藥械日常監(jiān)管系統(tǒng)、餐飲日常監(jiān)管系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)（數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在本地平臺(tái)）在“數(shù)據(jù)交換集成平臺(tái)”下的建設(shè)部署工作，并依照市局要求實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全部接入及自動(dòng)上報(bào)。

 

　　4、各縣（市、區(qū)）局督促行政相對(duì)人接入監(jiān)管系統(tǒng)，并及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，達(dá)到工作要求。

 

　?。ㄋ模┑谒碾A段：建設(shè)完成，持續(xù)應(yīng)用

 

　　市局完成招投標(biāo)程序，簽訂正式合同，全面完成系統(tǒng)實(shí)施和割接工作，完成與省平臺(tái)的全面數(shù)據(jù)對(duì)接。通過(guò)各系統(tǒng)的試運(yùn)行，建立全面、準(zhǔn)確、量化的指標(biāo)體系，發(fā)揮數(shù)據(jù)中心的決策支持功能，推進(jìn)監(jiān)管從定性到定量、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從事后到實(shí)時(shí)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管效能的提升。做好運(yùn)維保障工作，建立量化考核機(jī)制，保障系統(tǒng)持續(xù)全面應(yīng)用。

 

　　四、工作要求

 

　　為保障試點(diǎn)信息化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)和穩(wěn)定運(yùn)行，試點(diǎn)市局應(yīng)做到計(jì)劃有序、職責(zé)明確、分步建設(shè)、數(shù)據(jù)互通，具體要求如下：

 

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。市、縣局要一把手主抓這項(xiàng)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)組及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，制定各部門(mén)協(xié)作機(jī)制，明確分工和責(zé)任。

 

　?。ǘ┩晟浦贫?，規(guī)范建設(shè)。各單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際積極開(kāi)展調(diào)研，制定和完善信息化決策、執(zhí)行及協(xié)調(diào)相關(guān)制度。市局要規(guī)范信息化項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、招標(biāo)采購(gòu)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等方面的業(yè)務(wù)流程；明確職責(zé)，規(guī)范管理，建立科學(xué)合理的信息化工作績(jī)效考核與評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)信息化工作健康發(fā)展。

 

　?。ㄈ┙M織培訓(xùn)，加強(qiáng)交流。市、縣局要努力培養(yǎng)既精通信息技術(shù)，又熟悉食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，大力開(kāi)展全系統(tǒng)信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)信息化工作交流與合作，提高全系統(tǒng)隊(duì)伍的信息化整體素質(zhì)，以保障食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

 

　?。ㄋ模┡涮状胧?，督促上報(bào)。“數(shù)據(jù)”是信息化監(jiān)管工作的根本。企業(yè)及市、縣（市、區(qū)）局上報(bào)數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性直接影響到監(jiān)管平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用效果。試點(diǎn)市局要根據(jù)省局工作要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特點(diǎn)，建立完善的信息上報(bào)管理制度和推進(jìn)措施，及時(shí)分析企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)，并將試運(yùn)行情況和建議整理反饋上報(bào)省局，輔以獎(jiǎng)懲辦法，保障信息化工作切實(shí)落到，效能最大化。

 

　?。ㄎ澹┒喾綘?zhēng)取，保證投入。要按職能分工積極爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持，合理安排信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。省局將根據(jù)試點(diǎn)市局建設(shè)情況和地方財(cái)政支持情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平給予配套經(jīng)費(fèi)支持。

 

　?。┯?jì)劃有序，確保進(jìn)度。試點(diǎn)市局要按照省局工作要求，制定試點(diǎn)工作詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)到位，定期匯總試點(diǎn)工作建設(shè)情況上報(bào)省局，并簽訂責(zé)任書(shū)，保證3個(gè)月內(nèi)完成以上所有工作。

 

　　附件：呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局信息化建設(shè)工作流程和進(jìn)度安排

 

　　附件

 

　　呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　信息化建設(shè)工作流程和進(jìn)度安排

 

　　資質(zhì)審查（4月底完成）-----建設(shè)機(jī)房（5月20日前完成）---- 配備設(shè)備（5月底完成）----制定方案（6月5日前完成）----專(zhuān)家審定（6月10日前完成）----監(jiān)管軟件和集成軟件招標(biāo)（6月底完成）----試點(diǎn)推廣（7月15日前完成）----培訓(xùn)推廣運(yùn)用及制定相關(guān)制度（7月底完成）。