各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　為切實加強餐飲服務(wù)許可工作，認真貫徹執(zhí)行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》，使餐飲服務(wù)許可工作規(guī)范化、制度化、效率化，全面推進全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、充分認識加強餐飲服務(wù)許可工作的重要性

 

　　對餐飲服務(wù)單位實施行政許可，是《食品安全法》賦予食品藥品監(jiān)管部門的一項重要職責(zé)，也是有效開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的制度基礎(chǔ)和有效手段。各縣（市、區(qū)）局要全面提高思想認識，切實增強做好餐飲服務(wù)許可工作的責(zé)任感，認真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，不斷規(guī)范和優(yōu)化餐飲服務(wù)許可工作。在餐飲服務(wù)許可工作中，嚴把餐飲服務(wù)企業(yè)許可準(zhǔn)入關(guān)。做到嚴格標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴格辦理程序，加強服務(wù)指導(dǎo)、提高辦事效率，同時要強化餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任意識，增強餐飲服務(wù)單位自律意識，嚴厲查處無證經(jīng)營行為，推進餐飲服務(wù)許可工作有序開展，規(guī)范運行，努力提高餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全保障水平。

 

　　二、扎實做好餐飲服務(wù)許可工作

 

　?。ㄒ唬┱J真受理申報材料。按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第九條、第十條對餐飲服務(wù)申辦條件規(guī)定，及時受理餐飲服務(wù)申報材料，指導(dǎo)申請人完善相關(guān)手續(xù)，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)告知申請人。

 

　?。ǘ┩瞥霾惋嫹?wù)許可“事前服務(wù)”制度。對提出餐飲服務(wù)許可的單位實行關(guān)口前移，提前介入指導(dǎo)服務(wù)，進行預(yù)防性監(jiān)督，先期對有關(guān)建設(shè)項目的選址、布局、食品處理流程及衛(wèi)生設(shè)施作申報前期的技術(shù)性指導(dǎo)，有效避免因設(shè)計不合理而造成的“先天缺陷”，防患于未然。對問題提出整改建議，避免不必要的損失。

 

　?。ㄈ﹪栏襁M行現(xiàn)場審核。餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查人員要嚴格按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》和分類許可的要求，進行現(xiàn)場審核驗收，并填寫《餐飲服務(wù)現(xiàn)場核查表》，對不符合規(guī)范要求的，責(zé)令限期整改，對整改后仍不達標(biāo)準(zhǔn)的，堅決不予發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》，必須做到場所選址合理，人員符合要求，硬件設(shè)施齊全，衛(wèi)生條件達標(biāo)，管理制度健全，確保餐飲服務(wù)提供者符合法定開辦條件。

 

　?。ㄋ模┮?guī)范制作許可文書。各縣（市、區(qū)）局在開展餐飲服務(wù)許可工作時，要按要求使用國家局下發(fā)的14種許可執(zhí)法文書，嚴格按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書規(guī)范》要求認真填寫，確保許可項目無遺漏，許可文書可追溯，實現(xiàn)餐飲服務(wù)許可工作規(guī)范化、制度化。

 

　　（五）健全完善許可檔案。各縣（市、區(qū)）局要嚴格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定，建立健全餐飲服務(wù)許可工作制度，將行政許可項目的設(shè)立依據(jù)、辦理條件、程序規(guī)定、承諾期限、申請材料、許可文書等整理歸檔，形成完善的許可檔案，為餐飲服務(wù)單位的誠信體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。

 

　?。┘皶r公布許可信息。采用網(wǎng)絡(luò)媒體、公文公示等形式，為餐飲服務(wù)單位提供辦理事項的環(huán)節(jié)及流程信息，做到快捷、高效、便民，公開、公平、公正；同時及時公布餐飲服務(wù)許可信息，方便公眾查詢，接受社會監(jiān)督，提高行政效能。

 

　?。ㄆ撸┘訌娫S可證領(lǐng)發(fā)管理工作。各縣（市、區(qū)）局要加強許可證領(lǐng)用和發(fā)證工作的管理，按照2010年市局下發(fā)的《關(guān)于做好〈餐飲服務(wù)許可證〉領(lǐng)用發(fā)放管理工作的通知》（呂食藥監(jiān)食〔2010〕37號）文件精神，指定專人負責(zé)本地餐飲服務(wù)許可證空白證領(lǐng)用、發(fā)放工作，對使用情況做好記錄、登記造冊，并按月填寫本地“餐飲服務(wù)許可情況月報表”，于次月5日前上報市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科。不按時上報或上報不全者，不予發(fā)放新的空白證件。在發(fā)證過程中產(chǎn)生的廢證要做好登記保存，并上交市局。

 

　　三、強化監(jiān)督，進一步規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為

 

　　市局將于4-5月份對各縣（市、區(qū)）局餐飲服務(wù)許可工作開展情況進行綜合評價與監(jiān)督檢查，對一些先進典型和創(chuàng)新做法予以推廣，對違規(guī)許可、執(zhí)法不嚴的縣（市、區(qū)）局要責(zé)令改正，逐步建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的餐飲服務(wù)行政許可體系，不斷提高全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。

 

　　呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2013年4月1日