關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村兒童餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案》的通知(牡食藥監(jiān)餐發(fā)〔2013〕115號)

各縣(市)、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村兒童餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案》印發(fā)給你們，請按照文件要求，強(qiáng)化工作措施，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)保障農(nóng)村兒童餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全，并按時上報(bào)工作總結(jié)。

 

　　2013年10月22日

 

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村兒童餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案

 

　　根據(jù)《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村兒童食品市場監(jiān)管工作的通知》(食安辦〔2013〕16號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》(國食藥監(jiān)食〔2013〕160號)、《關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(國食藥監(jiān)食〔2012〕162號)和牡丹江市食品安全辦公室的有關(guān)要求，為切實(shí)保障農(nóng)村兒童餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，認(rèn)真履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)制定本方案。

 

　　一、總體目標(biāo)

 

　　以規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)食堂和校外托餐機(jī)構(gòu)監(jiān)管為重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，落實(shí)農(nóng)村學(xué)校餐飲服務(wù)單位的主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、故意采購和使用假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，有效規(guī)范農(nóng)村餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者尤其是青少年兒童的身體健康。

 

　　二、治理重點(diǎn)

 

　　(一)嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入。各縣(市)、區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校及周邊餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)許可管理，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。凡不符合《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等設(shè)施設(shè)備不完善，食品安全管理制度不健全，從業(yè)人員健康條件無保證，貯存條件不符合要求等，一律不發(fā)許可證。對未辦理許可證經(jīng)營的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理。

 

　　(二)健全并落實(shí)食品安全責(zé)任制度。農(nóng)村學(xué)校及周邊餐飲服務(wù)單位要建立健全以校長或負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制;配備專職食品安全管理人員;建立健全食品安全管理制度，明確每個崗位每個環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責(zé)任;建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，并在取得健康證明后上崗工作;加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保采購、加工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的定期維修維護(hù)，確保正常運(yùn)行。

 

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各縣(市)、區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要把農(nóng)村學(xué)校及周邊餐飲服務(wù)單位食品安全作為監(jiān)管工作重點(diǎn)，依法履行職責(zé)，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，指導(dǎo)督促餐飲單位建立采購索證索票、查驗(yàn)記錄制度，不得采購和使用《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品;指導(dǎo)督促餐飲單位按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，嚴(yán)防食品交叉污染;加強(qiáng)對食品添加劑使用情況的檢查;加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，加強(qiáng)食堂設(shè)施設(shè)備的檢查;繼續(xù)推進(jìn)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。

 

　　(四)全力防控食物中毒事故。農(nóng)村學(xué)校及周邊餐飲服務(wù)單位是食物中毒的重點(diǎn)防控區(qū)域，要依據(jù)食品安全法律法規(guī)要求，制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案，提高防控食物中毒事故的能力和水平;要求餐飲服務(wù)單位經(jīng)常進(jìn)行自查，采取措施排除隱患;積極開展宣傳教育和應(yīng)急處置預(yù)案培訓(xùn)，一旦發(fā)生事故，要迅速控制事態(tài)，及時報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門，并積極做好相關(guān)處置工作。

 

　　三、整治時間

 

　　(一)調(diào)查摸底階段(10月25日—11月20日)。對農(nóng)村學(xué)校及周邊餐飲服務(wù)單位的基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。制定相關(guān)整治方案和工作計(jì)劃。

 

　　(二)整治規(guī)范階段(11月21日—3月31日)。對農(nóng)村學(xué)校及周邊餐飲服務(wù)單位開展全面監(jiān)督管理，開展農(nóng)村學(xué)校及周邊餐飲服務(wù)單位規(guī)范提高行動，確保整治取得實(shí)效。

 

　　(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(4月1日—4月20日)。對整治工作進(jìn)行梳理、分析、匯總，并將總結(jié)于4月20日前上報(bào)至市局餐飲服務(wù)監(jiān)管科。

 

　　四、工作要求

 

　　(一)提高認(rèn)識，強(qiáng)化監(jiān)管。要充分認(rèn)識到這次專項(xiàng)整治活動的重要性，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、工作要求和完成時限，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保整頓工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，保障人民群眾最關(guān)心、生活最密切的飲食安全，要積極探索農(nóng)村餐飲安全監(jiān)管的有效手段，發(fā)揮社會監(jiān)督員監(jiān)督作用，廣泛引導(dǎo)和動員農(nóng)村中小學(xué)師生和學(xué)生家長積極支持農(nóng)村餐飲安全監(jiān)管工作，不斷提升農(nóng)村餐飲安全工作保障水平。

 

　　(二)分片包干，落實(shí)責(zé)任。各縣(市)、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要分片包干，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，責(zé)任到人，形成農(nóng)村中小學(xué)食堂餐飲安全監(jiān)管責(zé)任表，確保農(nóng)村餐飲安全專項(xiàng)整治工作確定的各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，按照職責(zé)分工，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)食堂和學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，深挖細(xì)查、及時排除餐飲安全隱患。

 

　　(三)廣泛發(fā)動，共同參與。要加大農(nóng)村餐飲安全宣傳教育力度，利用食品安全宣傳周等活動集中深入地向農(nóng)村消費(fèi)者宣傳普及法律法規(guī)和食品安全知識，增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識和維權(quán)意識，提高辨別假冒偽劣食品的能力。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，形成全社會關(guān)心、關(guān)注食品安全的良好氛圍。