九江市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)九江市茶葉品牌整合實(shí)施方案的通知(九府廳發(fā)〔2013〕33號(hào))

各縣（市、區(qū)）人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位：

 

　　《九江市茶葉品牌整合實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　2013年12月16日

 

　　九江市茶葉品牌整合實(shí)施方案

 

　　為加快我市廬山云霧、寧紅兩大知名茶葉品牌資源整合步伐，進(jìn)一步規(guī)范茶市場秩序，提高茶葉品牌效益和綜合競爭力，做大做強(qiáng)我市茶產(chǎn)業(yè)，特制定本方案。

 

　　一、整合茶葉品牌資源的必要性

 

　　（一）整合茶葉品牌是提高九江茶葉美譽(yù)度的需要。九江茶市興于宋，盛于清，處“三大茶市”之首，具千年歷史，含深厚文化，出博大商機(jī)，尤以廬山云霧、寧紅知名。近年來，在全國重要的茶博會(huì)展評(píng)中屢獲金獎(jiǎng)。廬山云霧茶始于東漢，盛于晉唐，自宋入貢，1985年榮獲國家質(zhì)量銀獎(jiǎng)，為全國十大名茶之一。修水“寧紅”品牌自古有“寧紅不到莊，茶葉不開箱”、“茶蓋中華，價(jià)甲天下”之美譽(yù)。實(shí)行茶葉品牌整合，有助于進(jìn)一步挖掘茶文化，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈條，打造茶葉名牌。

 

　?。ǘ┱喜枞~品牌是增強(qiáng)九江茶葉競爭力的需要。目前，我市茶葉品牌存在生產(chǎn)規(guī)模小、加工檔次低、營銷手段不健全、市場占有率不高等問題。廬山云霧茶產(chǎn)區(qū)的茶園分屬廬山管理局、廬山區(qū)、星子縣、九江縣等四個(gè)縣區(qū)，缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，生產(chǎn)加工技術(shù)滯后，茶葉品牌優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)。加快茶葉品牌資源整合，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有助于徹底改變各自為政、規(guī)模不大、管理不力、銷售不暢、有品牌而無效益的現(xiàn)狀，有助于做大做強(qiáng)九江茶產(chǎn)業(yè)，爭得廬山云霧、寧紅在中國茶界的應(yīng)有地位。

 

　　（三）整合茶葉品牌是實(shí)現(xiàn)九江茶葉可持續(xù)發(fā)展的需要。我市的茶葉生產(chǎn)資源，特別是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)地資源稟賦有限，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走資源開發(fā)與保護(hù)并重的路子。加快品牌整合，改變無序生產(chǎn)和散亂經(jīng)營狀況，能夠有效制止和杜絕侵蝕產(chǎn)地資源、盜用品牌資源和惡意競爭行為，促進(jìn)資源合理開發(fā)利用，穩(wěn)步提升優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢品牌的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

 

　　二、指導(dǎo)思想

 

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、行業(yè)實(shí)施、規(guī)范管理的原則，以整合茶葉品牌資源為抓手，以茶企業(yè)和茶農(nóng)為主體，以科技興茶為支撐，以依法管理為保障，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，全面整治和規(guī)范茶葉市場秩序，實(shí)現(xiàn)茶葉增產(chǎn)、企業(yè)增效、茶農(nóng)增收，力爭用三至五年時(shí)間把廬山云霧、寧紅打造成“中國馳名商標(biāo)”產(chǎn)品。

 

　　三、工作重點(diǎn)

 

　　（一）品牌的選定。根據(jù)我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及茶葉品牌在全國茶業(yè)界的知名度，主推“廬山云霧”和“寧紅”兩大品牌。

 

　?。ǘ┢放频氖褂谩?ldquo;廬山云霧茶”早已獲得國家工商總局批準(zhǔn)注冊(cè)“廬山云霧茶”證明商標(biāo)，申請(qǐng)使用的茶企和茶農(nóng)，必須符合兩個(gè)條件：1.生產(chǎn)加工的茶葉原料產(chǎn)地必須符合國家工商總局核準(zhǔn)的地域范圍。2.產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督總局核準(zhǔn)的“廬山云霧茶”國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)人應(yīng)向“廬山云霧茶”證明商標(biāo)所有人填報(bào)商標(biāo)使用申請(qǐng)表，并隨報(bào)相關(guān)資格證明材料（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、本人身份證復(fù)印件、茶葉質(zhì)量檢測報(bào)告等），經(jīng)核準(zhǔn)并簽訂使用合同，頒發(fā)準(zhǔn)用證后方可使用。“寧紅”品牌應(yīng)加快“寧紅證明商標(biāo)”的申報(bào)注冊(cè)工作，在未取得“寧紅”證明商標(biāo)前，品牌使用范圍與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由修水縣人民政府確定。

 

　?。ㄈ┏珜?dǎo)實(shí)施“母子”商標(biāo)策略。推進(jìn)證明商標(biāo)與企業(yè)商標(biāo)融合。經(jīng)核準(zhǔn)許可使用“廬山云霧茶”證明商標(biāo)的，企業(yè)自己的注冊(cè)商標(biāo)可以同時(shí)使用。對(duì)未經(jīng)許可使用證明商標(biāo)，屬于侵權(quán)違法行為，將予以查處。

 

　?。ㄋ模┙M建九江市茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱市茶協(xié)）。品牌建設(shè)管理工作，以行業(yè)自律為主，推行“協(xié)會(huì)+品牌+龍頭企業(yè)+基地”模式，組建涵蓋產(chǎn)、供、銷、研，覆蓋農(nóng)、商、技、文的茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，掛靠市農(nóng)業(yè)局，市經(jīng)作站協(xié)助做好秘書處工作。主要負(fù)責(zé)茶葉品牌整合的行業(yè)管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律以及技術(shù)信息服務(wù)等相關(guān)工作。當(dāng)前重點(diǎn)是完善好品牌的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括核心產(chǎn)區(qū)的認(rèn)定、生產(chǎn)工藝流程的規(guī)范、產(chǎn)品分類分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)等。

 

　　（五）品牌的管理。為便于“廬山云霧茶”證明商標(biāo)在全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理，市工商局和市農(nóng)業(yè)局按照依法、有償、協(xié)商的原則，負(fù)責(zé)做好商標(biāo)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，將廬山區(qū)茶葉協(xié)會(huì)的“廬山云霧茶”證明商標(biāo)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給市茶協(xié)，辦好相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。市茶協(xié)嚴(yán)格按照國家工商總局關(guān)于證明商標(biāo)的管理規(guī)則，做好證明商標(biāo)使用的申報(bào)受理與核準(zhǔn)許可工作。對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分級(jí)包裝、統(tǒng)一宣傳推廣的“四統(tǒng)一”制度。

 

　?。┮?guī)范管理使用證明商標(biāo)。分三步進(jìn)行：一是啟動(dòng)期，從現(xiàn)在起至2014年春茶上市。重點(diǎn)是將本方案和證明商標(biāo)管理使用的相關(guān)法規(guī)，證明商標(biāo)使用申報(bào)核準(zhǔn)的相關(guān)程序以及其它相關(guān)政策規(guī)定，印發(fā)至產(chǎn)區(qū)基層每個(gè)企業(yè)和茶農(nóng)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是過渡期，2014年春茶上市至2015年春茶上市前。所有茶企、茶莊和茶農(nóng)都要使用市茶協(xié)統(tǒng)一核準(zhǔn)印制的茶葉包裝。原已印制的庫存包裝應(yīng)在2014年春茶上市前送樣報(bào)市茶協(xié)登記備案，方可在過渡期內(nèi)繼續(xù)使用，未經(jīng)登記備案一律不得使用。對(duì)于違反規(guī)定侵權(quán)使用證明商標(biāo)的，市茶協(xié)依法依規(guī)維權(quán)，工商部門視其情節(jié)給予勸誡、警告和處罰。三是規(guī)范期，2015年春茶上市及以后。對(duì)侵犯“廬山云霧茶”證明商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)行為，依法嚴(yán)厲打擊和查處，確保九江茶市規(guī)范運(yùn)行健康發(fā)展，確保茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯。

 

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的原則，實(shí)施良種工程，推廣有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)，加快低產(chǎn)茶園改造，實(shí)行測土配方施肥、病蟲害綠色防控和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，促進(jìn)茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升單位面積綜合生產(chǎn)能力和效益水平。爭取項(xiàng)目資金扶持，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)茶園建設(shè)，確保在3至5年內(nèi)，全市有機(jī)茶園面積達(dá)到50%以上。

 

　?。ò耍┌l(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營主體。用足、用好、用活國家扶持三農(nóng)的相關(guān)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持培育一批茶葉龍頭企業(yè)，加快龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新工藝、開發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng)優(yōu)品牌、提升實(shí)力的步伐。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，幫助帶動(dòng)小企業(yè)和個(gè)體茶農(nóng)共同發(fā)展。鼓勵(lì)小企業(yè)和個(gè)體茶農(nóng)不斷提高茶園管理水平和茶葉制作工藝水平。鼓勵(lì)企業(yè)和茶農(nóng)經(jīng)友好協(xié)商，以茶園資源作價(jià)入股，組建股份制公司，達(dá)到企業(yè)低成本擴(kuò)張，形成規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。

 

　?。ň牛?gòu)建茶葉市場體系。引導(dǎo)和協(xié)助我市茶企在北京、上海、杭州、南京、廣州、濟(jì)南等大城市設(shè)立專賣店以及區(qū)域性茶葉配送中心。充分利用我市優(yōu)質(zhì)旅游資源，按照“以茶聚人氣、以茶旺財(cái)氣”的理念，發(fā)展一批高品位的茶莊（店）。加快規(guī)劃建設(shè)九江茶葉大市場，打造江南茶葉集散地。支持修水和廬山區(qū)在茶葉種植主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建以茶葉交易為主的小型專業(yè)市場。鼓勵(lì)民營資本投資參與建設(shè)九江茶市，重振九江茶市雄風(fēng)。

 

　?。ㄊ┡嘤龑I(yè)實(shí)用人才。整合農(nóng)業(yè)部門的陽光工程、扶貧部門的雨露計(jì)劃、勞動(dòng)部門的金藍(lán)領(lǐng)工程等培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)能手和一批茶葉市場公關(guān)營銷高手。

 

　?。ㄊ唬?shí)施品牌營銷戰(zhàn)略。大力挖掘茶葉品牌歷史文化底蘊(yùn)，整合市場推廣資源，統(tǒng)一宣傳推廣，打造九江茶葉名牌。重點(diǎn)發(fā)展直銷、代理、連鎖經(jīng)營等形式，鼓勵(lì)發(fā)展茶葉網(wǎng)上營銷平臺(tái)。積極開展品茶、茶藝表演、茶事等活動(dòng)，組織參加各類茶葉展示展銷會(huì)。通過抓好產(chǎn)品宣傳，擴(kuò)大專賣經(jīng)營，提高包裝品味，完善價(jià)格體系，形成“一牌多品、一品多級(jí)”的銷售格局，逐步提高市場占有率。

 

　　四、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立九江市茶葉品牌整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市政府相關(guān)部門積極參與，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)茶葉品牌整合工作的推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）人民政府和廬山管理局也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保茶葉品牌整合各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

 

　?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)，做好依法管理、政策扶持、項(xiàng)目資金的爭取和服務(wù)工作。其中，市農(nóng)業(yè)局承擔(dān)市茶葉品牌整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；工商部門負(fù)責(zé)品牌商標(biāo)的使用監(jiān)管與維權(quán)打假工作；技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品的使用監(jiān)管與維權(quán)打假工作。

 

　?。ㄈ┞鋵?shí)屬地管理責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）人民政府和廬山管理局，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)茶葉品牌整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施推進(jìn)、督促落實(shí)的具體工作。市政府將茶葉品牌整合工作納入對(duì)相關(guān)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考評(píng)指標(biāo)體系。

 

　?。ㄋ模I造整合環(huán)境。各級(jí)政府和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)茶葉品牌整合的宣傳，積極引導(dǎo)茶企、茶農(nóng)支持品牌整合，參與品牌整合，加快形成合力聯(lián)動(dòng)、共創(chuàng)名牌的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)“九江茶葉夢(mèng)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　?。ㄎ澹?shí)施獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)動(dòng)。設(shè)立茶葉品牌整合專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)積極參與茶葉品牌整合工作，并在品種研發(fā)、基地建設(shè)、資源保護(hù)、品牌打造、市場開拓等方面取得顯著成效的各類規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體，優(yōu)先給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目扶持；對(duì)落戶我市注資加入茶葉品牌整合、茶葉市場建設(shè)、茶葉產(chǎn)業(yè)振興的工商資本和大型茶企，給予相關(guān)政策的優(yōu)惠和扶持；對(duì)在茶葉品牌整合工作中有突出貢獻(xiàn)，成績顯著的縣（市、區(qū)）人民政府、政府相關(guān)部門、茶葉協(xié)會(huì)與個(gè)人，給予年度評(píng)先表彰。

 

　　五、附則

 

　　本方案由市農(nóng)業(yè)局、九江市茶業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。