【發(fā)布單位】 雞西市食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 雞食藥監(jiān)發(fā)〔2013〕102號
【發(fā)布日期】 2013-09-02
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://yjj.jixi.gov.cn/news.aspx?id=1534
【發(fā)布文號】 雞食藥監(jiān)發(fā)〔2013〕102號
【發(fā)布日期】 2013-09-02
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://yjj.jixi.gov.cn/news.aspx?id=1534
縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局、直屬各單位、局相關(guān)科（室）：
現(xiàn)將《雞西市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務安全事故應急預案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
二O一三年九月二日
雞西市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務安全事故應急預案
目錄
1. 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 事故分級
1.5 工作原則
2. 組織領(lǐng)導體系
2.1 應急指揮部或領(lǐng)導小組
2.2 應急指揮部辦公室
2.3 內(nèi)設各機構(gòu)的職責分工
2.3.1餐飲監(jiān)管部門的職責
2.3.2其它部門的職責
2.4事故查處組職責
2.5專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
2.5.1醫(yī)療機構(gòu)
2.6專家咨詢委員會
3. 監(jiān)測、預警與報告
3.1 監(jiān)測
3.2 預警
3.3 報告
4. 應急處置
4.1 先期處置
4.2 分級響應
4.3 指揮協(xié)調(diào)
4.4響應終止
5 .后期處置
5.1 善后處理
5.2 責任與獎懲
5.3 評估總結(jié)
6 .應急保障
6.1 信息保障
6.2 醫(yī)療保障
6.3 人員保障
6.4 技術(shù)保障
6.5 物資經(jīng)費保障
6.6 應急演練
6.7 宣傳培訓
6.8 監(jiān)督檢查
7 .附則
7.1 名詞術(shù)語
7.2 預案管理
雞西市餐飲服務安全事故應急預案
1、總則
1.1 編制目的
建立健全應對突發(fā)餐飲服務安全事故的救助體系和運行機制，提高政府保障餐飲服務安全和應對餐飲服務安全事故的能力，有效預防、及時控制和最大限度地減少餐飲服務安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護公共利益和社會秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品法》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《黑龍江省重大食品安全事故應急預案》、《雞西市食品安全事故應急預案》，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務消費環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品流通環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
1.4 事故分級
根據(jù)餐飲服務安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，按照《雞西市食品安全事故應急預案》分類標準，突發(fā)餐飲服務安全事故分為四級。
1.4.1 特別重大餐飲服務安全事故（Ⅰ級）
符合下列情形之一的，屬于特別重大餐飲服務安全事故：
（l）事故危害特別嚴重，對本省及其他?。▍^(qū)、市）造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
（2）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；
?。?）國務院認定的其他特別重大食品安全事故。
1.4.2 重大餐飲服務安全事故（Ⅱ級）
符合下列情形之一的，屬于重大餐飲服務安全事故：
?。╨）事故危害嚴重，影響范圍涉及本市及其他市行政區(qū)域的；
?。?）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）造成10例以上死亡病例的；
（4）省政府認定的其他重大餐飲服務安全事故。
1.4.3 較大食品安全事故（Ⅲ級）
符合下列情形之一的，屬于較大餐飲服務安全事故：
?。?）事故影響范圍涉及本區(qū)和本市行政區(qū)域內(nèi)其他縣（市）、區(qū)，給人民群眾飲食、身體健康安全帶來嚴重危害的；
?。?）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）超出本地區(qū)政府處置能力的；
?。?）市政府認定的其他較大餐飲服務安全事故。
1.4.4 一般餐飲服務安全事故（Ⅳ級）
符合下列情形之一的，屬于一般餐飲服務安全事故：
（1）事故影響范圍涉及本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)2個以上街道，給人民群眾飲食、身體健康安全帶來嚴重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）超出事發(fā)地街道或相應監(jiān)管部門處置能力的；
（4）區(qū)政府認定的其他一般食品安全事故。
1.5 工作原則
1.5.1 以人為本。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少餐飲服務安全事故的發(fā)生及其造成的危害。
1.5.2 加強預防。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
1.5.3 分級負責。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理。
1.5.4 科學規(guī)范。采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作。
1.5.5 快速高效。對突發(fā)食品安全事故作出快速反應，及時啟動預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急救援，做好善后處置及整改督查工作。
2. 組織領(lǐng)導體系
2.1 應急指揮領(lǐng)導小組及其職責
?、兕I(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急處置工作；
②負責事故應急處置重大事項的決策；
③負責統(tǒng)一發(fā)布事故的重要信息；
?、軐徸h批準應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等。
各區(qū)衛(wèi)生行政部門要按照屬地化管理的原則，設立本級餐飲服務安全事故應急處理工作領(lǐng)導小組，分別負責轄區(qū)內(nèi)餐飲服務安全事故應急處理工作。
2.2 應急指揮部辦公室及其職責
應急指揮部辦公室設在市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室。主要職責如下：
?、儇瀼芈鋵崙敝笓]部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；
②檢查督促各單位（科、直屬單位）做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
③協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題；
?、芟驊敝笓]部報告事故應急處置工作情況；
?、菔占畔?，分析動態(tài)；
?、藿y(tǒng)一為新聞機構(gòu)提供或發(fā)布事故處置的有關(guān)信息，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明，根據(jù)授權(quán)接受媒體的專訪；
?、咄瓿蓱敝笓]部交辦的其他任務。
2.3 內(nèi)設各機構(gòu)的職責分工
2.3.1市食品藥品稽查支隊的職責
①依法對食品安全事故現(xiàn)場采取臨時控制措施；
?、谝婪ㄕ{(diào)查取證；
?、垡婪ú樘幨称钒踩鹿手械倪`法行為；
④承擔應急指揮部交辦的其它工作。
2.3.2現(xiàn)場應急指揮工作小組組成及其職責
統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應急處置和調(diào)查處理工作。
2.4事故查處組職責
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的區(qū)級具體監(jiān)管部門為主負責，該部門分管領(lǐng)導任組長，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責任人責任。迅速查辦案件，追蹤源頭，對案情特別重大、可能涉嫌犯罪的，通報公安機關(guān)提前介入。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
2.5專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
2.5.1醫(yī)療機構(gòu)
由市衛(wèi)生局負責，其分管領(lǐng)導任組長。提出救治方案，迅速組織開展醫(yī)療救治工作。
2.6 專家咨詢委員會
專家咨詢組：由市食品安全委員會負責組織，為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。
3 . 監(jiān)測、預警與報告
3.1監(jiān)測
要完善餐飲服務安全事故監(jiān)測、預測預警制度，加強對餐飲服務安全事故和可能引發(fā)餐飲服務安全事故的有關(guān)信息的收集、風險分析和動態(tài)的監(jiān)測預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的餐飲服務安全事故，事發(fā)地街道辦事處和區(qū)衛(wèi)生行政部門要在立即采取措施控制事態(tài)的同時，按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定，及時如實地向市食品藥品監(jiān)督管理局及區(qū)政府做出報告。餐飲服務安全事故必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告事故主要情況，并在1小時內(nèi)書面報告詳細情況。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事故性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
3.2 預警
3.2.1 預警級別
根據(jù)餐飲服務安全事故的可控性、嚴重程度和可能對本區(qū)的影響范圍與程度，按照事故的分級原則，對預警實施分級色標管理，從輕到重依次分別采用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
藍色預警（Ⅳ級）：預計在本行政區(qū)域內(nèi)可能涉及發(fā)生Ⅳ級餐飲服務安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
黃色預警（Ⅲ級）：預計在本行政區(qū)域內(nèi)可能涉及發(fā)生Ⅲ級餐飲服務安全事故，或已發(fā)生Ⅳ級餐飲服務安全事故且事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警（Ⅱ級）：預計在本行政區(qū)域內(nèi)可能涉及發(fā)生Ⅱ級餐飲服務安全事故，或已發(fā)生Ⅲ級餐飲服務安全事故且事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警（I級）：預計在本行政區(qū)域內(nèi)可能涉及發(fā)生I級餐飲服務安全事故，或已發(fā)生Ⅱ級餐飲服務安全事故且事態(tài)正在蔓延。
3.2.2 加強日常監(jiān)管
各區(qū)衛(wèi)生行政管理部門應當按照各自職責，加強對重點場所，尤其是高風險環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。雞西市食品藥品監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生行政管理部門部門建立健全餐飲服務安全事故信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，并按照事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警，保障系統(tǒng)的有效運行。
3.2.3 建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向區(qū)有關(guān)部門舉報餐飲服務安全事故和隱患，以及相關(guān)責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行餐飲服務安全事故監(jiān)管職責的行為。
區(qū)有關(guān)部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。調(diào)查部門要將調(diào)查處理后的情況及時通報市食品藥品監(jiān)督管理局。
3.2.4 建立通報制度
?。?）通報內(nèi)容：
a.已掌握的可能引發(fā)IV級及以上餐飲服務安全事故風險信息；
b.本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)生的IV級及以上餐飲服務安全事故信息。
?。?）通報方式：
a.街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門應當及時將可能引發(fā)餐飲服務安全事故的風險信息報送市食品藥品監(jiān)督管理局。接到事故報告的區(qū)有關(guān)部門，應當在1小時內(nèi)向市食品藥品監(jiān)督管理局通報。
b.市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的事故的險情，應當及時上報市政府和市食品安全委員會，應當在2小時內(nèi)向事故有關(guān)的街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門通報，有蔓延趨勢的還應向其他街道、與我區(qū)毗鄰的縣、市食藥監(jiān)局通報，加強預警預防工作。
?。?）特殊通報：
事故涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外的，首先接報的部門要立即向市政府和市食安辦報告，由市政府和市食安辦向上級政府或有關(guān)部門報告。
?。?）向新聞宣傳主管部門通報：
對于餐飲服務安全事故，市食安辦在上報區(qū)政府的同時，要及時向市委宣傳部通報情況，以便及時組織輿論引導工作。
3.2.5 應急準備和預防
市食品藥品監(jiān)督管理局部門要按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，并及時通報有關(guān)部門。必要時召開會議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施。
3.2.6 預警發(fā)布
市食品藥品監(jiān)督管理局要做好餐飲服務安全事故的預警工作，及時分析、整理并提出需發(fā)布的餐飲服務安全預警信息，報市政府批準并確定相應預警級別后，向社會發(fā)布或解除。
預警信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等多渠道進行，必要時采取人工手段傳遞預警信息。
3.3報告
市食品藥品監(jiān)督管理局要建立、健全突發(fā)餐飲服務安全事故報告系統(tǒng)，包括：信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。應主動監(jiān)測，按規(guī)定報告。
3.3.1 餐飲服務安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告
餐飲服務安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向區(qū)衛(wèi)生行政部門報告。
3.3.2報告內(nèi)容
本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)生的Ⅳ級及以上餐飲服務安全事故信息。
3.3.3 重大餐飲服務安全事故的報告及時限
各街道和區(qū)政府各單位接到重大餐飲服務安全事故報告后，應當立即向區(qū)政府和區(qū)食安辦報告，由區(qū)政府辦公室和區(qū)食安辦初步核實后分別向市政府和市食安辦報告。
事故發(fā)生單位或有關(guān)職能部門應在知悉重大餐飲服務安全事故或疑似重大餐飲服務安全事故后1小時內(nèi)做出初次報告；根據(jù)事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報告。
3.3.4 責任報告單位
（1）餐飲服務企業(yè)、保健品化妝品經(jīng)營企業(yè)；（2）食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；（3）各街道及有關(guān)部門。
3.3.5 責任報告人
?。?）行使職責的街道和有關(guān)部門的工作人員；
?。?）從事餐飲服務業(yè)，經(jīng)營保健品、化妝品的工作人員；
（3）消費者。
任何單位和個人對餐飲服務安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.3.6 初次報告
事發(fā)地街道或有關(guān)部門應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應報告事故的簡要經(jīng)過。
3.3.7 階段報告
事發(fā)地街道或有關(guān)部門既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化，處置進程、事故原因等。
3.3.8 總結(jié)報告
包括餐飲服務安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4. 應急處置
4.1 先期處置
4.1.1 事故發(fā)生后，街道辦事處和有關(guān)單位要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向上級政府報告。
4.1.2 事發(fā)地街道辦事處作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動先期處置機制。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工作；第一響應責任單位應收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判斷為屬于Ⅳ級及以上餐飲服務安全事故的，應在事發(fā)后30分鐘內(nèi)按規(guī)定要求報告至區(qū)政府、區(qū)食安辦。
4.2 分級響應
餐飲服務安全事故應急響應的啟動權(quán)限為：I級響應，由國務院決定；Ⅱ級響應，由省政府決定；Ⅲ級響應，由市政府決定；Ⅳ級響應，由區(qū)政府決定。高級別應急響應啟動時，低級別應急響應必須同時啟動。
4.2.1 一般餐飲服務安全事故（Ⅳ級）的應急響應
區(qū)政府負責組織本行政區(qū)域內(nèi)的一般食品安全事故應急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。
?。?）一般餐飲服務安全事故發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生行政管理部門應立即向區(qū)政府報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等情況，并由區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生行政管理部門按規(guī)定向市政府和市食品安全委員會報告。同時立即按規(guī)定向有關(guān)部門和單位通報事故情況，并組織區(qū)食品安全委員會有關(guān)成員單位進行調(diào)查確認，對事故進行分析評估，根據(jù)評估確認的結(jié)果，向區(qū)政府提出啟動預案的建議。
（2）預案啟動后，區(qū)食品安全委員會會立即轉(zhuǎn)換為區(qū)應急指揮部，統(tǒng)一組織指揮應急處置工作，具體負責現(xiàn)場應急處置工作?，F(xiàn)場總指揮應由區(qū)政府分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導擔任。
?。?）區(qū)應急指揮部組織成員單位迅速到位，并啟動事故調(diào)查組、事故查處組、醫(yī)療救治組、專家組、綜合組、現(xiàn)場檢測與評估組、新聞報道組、警戒保衛(wèi)組、物資保障組等處置小組的工作；迅速開展應急救援和組織新聞發(fā)布工作。
?。?）區(qū)應急指揮部開通與上級單位和相關(guān)專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。
（5）區(qū)應急指揮部根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，提供技術(shù)支持。派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救
4.2.2 特別重大食品安全事故（I級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）的應急響應在國務院、省政府、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮協(xié)調(diào)下，由區(qū)政府組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的應急工作。
區(qū)級應急預案啟動后，區(qū)食品安全委員會立即轉(zhuǎn)換為區(qū)應急指揮部，并將有關(guān)情況迅速上報省、市政府。區(qū)應急指揮部各專業(yè)小組按各自職責開展應急救援工作，并為國務院、省政府、市政府派出的應急支援隊伍提供條件保障。
4.2.3 響應的升級與降級
當食品安全事故隨時間進一步發(fā)展，事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，應及時提升預警和響應等級，區(qū)政府負責處置的，須報經(jīng)區(qū)政府或區(qū)應急指揮部審定批準后調(diào)整；超出本區(qū)自身控制能力，情況復雜難以控制的，區(qū)政府和區(qū)應急指揮部應立即報告省市委、省市政府和省市應急指揮部，并根據(jù)上級決定及時提升預警和響應等級；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，區(qū)政府負責處置的，經(jīng)區(qū)政府或區(qū)應急指揮部審定批準后，相應降低預警和響應等級，上級政府負責處置的，須報經(jīng)其批準后調(diào)整。
4.3 指揮協(xié)調(diào)
進入一般食品安全事故（Ⅳ級）應急響應后，區(qū)應急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應急救援機構(gòu)應立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量，進入I級、Ⅱ級、Ⅲ級事故應急響應區(qū)應急指揮部應配合上級政府組織實施應急救援。
區(qū)應急指揮部辦公室根據(jù)食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應急機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應急預案提供增援或保障，有關(guān)應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
I級、Ⅱ級應急響應由市政府負責成立現(xiàn)場應急指揮部，Ⅲ級、Ⅳ級應急響應由區(qū)政府負責成立現(xiàn)場應急指揮部，在上級應急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導下，負責現(xiàn)場應急處置工作；現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)成立前，先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事發(fā)地政府負責協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
4.3.1 區(qū)應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：根據(jù)區(qū)政府決定，啟動區(qū)突發(fā)食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應急力量實施救援行動。
4.3.2 區(qū)應急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：向區(qū)應急指揮部提出應急救援重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應急救援；及時向區(qū)應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。
4.4 響應終止
突發(fā)食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，應急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確認無危害和風險后，提出終止應急相應的建議，經(jīng)區(qū)政府批準，應急指揮部公布應急響應終止。應急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)。
5 . 后期處置
5.1善后處理
應急工作宣告結(jié)束后，根據(jù)食品安全事故性質(zhì)及工作需要，事發(fā)地街道辦事處應積極開展重建家園、恢復生產(chǎn)和生活秩序、收集污染物、清理現(xiàn)場、衛(wèi)生防疫、法律援助、物資和征用補償?shù)壬坪筇幹霉ぷ鳌?/div>
5.2 責任與獎懲
突發(fā)食品安全事故應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。各級政府及有關(guān)部門對食品安全事故應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對在食品安全事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、讀職行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。
5.3 評估總結(jié)
善后處理工作結(jié)束后，事發(fā)地街道和事故調(diào)查組應對食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復重建能力等問題，進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成總結(jié)報告，報送區(qū)政府，同時報送市食品安全委員會。
6. 應急保障
6.1 信息保障
區(qū)食品安全委員會建立突發(fā)食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負責承擔事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后，區(qū)應急指揮部應及時向社會發(fā)布食品安全事故信息。要嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，對媒體發(fā)布信息。
6.2 醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援工作應當立即啟動，救治人員立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。
6.3 人員保障
區(qū)應急指揮部辦公室負責組織相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
6.4技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔，具體機構(gòu)由區(qū)食品安全委員會負責選定并建立基本信息檔案，當發(fā)生食品安全事故時，受應急指揮部委托，立即采集樣本，按有關(guān)標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學依據(jù)。
6.5 物資經(jīng)費保障
區(qū)發(fā)改局負責會同有關(guān)部門建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫，加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備。同時制定應急物資調(diào)撥、配送方案，建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。區(qū)財政局負責保障區(qū)級突發(fā)食品安全事故應急處理資金，該資金由區(qū)財政局和區(qū)應急指揮部共同管理。區(qū)突發(fā)食品安全事故應急處理資金應列入本級財政預算，由區(qū)財政局負責保障。
6.6應急演練
要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)食品安全事故的應急演練。
會同區(qū)有關(guān)部門組織和指導突發(fā)餐飲服務安全事故的應急救援演練工作。組織全市性突發(fā)餐飲服務安全事故的應急演練，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調(diào)和應急響應能力，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應急預案。
6.7 宣傳培訓
應加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。餐飲服務安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級相關(guān)部門負責組織實施。
6.8 監(jiān)督檢查
按照預案要求，作好各項應急物資、救援隊伍等事項的檢查工作。
7. 附則
7.1 名詞術(shù)語
食品安全：是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體催患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
高風險食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2 預案管理
本預案由雞西市食品藥品監(jiān)督管理局制訂，經(jīng)市政府批準后實施。各街道、區(qū)有關(guān)部門根據(jù)本預案，結(jié)合本部門職責制訂相應的應急預案和工作方案，并報區(qū)應急辦、雞西市食品藥品監(jiān)督管理局備案。
本預案由市政府辦公室負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實施。