【發(fā)布單位】 上海市農(nóng)業(yè)委員會
【發(fā)布文號】 滬農(nóng)委〔2014〕112號
【發(fā)布日期】 2014-04-11
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2319/node12344/u26ai38928.html
【發(fā)布文號】 滬農(nóng)委〔2014〕112號
【發(fā)布日期】 2014-04-11
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【備 注】 http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2319/node12344/u26ai38928.html
各區(qū)、縣農(nóng)委,光明食品集團(tuán)：
為認(rèn)真貫徹《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》，科學(xué)開展動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2014年國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃》以及《上海市中長期動物疫病防治規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的要求，我委制定了《2014年上海市動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃》（附后）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
目前，2014年國家動物疫病免疫計(jì)劃尚未出臺，當(dāng)前本市的免疫工作，請各區(qū)縣、各單位暫時參照《2013年上海市高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病免疫計(jì)劃實(shí)施方案》執(zhí)行。
上海市農(nóng)業(yè)委員會
2014年4月11日
2014年上海市動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃
一、總體要求
重點(diǎn)開展口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病和馬鼻疽、馬傳貧等優(yōu)先防治動物疫病的監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，血吸蟲病、狂犬病等人畜共患病的監(jiān)測工作，以及非洲豬瘟、瘋牛病等重點(diǎn)防范外來動物疫病的監(jiān)測和巡查工作。
各區(qū)縣要認(rèn)真組織開展動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病等優(yōu)先防治動物疫病的分布狀況和流行態(tài)勢，做好馬鼻疽、馬傳貧的無疫認(rèn)證，以及外來疫病和新發(fā)病監(jiān)測預(yù)警工作，加強(qiáng)動物疫情風(fēng)險分析評估，科學(xué)研判防控形勢，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。要積極探索動物疫病區(qū)域化管理模式，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病監(jiān)測凈化與評估，推動無疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)工作。
二、基本原則
?。ㄒ唬┲鲃颖O(jiān)測與被動監(jiān)測相結(jié)合。各級動物疫病預(yù)防控制中心要切實(shí)做好主動監(jiān)測與被動監(jiān)測。要擴(kuò)大監(jiān)測信息系統(tǒng)覆蓋面，探索動物診療單位及養(yǎng)殖企業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)診斷與報告管理模式，提高疫情報告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時效性。根據(jù)各區(qū)域動物疫病流行特點(diǎn)，有針對性地開展監(jiān)測分析工作，提高數(shù)據(jù)采集、分析和報告的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。
（二）病原監(jiān)測與抗體監(jiān)測相結(jié)合。市動物疫病預(yù)防控制中心以病原學(xué)監(jiān)測為主，區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制中心以血清學(xué)監(jiān)測為主，鼓勵有條件的區(qū)縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開展病原學(xué)監(jiān)測。重點(diǎn)開展口蹄疫（A型、亞洲I型、O型）、高致病性禽流感的病原學(xué)監(jiān)測和布魯氏菌病的血清學(xué)監(jiān)測，及時掌握病原分布狀況，分析疫病流行趨勢。
?。ㄈ┏Ｒ?guī)監(jiān)測與定點(diǎn)監(jiān)測相結(jié)合。各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)動物疫病流行特點(diǎn)、防控現(xiàn)狀和畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面開展常規(guī)監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作。同時，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)設(shè)立固定的監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)，持續(xù)開展監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，掌握第一手監(jiān)測數(shù)據(jù)，科學(xué)研判疫情態(tài)勢，為實(shí)施《規(guī)劃》和疫病撲滅計(jì)劃提供基礎(chǔ)依據(jù)。
?。ㄋ模ｍ?xiàng)調(diào)查與緊急調(diào)查相結(jié)合。各區(qū)縣要持續(xù)監(jiān)視動物養(yǎng)殖、流通、屠宰加工環(huán)節(jié)的動物疫病傳播風(fēng)險因素變化情況，及時了解基本流行病學(xué)信息，開展專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查，定期分析動物疫病發(fā)生與流行風(fēng)險。對疑似或確認(rèn)發(fā)生口蹄疫等重大動物疫情、非洲豬瘟等外來疫病病例、牛肺疫等已消滅疫病或新發(fā)疫病病例，或者豬瘟等疫病流行特征出現(xiàn)明顯變化，或者部分地區(qū)（場戶）較短時間內(nèi)出現(xiàn)較大數(shù)量動物發(fā)病或死亡，且蔓延較快疫病時，要及時開展緊急監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，迅速開展疫源追溯和追蹤調(diào)查分析，科學(xué)研判疫病流行和擴(kuò)散趨勢，提高早期預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置能力。
?。ㄎ澹┍O(jiān)測凈化與評估管理相結(jié)合。加大對規(guī)模養(yǎng)殖場特別是種畜禽場疫病監(jiān)測力度，鼓勵、支持并引導(dǎo)具備條件的種畜禽場和規(guī)模養(yǎng)殖場開展主要動物疫病監(jiān)測凈化工作，對相關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)開展評估分析。
三、任務(wù)分工
（一）上海市農(nóng)業(yè)委員會主管全市動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，依據(jù)《2014年全國動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃》，結(jié)合本市動物養(yǎng)殖情況、流通模式、動物疫病流行特點(diǎn)和自然環(huán)境等因素，負(fù)責(zé)組織制修訂上海市動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，重點(diǎn)做好“3＋2”病種（口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、馬鼻疽、馬傳貧）的監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，兼顧其他流行疫病的監(jiān)測，及時分析疫情發(fā)展趨勢，為早期預(yù)警和應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。及時發(fā)布監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果。
?。ǘ┦袆游镆卟☆A(yù)防控制中心按照本計(jì)劃要求，制定監(jiān)測工作實(shí)施方案，統(tǒng)一組織各區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制中心開展全市動物疫病監(jiān)測工作。及時完成監(jiān)測結(jié)果匯總、分析和上報。定期開展監(jiān)測信息的分析評估、疫病形勢會商和疫情預(yù)警預(yù)報工作。出現(xiàn)突發(fā)動物疫情時，及時開展緊急監(jiān)測診斷工作。組織開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)和種畜禽場監(jiān)測工作，以及全市監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)和考核評價工作。組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病監(jiān)測凈化與評估工作。指導(dǎo)嘉定區(qū)、松江區(qū)兩個國家級動物疫情測報站做好動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作。與國家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室或?qū)I(yè)實(shí)驗(yàn)室密切配合，積極開展監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)陽性樣品及時送國家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室或?qū)I(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核確診和病原分離鑒定，及時掌握病原變異情況。
要建立健全監(jiān)測采樣各項(xiàng)管理制度，獸醫(yī)技術(shù)人員在采樣時要規(guī)范填寫采樣記錄單，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯。區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制中心向市動物疫病預(yù)防控制中心送檢樣品時必須同時上報采樣記錄單，市動物疫病預(yù)防控制中心接收送檢樣品時要認(rèn)真查驗(yàn)采樣記錄單，并按規(guī)定保存。送檢、接收樣品要逐級履行登記、審核、簽字、蓋章制度。
四、監(jiān)測結(jié)果報告
（一）市、區(qū)縣二級動物疫病預(yù)防控制中心通過“全國動物疫病監(jiān)測和疫情信息系統(tǒng)”按要求將監(jiān)測結(jié)果和疫情信息報送至中國動物疫病預(yù)防控制中心。市動物疫病預(yù)防控制中心每半年報送一次本市監(jiān)測分析報告至中國動物疫病預(yù)防控制中心，每半年報送一次本市流行病學(xué)調(diào)查報告至中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。“兩站”按照國家計(jì)劃和“兩站”管理規(guī)范要求，重點(diǎn)對禽流感、口蹄疫和布魯氏菌病等優(yōu)先防治動物疫病開展監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，并做好相關(guān)信息直報工作。
（二）市動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)在上下半年分別向市農(nóng)委畜牧獸醫(yī)辦公室報送全市動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查分析半年和年度報告。
（三）區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制中心每半年報送一次本區(qū)縣監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查分析報告至市動物疫病預(yù)防控制中心。
（四）發(fā)生口蹄疫、禽流感等重大動物疫病時，市動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)立即開展緊急監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查，并在解除封鎖后，將流行病學(xué)調(diào)查表、現(xiàn)場調(diào)查評估報告及市級專家組審核意見報農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，并抄送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。
?。ㄎ澹┮茖W(xué)對待病原學(xué)監(jiān)測陽性結(jié)果的報告，在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感、口蹄疫病原學(xué)陽性的，要以快報形式報中國動物疫病預(yù)防控制中心，同時在“全國動物疫病監(jiān)測和疫情信息系統(tǒng)”中填報，將陽性樣品送國家參考實(shí)驗(yàn)室或由參考實(shí)驗(yàn)室派人取樣進(jìn)行確診和分析，對確診陽性畜禽及同群畜禽按有關(guān)規(guī)定處理。市動物疫病預(yù)防控制中心要及時將高致病性禽流感、口蹄疫病原學(xué)陽性結(jié)果及相關(guān)信息報市農(nóng)委畜牧獸醫(yī)辦公室。動物H7N9流感等監(jiān)測陽性結(jié)果的報告和樣品送檢，參照執(zhí)行。
對其他病種，按農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定和相關(guān)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范等要求，及時按規(guī)定上報、送檢和處置。
五、保障措施
?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣獸醫(yī)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，及時組織制定和實(shí)施本行政區(qū)域的監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查方案，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。
（二）市動物疫病預(yù)防控制中心將根據(jù)各區(qū)縣的執(zhí)行情況、監(jiān)測信息的時效和質(zhì)量等，組織開展考核，逐步建立防疫、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查考評機(jī)制，以評促優(yōu)。
附件：1.動物疫病監(jiān)測計(jì)劃
2.動物疫病流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃
附件1
動物疫病監(jiān)測計(jì)劃
一、動物流感監(jiān)測計(jì)劃
?。ㄒ唬┍O(jiān)測目的
評估家禽禽流感免疫抗體水平，掌握群體免疫狀況；掌握動物流感的流行狀況及高風(fēng)險區(qū)域的發(fā)病情況，追蹤動物流感病毒變異特點(diǎn)與趨勢。
?。ǘ┍O(jiān)測對象
雞、鴨、鵝和其它家禽，野生禽烏，貂、貉等經(jīng)濟(jì)動物，虎等人工飼養(yǎng)的野生動物，高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的豬，以及高風(fēng)險區(qū)域環(huán)境樣品。其中，H7N9禽流感重點(diǎn)監(jiān)測蛋雞、黃羽肉雞等飼養(yǎng)周期較長的雞。
（三）監(jiān)測范圍
禽類：種禽場、商品禽場、散養(yǎng)戶、活禽交易市場、禽類屠宰場，候鳥主要棲息地和重點(diǎn)邊境地區(qū)。
哺乳動物類：經(jīng)濟(jì)動物飼養(yǎng)場、動物園，高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)豬場（戶）和生豬屠宰場。
注：散養(yǎng)戶以一個自然村為一個監(jiān)測采樣的流行病學(xué)單元。
?。ㄋ模┍O(jiān)測時間
活禽交易開放期間，市級活禽批發(fā)市場每月監(jiān)測1-2次；候鳥主要棲息地每季度監(jiān)測1次。具體時間由市、區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)實(shí)際情況安排。
養(yǎng)殖場、集貿(mào)市場和高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的豬養(yǎng)殖場（戶）及生豬屠宰場上下半年各進(jìn)行一次集中監(jiān)測，分別在5月底前和11月底前完成。
（五）監(jiān)測方式
1.被動監(jiān)測
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)病死或不明原因死亡的家禽或野鳥，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制中心報告，動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)及時采樣進(jìn)行監(jiān)測。
2.主動監(jiān)測
(1)病原監(jiān)測
采用先抽取場群，在場群內(nèi)再抽取個體的抽樣方式開展監(jiān)測采樣。選擇場群時要覆蓋種禽場、商品禽場、散養(yǎng)戶、活禽市場及屠宰場，同時兼顧不同禽類養(yǎng)殖場點(diǎn)的數(shù)量比例。
(2)抗體監(jiān)測
選擇場群時要覆蓋種禽場、商品禽場和散養(yǎng)戶，同時兼顧不同禽類養(yǎng)殖場點(diǎn)的數(shù)量比例。
(六)監(jiān)測分工和數(shù)量
1.市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)祖代以上種禽場、市級活禽批發(fā)市場、規(guī)模豬場、生豬屠宰場的血清學(xué)監(jiān)測和病原學(xué)監(jiān)測；負(fù)責(zé)區(qū)縣送檢的父母代種禽場、商品禽場、禽類屠宰場、集貿(mào)市場棉拭樣品的病原學(xué)檢測。
采集所有祖代以上種禽場血清和泄殖腔/咽喉拭子樣品，每場各不少于50份；采集市級活禽批發(fā)市場血清樣品、泄殖腔/咽喉拭子樣品和籠架等環(huán)境拭子樣品，每個市場每次各不少于10份；采集10個規(guī)模豬場和/或生豬屠宰場的豬血清和鼻腔拭子樣品，每場各不少于30份；采集野鳥新鮮糞便，全年總量不少于100份。
貂、貉、虎等人工飼養(yǎng)的野生動物根據(jù)實(shí)際情況采樣監(jiān)測。
2.各區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)父母代種禽場、商品禽場、農(nóng)村散養(yǎng)戶、禽類屠宰場、集貿(mào)市場的血清抗體監(jiān)測；閔行、嘉定、寶山、奉賢、金山5個區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)父母代種禽場、商品禽場、禽類屠宰場、集貿(mào)市場咽喉/泄殖腔拭子和環(huán)境拭子樣品的采集送檢任務(wù)；浦東、松江、青浦、崇明4個區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)父母代種禽場、商品禽場、禽類屠宰場咽喉/泄殖腔拭子和環(huán)境拭子樣品的采集和病原學(xué)檢測任務(wù)，集貿(mào)市場棉拭樣品仍然送市動物疫病預(yù)防控制中心檢測。
采集所有父母代種禽場血清和泄殖腔/咽喉拭子樣品，每場各不少于30份；采集30個商品禽場（不滿30個商品禽場的全采）血清樣品，每場不少于20份；泄殖腔/咽喉拭子樣品每場不少于30份（兼顧雞、鴨、鵝、鴿等多種禽類）；采集10戶農(nóng)村散養(yǎng)戶（分布3個自然村以上）血清樣品，每戶不少于5份；采集２個集貿(mào)市場活禽血清和泄殖腔/咽喉拭子樣品，每場各不少于30份。采集禽類屠宰場禽血清、泄殖腔/咽喉和環(huán)境拭子樣品，每場各不少于20份。
(七)檢測方法
1.抗體檢測
采集血清樣品，采用血凝抑制試驗(yàn)（HI）進(jìn)行H5、H7亞型禽流感抗體檢測。
2.病原檢測
采集咽喉/泄殖腔拭子和環(huán)境拭子樣品，采用RT-PCR或熒光RT-PCR檢測方法進(jìn)行檢測。
(八)判定標(biāo)準(zhǔn)
1.免疫合格個體
按照《高致病性禽流感診斷技術(shù)》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18936-2003），經(jīng)血凝抑制試驗(yàn)（HI）檢測。對滅活疫苗免疫的家禽，免疫21天后HI抗體效價≥24為免疫合格。
2.免疫合格群體
對滅活疫苗免疫的家禽，免疫合格個體數(shù)量占群體總數(shù)的70％（含）以上。
3.監(jiān)測陽性個體
采用國家推薦的RT-PCR或熒光RT-PCR（含熒光定量RT-PCR）檢測方法，結(jié)果為陽性。
4.確診陽性個體
監(jiān)測陽性個體經(jīng)國家參考實(shí)驗(yàn)室確診，結(jié)果為陽性。
5.陽性群體
群體內(nèi)至少檢出1個確診陽性個體。
6.臨床病例
按照《高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范》確定。
二、口蹄疫監(jiān)測計(jì)劃
?。ㄒ唬┍O(jiān)測目的
評估家畜免疫效果，掌握群體免疫狀況；了解口蹄疫發(fā)病與分布狀況，包括高風(fēng)險區(qū)域的發(fā)病情況；跟蹤監(jiān)測病毒變異特點(diǎn)與趨勢；查找傳播風(fēng)險因素。
?。ǘ┍O(jiān)測對象
豬、牛、羊等偶蹄類動物。
?。ㄈ┍O(jiān)測范圍
對豬、牛、羊等偶蹄類動物的種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場、散養(yǎng)戶、屠宰場、發(fā)生過疫情地區(qū)以及與外省相鄰地區(qū)等高風(fēng)險區(qū)域開展監(jiān)測。
注：散養(yǎng)戶以一個自然村為一個監(jiān)測采樣的流行病學(xué)單元。
?。ㄋ模┍O(jiān)測時間
養(yǎng)殖場、屠宰場等上下半年各進(jìn)行一次集中監(jiān)測，分別在5月底前和11月底前完成。
（五）監(jiān)測方式
1.被動監(jiān)測
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)病死或不明原因死亡的豬、牛、羊等偶蹄動物或野生動物，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時采樣進(jìn)行監(jiān)測。
2.主動監(jiān)測
(1)病原監(jiān)測
采用先抽取場群，在場群內(nèi)再抽取個體的抽樣方式開展監(jiān)測采樣。選擇場群時要考慮豬、牛、羊等偶蹄類動物的種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場、散養(yǎng)戶、屠宰場的比例。
(2)抗體監(jiān)測
選擇場群時要綜合考慮豬、牛、羊等偶蹄類動物的種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場、散養(yǎng)戶及屠宰場的比例。
(六)監(jiān)測分工和數(shù)量
1.市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)市級種豬場、生豬屠宰場、種羊場、種公牛站的抗體監(jiān)測、血清樣品的病原學(xué)監(jiān)測（感染抗體）和全市所有O-P液樣品的病原學(xué)監(jiān)測。
采集所有市級種豬場血清樣品，每場不少于30份；采集5個生豬屠宰場血清樣品和頜下淋巴結(jié)樣品，每場各不少于30份；采集2個種羊場的血清樣品，每場不少于20份；采集1個種公牛站的血清樣品，數(shù)量不少于30份。
對病死或不明原因死亡家畜和野生動物進(jìn)行監(jiān)測。
2.區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級種豬場、規(guī)?；唐坟i場、奶牛場、規(guī)?；驁鲆约皩I(yè)戶（豬、羊）的免疫抗體監(jiān)測和血清樣品的病原學(xué)監(jiān)測（感染抗體）。
采集所有區(qū)級種豬場、規(guī)?；唐坟i場血清樣品，每場不少于30份；采集10戶專業(yè)戶（豬、羊）血清樣品，每戶不少于10份；采集所有奶牛場、規(guī)?；唐费驁鲅鍢悠?，每場不少于20份。
(七)檢測方法
1.病原檢測
食道一咽部分泌物（O-P液）和頜下淋巴結(jié)用RT-PCR方法或熒光RT-PCR方法檢測，豬檢測O型口蹄疫抗原，牛檢測O型、亞洲I型、A型口蹄疫抗原，羊檢測O型、亞洲I型口蹄疫抗原。
牛羊豬口蹄疫感染情況采用非結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA方法檢測，檢測結(jié)果為陽性的，牛羊采集O-P液用RT-PCR或熒光RT-PCR方法檢測，如檢測結(jié)果為陰性，應(yīng)間隔15天再采樣檢測一次，RT-PCR檢測陽性的判定為陽性畜。豬頜下淋巴結(jié)RT-PCR檢測陽性的判定為陽性豬。
2.非結(jié)構(gòu)蛋白抗體檢測
豬O型非結(jié)構(gòu)蛋白抗體，牛O型、亞洲I型、A型口蹄疫非結(jié)構(gòu)蛋白抗體，羊O型、亞洲I型非結(jié)構(gòu)蛋白抗體，均采用非結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA方法進(jìn)行檢測。
3.免疫抗體檢測
豬免疫28天后，其他畜免疫21天后，采集血清樣品進(jìn)行免疫效果監(jiān)測。
O型口蹄疫抗體：液相阻斷ELISA，合成肽疫苗采用VPI結(jié)構(gòu)蛋白ELISA進(jìn)行檢測；
亞洲I型和A型口蹄疫抗體：液相阻斷ELISA。
(八)判定標(biāo)準(zhǔn)
1.免疫合格個體
(1)正向間接血凝試驗(yàn)：牛、羊抗體效價≥28；豬抗體效價≥27；
(2)液相阻斷ELISA：抗體效價≥26；
(3)VPI結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA：抗體效價≥25。
2.免疫合格群體
免疫合格個體數(shù)量占群體總數(shù)的70％（含）以上。
3.可疑陽性個體
(1)免疫家畜非結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA檢測陽性的。
(2)未免疫家畜血清抗體檢測陽性的。
4.可疑陽性群體
群體內(nèi)至少檢出1個可疑陽性個體的。
5.監(jiān)測陽性個體
牛羊的食道一咽部分泌物（O-P液），豬的頜下淋巴結(jié)用RT-PCR或熒光RT-PCR檢測，結(jié)果為陽性。
6.確診陽性個體
監(jiān)測陽性個體經(jīng)國家口蹄疫參考實(shí)驗(yàn)室確診，結(jié)果為陽性。
7.確診陽性群體
群體內(nèi)至少檢出1個確診陽性個體的。
8.臨床病例
按照《口蹄疫防治技術(shù)規(guī)范》確定。
三、布魯氏菌病監(jiān)測計(jì)劃
?。ㄒ唬┍O(jiān)測目的
掌握牛、羊等易感動物布魯氏菌病的流行狀況，及時淘汰陽性牛只，為2015年達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)打下基礎(chǔ)。
（二）監(jiān)測對象
豬、牛、羊等布魯氏菌病易感動物。
（三）監(jiān)測范圍
奶牛、種牛、種公牛站、種羊、種豬。
（四）監(jiān)測時間
上、下半年各進(jìn)行一次集中監(jiān)測。
?。ㄎ澹┍O(jiān)測分工和數(shù)量
1.血清學(xué)監(jiān)測
市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)種公牛站、市級種羊、種豬場的血清學(xué)監(jiān)測。種公牛站所有牛只100％監(jiān)測；種羊、種豬按存欄量的5％進(jìn)行監(jiān)測。
各區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)所有奶牛、種牛進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測。種羊、種豬按存欄量的5％進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測。
2.臨床病例報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)牛羊出現(xiàn)流產(chǎn)、死胎等臨床異常情況且診斷為臨床病例的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時采樣進(jìn)行監(jiān)測。
?。z測方法
對檢測樣品用試管凝集試驗(yàn)（見GB/T18646-2002）或競爭酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)（cELISA試驗(yàn)）（見OIE陸生動物診斷試驗(yàn)與疫苗手冊）進(jìn)行檢測和確診。
?。ㄆ撸┡卸?biāo)準(zhǔn)
1.確診陽性個體
經(jīng)試管凝集試驗(yàn)或cELISA試驗(yàn)，結(jié)果為陽性。
2.陽性群體
群體內(nèi)至少檢出1個確診陽性個體的。
3.臨床病例
按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》確定。
四、馬傳染性貧血、馬鼻疽監(jiān)測計(jì)劃
?。ㄒ唬┍O(jiān)測范圍
所有馬匹。
?。ǘ┍O(jiān)測時間
每年5月、11月，開展兩次集中采樣檢測。
?。ㄈ┍O(jiān)測分工和數(shù)量
市、區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)各自負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有馬匹進(jìn)行監(jiān)測。
（四）監(jiān)測方法
1.馬傳染性貧血，用瓊脂凝膠免疫擴(kuò)散試驗(yàn)方法進(jìn)行檢測。
2.馬鼻疽，用變態(tài)反應(yīng)試驗(yàn)（鼻疽菌素點(diǎn)眼法）進(jìn)行檢測。
?。ㄎ澹┙Y(jié)果判定
按照《馬傳染性貧血防治技術(shù)規(guī)范》和《馬鼻疽防治技術(shù)規(guī)范》檢測結(jié)果為陽性的，對陽性馬匹進(jìn)行撲殺及作無害化處理。
五、高致病性豬藍(lán)耳病監(jiān)測計(jì)劃
?。ㄒ唬┍O(jiān)測目的
掌握高致病性豬藍(lán)耳病流行情況，分析病毒遺傳變異特征和規(guī)律；發(fā)現(xiàn)疫病傳播風(fēng)險因素；評估免疫效果，掌握群體免疫狀況。
（二）監(jiān)測對象
豬。
?。ㄈ┍O(jiān)測范圍
重點(diǎn)對種豬場、中小規(guī)模飼養(yǎng)場、生豬屠宰場和發(fā)生過疫情地區(qū)的豬進(jìn)行監(jiān)測。
?。ㄋ模┍O(jiān)測時間
種豬場、規(guī)模飼養(yǎng)場、生豬屠宰場等上下半年各進(jìn)行一次集中監(jiān)測，分別在5月底前和11月底前完成。
?。ㄎ澹┍O(jiān)測分工和數(shù)量
1.市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)市級種豬場和生豬屠宰場免疫抗體監(jiān)測和病原學(xué)監(jiān)測。
采集所有市級種豬場血清樣品，每場不少于30份；采集5個生豬屠宰場血清樣品和豬肺臟樣品，每場各不少于30份。
2.各區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級種豬場、商品化豬場、養(yǎng)豬專業(yè)戶免疫抗體監(jiān)測和病原學(xué)監(jiān)測。
采集所有區(qū)級種豬場、5個商品化豬場血清樣品（每場不少于30份），5戶專業(yè)戶血清樣品（每場不少于10份）進(jìn)行免疫抗體監(jiān)測；并從中隨機(jī)抽取血清樣品（每場不少于10份）進(jìn)行病原學(xué)監(jiān)測。
可與豬口蹄疫、豬瘟監(jiān)測采樣相結(jié)合。
（六）檢測方法
1.免疫抗體檢測
采集血清，采用ELISA方法進(jìn)行檢測。
2.病原檢測
采集血清和/或頜下淋巴結(jié)，采用RT-PCR或熒光RT-PCR方法進(jìn)行檢測。生豬屠宰場可采集豬扁桃體、肺臟樣品進(jìn)行病原檢測。
3.臨床病例報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象中出現(xiàn)臨床異常情況且診斷為臨床病例的，應(yīng)及時按規(guī)定報告。
（七）判定標(biāo)準(zhǔn)
1.免疫合格個體
活疫苗免疫28天后，高致病性豬藍(lán)耳病ELISA抗體檢測陽性判定為合格。
2.確診陽性個體
采用病原學(xué)方法檢測，結(jié)果為陽性的。
3.陽性群體
群體內(nèi)至少檢出1個確診陽性個體的。
4.臨床病例
按照《高致病性豬藍(lán)耳病防治技術(shù)規(guī)范》確定。
六、豬瘟監(jiān)測計(jì)劃
?。ㄒ唬┍O(jiān)測目的
掌握豬瘟流行情況，分析病毒遺傳變異特征和規(guī)律；發(fā)現(xiàn)傳播風(fēng)險因素；評估免疫效果，掌握群體免疫狀況。
（二）監(jiān)測對象
豬。
（三）監(jiān)測范圍
重點(diǎn)對種豬場、規(guī)模飼養(yǎng)場、生豬屠宰場和發(fā)生過疫情地區(qū)的豬進(jìn)行監(jiān)測。
（四）監(jiān)測時間
種豬場、商品化豬場、專業(yè)戶、生豬屠宰場等上下半年各進(jìn)行一次集中監(jiān)測，分別在5月底前和11月底前完成。
（五）監(jiān)測分工和數(shù)量
1.市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)市級種豬場和生豬屠宰場免疫抗體監(jiān)測和病原學(xué)監(jiān)測。
采集所有市級種豬場血清樣品，每場不少于30份；采集5個生豬屠宰場血清樣品和豬扁桃體樣品，每場各不少于30份。
2.各區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級種豬場、商品化豬場、養(yǎng)豬專業(yè)戶免疫抗體監(jiān)測。
采集所有區(qū)級種豬場、5個商品豬場血清樣品（每場不少于30頭份），5戶專業(yè)戶血清樣品（每場不少于10份）進(jìn)行免疫抗體監(jiān)測。
豬瘟樣品監(jiān)測可與豬口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病監(jiān)測采樣相結(jié)合。
?。z測方法
1.免疫抗體檢測
抗體阻斷ELISA（市中心選用抗體阻斷ELISA）、抗體間接ELISA或抗體正向間接血凝試驗(yàn)進(jìn)行檢測。
2.病原檢測
采用豬瘟病毒RT-NPCR方法、豬瘟病毒熒光RT-PCR方法或豬瘟熒光抗體檢測法進(jìn)行檢測。
3.臨床病例報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象中出現(xiàn)臨床異常情況且診斷為臨床病例的，應(yīng)及時按規(guī)定報告。
?。ㄆ撸┡卸?biāo)準(zhǔn)
1.免疫合格個體
免疫21天后，抗體阻斷ELISA方法和抗體間接ELISA方法檢測，抗體陽性即判定為合格。
抗體正向間接血凝試驗(yàn)抗體效價≥25判定為合格。
2.確診陽性個體
用RT-PCR方法檢測，結(jié)果為陽性的。
3.陽性群體
群體內(nèi)至少檢出1個確診陽性個體的。
4.臨床病例
按照《豬瘟防治技術(shù)規(guī)范》確定。
七、豬偽狂犬病、豬圓環(huán)病毒病監(jiān)測計(jì)劃
（一）監(jiān)測目的
了解豬偽狂犬病、豬圓環(huán)病毒病病原的分布狀況及高風(fēng)險區(qū)域的發(fā)病情況。
?。ǘ┍O(jiān)測對象
豬。
?。ㄈ┍O(jiān)測范圍
重點(diǎn)對種豬場、商品化飼養(yǎng)場、生豬屠宰場和發(fā)生過疫情地區(qū)的豬進(jìn)行監(jiān)測。
?。ㄋ模┍O(jiān)測時間
上下半年各進(jìn)行一次集中監(jiān)測，分別在5月底前和11月底前完成。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
?。ㄎ澹┍O(jiān)測分工和數(shù)量
1.市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)市級種豬場和生豬屠宰場的病原學(xué)監(jiān)測。
采集所有市級種豬場血清樣品，每場不少于30份；采集5個生豬屠宰場脾臟、肺臟和頜下淋巴結(jié)樣品，每場各不少于30份。血液樣品進(jìn)行偽狂犬感染抗體監(jiān)測和豬圓環(huán)病毒PCR（或熒光PCR）監(jiān)測，內(nèi)臟樣品進(jìn)行偽狂犬PCR（或熒光PCR）監(jiān)測和豬圓環(huán)病毒PCR（或熒光PCR）監(jiān)測。
2.各區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級種豬場、商品化豬場、養(yǎng)豬專業(yè)戶的病原學(xué)監(jiān)測。
采集所有區(qū)級種豬場、5個商品豬場血清樣品（每場不少于30份），5戶專業(yè)戶血清樣品（每場不少于10份）進(jìn)行偽狂犬感染抗體監(jiān)測和豬圓環(huán)病毒病原學(xué)監(jiān)測。
可與豬口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟監(jiān)測采樣相結(jié)合。
?。z測方法
1.豬偽狂犬病，對gE缺失疫苗免疫豬場可采用ELISA方法檢測偽狂犬gE感染抗體。對組織樣品采用PCR或熒光PCR檢測方法。
2.豬圓環(huán)病毒2型，采用PCR或熒光PCR檢測方法。
八、新城疫監(jiān)測計(jì)劃
（一）監(jiān)測目的
掌握新城疫流行情況，分析病毒遺傳變異特征和規(guī)律；發(fā)現(xiàn)傳播風(fēng)險因素；評估免疫效果，掌握群體免疫狀況。
?。ǘ┍O(jiān)測對象
雞、火雞、鵪鶉等家禽。
?。ㄈ┍O(jiān)測范圍
重點(diǎn)對種禽場、商品禽場、活禽市場的家禽進(jìn)行監(jiān)測。
?。ㄋ模┍O(jiān)測時間
種禽場、商品禽場、活禽市場的家禽上下半年各進(jìn)行一次集中監(jiān)測，分別在5月底前和11月底前完成。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象中出現(xiàn)臨床異常情況且診斷為臨床病例的，應(yīng)及時按規(guī)定報告。
?。ㄎ澹┍O(jiān)測分工和數(shù)量
1.市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)祖代以上種禽場的血清學(xué)監(jiān)測及病原學(xué)監(jiān)測；負(fù)責(zé)區(qū)縣送檢的父母代種禽場、商品禽場、禽類屠宰場、集貿(mào)市場棉拭樣品的病原學(xué)監(jiān)測。
采集所有祖代以上種禽場血清和泄殖腔/咽喉拭子樣品，每場各不少于50份。
對病死或不明原因死亡家禽和野鳥進(jìn)行及時監(jiān)測。
2.各區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)父母代種禽場、商品禽場、農(nóng)村散養(yǎng)戶、禽類屠宰場、集貿(mào)市場的血清抗體監(jiān)測；閔行、嘉定、寶山、奉賢、金山5個區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)父母代種禽場、商品禽場、禽類屠宰場、集貿(mào)市場咽喉/泄殖腔拭子和環(huán)境拭子樣品的采集送檢任務(wù)；浦東、松江、青浦、崇明4個區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)父母代種禽場、商品禽場、禽類屠宰場咽喉/泄殖腔拭子和環(huán)境拭子樣品的采集和病原學(xué)檢測任務(wù)，集貿(mào)市場棉拭樣品仍然送市動物疫病預(yù)防控制中心檢測。
采集所有父母代種禽場血清和泄殖腔/咽喉拭子樣品，每場各不少于30份；采集30個商品禽場（不滿30個商品禽場的全采）血清樣品，每場不少于20份，采集其中5個商品禽場（2個為水禽場）泄殖腔/咽喉拭子樣品，每場不少于30份；采集10戶農(nóng)村散養(yǎng)戶（分布3個自然村以上）血清樣品，每戶不少于5份；采集2個集貿(mào)市場活禽血清和泄殖腔/咽喉拭子樣品，每場各不少于30份；采集禽類屠宰場禽血清、泄殖腔/咽喉和環(huán)境拭子樣品，每場各不少于20份。
新城疫監(jiān)測采樣可與高致病性禽流感相結(jié)合。
?。z測方法
1.免疫抗體檢測
采集血清，采用血凝抑制（HI）試驗(yàn)進(jìn)行檢測。
2.病原檢測
采集咽喉/泄殖腔拭子，采用RT-PCR或熒光RT-PCR方法。
3.臨床病例報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象中出現(xiàn)臨床異常情況且診斷為臨床病例的，應(yīng)及時按規(guī)定報告。
?。ㄆ撸┡卸?biāo)準(zhǔn)
1.免疫合格個體
免疫21天后，HI抗體≥25判為合格。
2.確診陽性個體
用病原監(jiān)測方法檢測，結(jié)果為陽性。
3.陽性群體
群體內(nèi)至少檢出1個確診陽性個體的。
4.臨床病例
按照《雞新城疫防治技術(shù)規(guī)范》確定。
九、牛結(jié)核病監(jiān)測計(jì)劃
?。ㄒ唬┍O(jiān)測目的
掌握牛結(jié)核病流行情況，及時發(fā)現(xiàn)感染結(jié)核病的乳用牛（包括奶水牛）、種用牛，淘汰陽性牛只，為達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)打下基礎(chǔ)。
（二）監(jiān)測時間
上、下半年各進(jìn)行一次集中監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
?。ㄈ┍O(jiān)測分工和數(shù)量
各區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)所有乳用牛（包括奶水牛）、種牛進(jìn)行監(jiān)測。
（四）檢測方法
按照國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18645-2002），用牛型結(jié)核分枝桿菌PPD皮內(nèi)變態(tài)反應(yīng)進(jìn)行檢測。
?。ㄎ澹┙Y(jié)果判定
對皮內(nèi)變態(tài)反應(yīng)檢測陽性的動物，用牛型和禽型結(jié)核分枝桿菌PPD在頸部兩側(cè)或頸部同側(cè)相距12-15cm的兩個部位進(jìn)行比較皮內(nèi)變態(tài)反應(yīng)試驗(yàn)(GB/T18645-2002)。
按照《牛結(jié)核病防治技術(shù)規(guī)范》對陽性動物進(jìn)行撲殺和無害化處理；隔離陽性場／群，定期進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。
?。┥锇踩雷o(hù)
檢測和采樣人員需做好必要的個人防護(hù)，如戴口罩和手套、穿工作服等。
十、血吸蟲病監(jiān)測計(jì)劃
?。ㄒ唬┍O(jiān)測目的
證明本市血吸蟲無疫狀態(tài)。
?。ǘ┍O(jiān)測范圍和對象
殘存釘螺區(qū)域內(nèi)耕牛、山羊、奶牛。
（三）監(jiān)測時間
每年7－8月份監(jiān)測一次。
（四）監(jiān)測分工和數(shù)量
市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對殘存釘螺區(qū)域內(nèi)所有耕牛、山羊進(jìn)行監(jiān)測，按存欄量的20％進(jìn)行監(jiān)測。
?。ㄎ澹z測方法及判定標(biāo)準(zhǔn)
用間接血凝試驗(yàn)或Dot－ELISA方法檢測，結(jié)果為陽性的，用糞便毛蚴孵化法復(fù)檢，仍為陽性的確診為陽性畜。
十一、狂犬病監(jiān)測計(jì)劃
?。ㄒ唬┍O(jiān)測目的
掌握狂犬病感染和流行情況，評估疫苗免疫效果，掌握群體免疫狀況。
?。ǘ┍O(jiān)測對象
犬、貓及其他易感動物。
?。ㄈ┍O(jiān)測范圍
全市所有犬只。重點(diǎn)對農(nóng)村犬貓、城鎮(zhèn)流浪犬貓及動物門診就診的犬貓進(jìn)行狂犬病監(jiān)測。
?。ㄋ模┍O(jiān)測時間
血清免疫抗體監(jiān)測在犬、貓狂犬病疫苗免疫一個月后進(jìn)行，病原監(jiān)測全年開展。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象中出現(xiàn)臨床異常情況且診斷為臨床病例的，應(yīng)及時按規(guī)定報告。
?。ㄎ澹┍O(jiān)測分工和數(shù)量
1.免疫抗體監(jiān)測
市、區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)犬只狂犬病免疫抗體的監(jiān)測，根據(jù)養(yǎng)犬密度和免疫工作情況，對疫苗免疫后1-12個月的犬進(jìn)行抽查。市區(qū)每個免疫點(diǎn)采集犬或貓血清樣品30份、各區(qū)縣采集城鎮(zhèn)犬、農(nóng)村犬血清樣品各30份進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握疫苗的免疫效果。
2.病原監(jiān)測
對狂犬病死亡或疑似發(fā)病的犬貓和家畜進(jìn)行撲殺，采集腦組織送狂犬病專業(yè)實(shí)驗(yàn)室確診。確實(shí)不能撲殺的疑似病例要隔離觀察10天。
3.臨床病例報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象中出現(xiàn)臨床異常情況且診斷為臨床病例的，應(yīng)及時按規(guī)定報告。
?。z測方法
1.血清學(xué)檢測方法
采集血清，采用ELISA方法檢測。
2.病原學(xué)檢測方法
用吸管法采集腦組織。腦組織采用直接免疫熒光試驗(yàn)（DFA）進(jìn)行確診，也可先用RT-PCR或熒光定量RT-PCR進(jìn)行檢測，陽性樣品再采用DFA進(jìn)行確診。
?。ㄆ撸┎≡瓩z測陽性樣品及動物的處理
1.腦組織樣品送農(nóng)業(yè)部狂犬病實(shí)驗(yàn)室（軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院長春獸醫(yī)研究所）進(jìn)行病毒分離鑒定。
2.對狂犬病死亡或撲殺的臨床疑似動物進(jìn)行無害化處理。
附件2
2014年上海市動物疫病流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃
為依法做好本市動物流行病學(xué)調(diào)查工作，全面掌握動物疫病發(fā)生規(guī)律，科學(xué)判斷動物疫病發(fā)生風(fēng)險和流行趨勢，系統(tǒng)評估動物疫病流行狀況和防控效果，不斷提升重大動物疫病預(yù)警預(yù)測、風(fēng)險防范、應(yīng)急處置能力和防控水平，根據(jù)《2014年國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃》，按照責(zé)任明確、科學(xué)規(guī)范的工作原則，制定本方案。
一、調(diào)查方式和內(nèi)容
（一）緊急流行病學(xué)調(diào)查
1.調(diào)查目的
?。?）界定疫病發(fā)生情況，分析可能擴(kuò)散范圍，提出控制措施建議，提高突發(fā)動物疫情應(yīng)急處置工作的針對性、有效性；
?。?）探尋病因及危險因素，分析疫情發(fā)展規(guī)律，預(yù)測疫病暴發(fā)或流行趨勢，評估控制措施效果，提出政策措施建議。
2.調(diào)查范圍
懷疑或確認(rèn)發(fā)生以下情況時，由市農(nóng)委畜牧獸醫(yī)辦公室組織市、區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)本方案的要求啟動緊急流行病學(xué)調(diào)查工作，并及時填報緊急疫情調(diào)查表：
?。?）高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、炭疽、狂犬?。?/div>
?。?）小反芻獸疫、瘋牛病、癢病、非洲豬瘟等外來動物疫病；
（3）豬瘟、新城疫、布魯氏菌病、結(jié)核病、藍(lán)舌病等主要動物疫病發(fā)病率或流行特征出現(xiàn)異常變化；
（4）牛瘟、牛肺疫等已消滅疫病再次發(fā)生；
?。?）較短時間內(nèi)出現(xiàn)較大數(shù)量動物發(fā)病或死亡且蔓延較快的疫病，或懷疑為新發(fā)病的；
?。?）其他需要開展緊急流行病學(xué)調(diào)查的情況。
3.工作程序
?。?）區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疑似緊急疫情報告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，進(jìn)行初步調(diào)查并按規(guī)定報告疫情。市農(nóng)委畜牧獸醫(yī)辦公室接到報告后，立即組織市動物疫病預(yù)防控制中心開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查。
?。?）現(xiàn)場調(diào)查人員進(jìn)一步核實(shí)情況后，按照相應(yīng)緊急流行病學(xué)調(diào)查表的要求，詳細(xì)、全面、準(zhǔn)確收集相關(guān)信息，填寫調(diào)查表。
?。?）現(xiàn)場調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查獲取的信息，描述動物疫情現(xiàn)狀（空間、時間和群間分布等），分析疫病來源，判斷疫情發(fā)展趨勢，提出控制措施建議，形成調(diào)查評估報告。懷疑疫情擴(kuò)散時，應(yīng)在高風(fēng)險地區(qū)開展追蹤調(diào)查。
（4）市動物流行病學(xué)調(diào)查專家組要對現(xiàn)場調(diào)查人員形成的調(diào)查評估報告及其結(jié)論進(jìn)行審核。
4.工作要求
?。?）市動物流行病學(xué)調(diào)查專家組要對現(xiàn)場調(diào)查人員形成的調(diào)查評估報告及結(jié)論進(jìn)行審核，審核意見作為重大動物疫情解除封鎖的重要依據(jù)。
?。?）市動物疫病預(yù)防控制中心要將流行病學(xué)調(diào)查表、現(xiàn)場調(diào)查評估報告及市級動物流行病學(xué)專家組的審核意見報農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，并抄送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。
?。?）各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)動物流行病學(xué)調(diào)查表的填報工作。
（二）定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查
市、區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制中心要分畜種和病種設(shè)立流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)，通過現(xiàn)場調(diào)查與實(shí)驗(yàn)室檢測相結(jié)合的方式，對高致病性禽流感等動物疫病，以及畜禽養(yǎng)殖場致病微生物污染狀況進(jìn)行定期抽樣調(diào)查。根據(jù)市、區(qū)縣流調(diào)工作情況并結(jié)合本市畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物免疫、屠宰加工和畜禽流通情況，匯總分析疫情發(fā)展趨勢，由市動物疫病預(yù)防控制中心分別于6月20日和12月20日前向中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和市農(nóng)委畜牧獸醫(yī)辦公室提交半年度和年度工作報告。
1.禽群疫病定點(diǎn)調(diào)查
通過定點(diǎn)調(diào)查，分析禽群主要疫病種類和經(jīng)濟(jì)損失，掌握高致病性禽流感和新城疫感染發(fā)病情況，分析病毒遺傳演化趨勢，評估高致病性禽流感和新城疫免疫效果，提出防控措施建議。
?。?）區(qū)縣定點(diǎn)流調(diào)與監(jiān)測
浦東、奉賢、金山、崇明各選擇4個規(guī)模禽場，4個養(yǎng)禽專業(yè)戶和1個活禽交易市場；閔行、嘉定、寶山、松江和青浦各選擇2個規(guī)模禽場、3個養(yǎng)禽專業(yè)戶和1個活雞交易市場，每場采集血樣15份、每戶采集血樣5份，以HI試驗(yàn)開展高致病性禽流感和新城疫免疫抗體的監(jiān)測。樣品采集需兼顧雞和水禽比例。
?。?）市級定點(diǎn)流調(diào)與監(jiān)測
市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)本市活雞批發(fā)市場和野鳥自然棲息地的采樣監(jiān)測工作，并組織相關(guān)區(qū)縣對規(guī)模禽場、專業(yè)養(yǎng)禽戶和禽屠宰場進(jìn)行環(huán)境樣品采集。
2.豬群疫病定點(diǎn)調(diào)查
通過定點(diǎn)調(diào)查，評估豬群免疫效果，掌握豬群疫病發(fā)展趨勢，研究豬群疫病分子流行病學(xué)和病原遺傳演化動態(tài)，提出防控措施建議。
（1）區(qū)縣定點(diǎn)流調(diào)與監(jiān)測
浦東、奉賢、金山、崇明各選擇4個規(guī)模豬場，4個養(yǎng)豬專業(yè)戶和1個生豬屠宰場；閔行、嘉定、寶山、松江和青浦各選擇2個規(guī)模豬場、2個養(yǎng)豬專業(yè)戶及1個生豬屠宰場，每場采集血樣15份，每戶采集血樣5份，進(jìn)行口蹄疫、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征等免疫抗體（或含感染抗體）監(jiān)測。
各區(qū)縣對轄區(qū)內(nèi)種豬場按存欄量的10％進(jìn)行布病監(jiān)測。
?。?）市級定點(diǎn)流調(diào)與監(jiān)測
市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)本市市級種豬場和流調(diào)定點(diǎn)商品豬場的采樣監(jiān)測工作，并組織相關(guān)區(qū)縣對種豬場、規(guī)模豬場、專業(yè)養(yǎng)豬戶和生豬屠宰場進(jìn)行口蹄疫、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征等專項(xiàng)流調(diào)以及養(yǎng)殖環(huán)境樣品采集和監(jiān)測工作。
3.牛群和羊群疫病定點(diǎn)調(diào)查
通過定點(diǎn)調(diào)查，了解牛羊布病、牛結(jié)核病的感染和發(fā)病情況，評估牛羊口蹄疫免疫效果，分析流行特點(diǎn)和風(fēng)險因素，為制訂防控措施提供技術(shù)支持。
（1）定點(diǎn)流調(diào)與監(jiān)測
浦東、奉賢、金山、崇明各選擇4個奶牛場和2個規(guī)模羊場（專業(yè)戶）；嘉定、寶山、松江和青浦各選擇2個奶牛場和1個規(guī)模羊場（專業(yè)戶），每場采集血清樣品15份，每戶采集血清樣品5份，分別進(jìn)行口蹄疫免疫抗體（或含感染抗體）監(jiān)測。
（2）牛羊結(jié)核病和布病定點(diǎn)流調(diào)與監(jiān)測
各區(qū)縣對轄區(qū)內(nèi)所有奶牛、種牛進(jìn)行布病血清學(xué)監(jiān)測，種羊按存欄量的10％進(jìn)行監(jiān)測；對轄區(qū)內(nèi)所有奶牛、種牛進(jìn)行結(jié)核病監(jiān)測。
?。?）市級定點(diǎn)流調(diào)與監(jiān)測
市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)本市奶牛場牛群OP液的采樣和監(jiān)測，并組織相關(guān)區(qū)縣開展布病、結(jié)核病等專項(xiàng)流調(diào)以及養(yǎng)殖環(huán)境樣品采集和監(jiān)測工作。
4.養(yǎng)殖場環(huán)境致病微生物污染狀況定點(diǎn)調(diào)查
通過調(diào)查，了解畜禽養(yǎng)殖場（戶）環(huán)境致病微生物污染狀況，開展分離菌株的耐藥性研究，分析環(huán)境微生物與動物疫病發(fā)生情況之間的關(guān)系。
青浦、浦東、奉賢、金山、嘉定和崇明6個區(qū)縣，各選擇規(guī)模牛場、規(guī)模豬場（專業(yè)戶）、規(guī)模禽場（專業(yè)戶）各1個，定期采集畜禽場內(nèi)河道水、糞便、空氣和飼料等樣品，由市動物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行相關(guān)致病微生物和霉菌毒素檢測分析。
（三）專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查
按照農(nóng)業(yè)部、中國動物疫病預(yù)防控制中心和中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心的部署安排，配合有關(guān)國家參考實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室開展專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查工作，并針對重大動物疫病防控中遇到的特定問題，啟動專項(xiàng)調(diào)查研究，為政府決策提供技術(shù)支持。
1.肉雞衛(wèi)生狀況及市場鏈調(diào)查
通過專項(xiàng)調(diào)查，了解不同規(guī)模肉雞調(diào)運(yùn)模式，市場鏈各環(huán)節(jié)衛(wèi)生狀況和各有關(guān)方對疫病防控知識的認(rèn)知度，分析不同環(huán)節(jié)對禽流感傳播的潛在風(fēng)險，并提出政策措施建議。
按照中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心《長三角和珠三角地區(qū)肉雞衛(wèi)生狀況及市場鏈調(diào)查》的方案，采取問卷調(diào)查、電話調(diào)查和訪談、現(xiàn)場調(diào)查等相結(jié)合方式開展調(diào)查。采集市級活禽批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場禽拭子樣品和環(huán)境樣品450份，進(jìn)行相關(guān)禽病的病原學(xué)檢測。
2.奶牛生產(chǎn)性常見病專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查
通過專項(xiàng)調(diào)查，對奶牛群中牛病毒性腹瀉、牛傳染性鼻氣管炎、牛白血病、牛副結(jié)核病等生產(chǎn)性常見病進(jìn)行前瞻性排摸和及時掌控，分析疫病產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響，為有效預(yù)測預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。
由市動物疫病預(yù)防控制中心聯(lián)合奉賢、松江、嘉定、金山和崇明等區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制中心于5月前開展一次奶牛群中生產(chǎn)性常見病感染狀況檢測，每個區(qū)縣選取2個奶牛場，每場各取奶牛血清25份，以ELISA試驗(yàn)進(jìn)行感染抗體檢測。
3.豬A型口蹄疫專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查
通過專項(xiàng)調(diào)查，對豬群中A型口蹄疫感染狀況進(jìn)行前瞻性排摸和及時掌控，分析疫病發(fā)生發(fā)展趨勢，為有效預(yù)測預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。
由市動物疫病預(yù)防控制中心聯(lián)合奉賢、松江、嘉定、金山和崇明等區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制中心于下半年開展一次豬群中A型口蹄疫感染狀況檢測，選取10個豬場（各取豬血清20份）和5個生豬屠宰場（各取豬淋巴結(jié)15份），血清樣品以ELISA試驗(yàn)檢測感染抗體，淋巴結(jié)樣品以PCR試驗(yàn)進(jìn)行病原學(xué)檢測。
4.羊布病專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查
通過專項(xiàng)調(diào)查，對外省市供滬活羊進(jìn)行布病血清抗體檢測，評估羊群布病疫情流行狀況，分析疫病發(fā)生發(fā)展趨勢，為羊群布病防控工作提供科學(xué)依據(jù)。
由市動物疫病預(yù)防控制中心聯(lián)合奉賢、松江、嘉定、金山和崇明等區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制中心針對外省市供滬活羊的來源和分布等情況進(jìn)行調(diào)查，并選取供滬羊數(shù)量較大、曾發(fā)生人感染羊布病的區(qū)縣和羊屠宰場（點(diǎn)）進(jìn)行血樣采集，采用試管凝集試驗(yàn)和cELISA試驗(yàn)進(jìn)行羊群布病感染狀況檢測，并開展羊群布病疫情風(fēng)險評估。
二、調(diào)查具體實(shí)施要求
（一）調(diào)查時間
定點(diǎn)流調(diào)全年開展三次，4-5月、7-8月和10-11月各一次。流調(diào)定點(diǎn)畜禽場（戶）可在同一區(qū)域內(nèi)選擇并跟蹤采樣。
（二）檢測與工作報告
各區(qū)縣動物疫（疾）病預(yù)防控制中心要按照要求及時完成流調(diào)和監(jiān)測工作，將結(jié)果進(jìn)行匯總，填寫附表1-3，并于6月10日和12月1日前向市動物疫病預(yù)防控制中心提交上半年和年度工作報告。（報告內(nèi)容包括：工作內(nèi)容、組織開展情況、流調(diào)范圍、疫病發(fā)生與流行狀況、結(jié)果分析、存在的問題、建議和附表等）。
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1.各區(qū)縣在開展流行病學(xué)調(diào)查工作時，注重監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析以及與歷年監(jiān)測結(jié)果的系統(tǒng)分析。
2.在開展流行病學(xué)調(diào)查過程中，要對養(yǎng)殖場戶臨床疫病發(fā)生情況進(jìn)行排摸，掌握疫情動態(tài)；對流調(diào)結(jié)果要及時反饋，以指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)；對突發(fā)和新發(fā)的疫病以及呈爆發(fā)流行的常規(guī)性疫病，要迅速開展緊急流行病學(xué)調(diào)查，形成流行病學(xué)調(diào)查報告并及時上報。
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