【發(fā)布單位】 山東食品藥品監(jiān)督管理局 省工商行政管理局 省公安廳
【發(fā)布文號】 魯食安辦發(fā)〔2014〕7號
【發(fā)布日期】 2014-04-16
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.sdfda.gov.cn/art/2014/4/17/art_153_45590.html
【發(fā)布文號】 魯食安辦發(fā)〔2014〕7號
【發(fā)布日期】 2014-04-16
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.sdfda.gov.cn/art/2014/4/17/art_153_45590.html
各市食品安全委員會辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、公安局：
根據(jù)《國務(wù)院食品安全辦 食品藥品監(jiān)管總局 工商總局關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為進一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》（食安辦〔2014〕7號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省食品安全重點工作安排的通知》（魯政辦字〔2014〕29號）要求，省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監(jiān)督管理局、省工商行政管理局、省公安廳聯(lián)合制定了《山東省農(nóng)村食品安全監(jiān)管與專項整治實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真組織實施。
省食品安全委員會辦公室 省食品藥品監(jiān)督管理局
省工商行政管理局 省公安廳
2014年4月16日
山東省農(nóng)村食品安全監(jiān)管與專項整治實施方案
為切實保障農(nóng)村地區(qū)食品安全，認(rèn)真落實《國務(wù)院食品安全辦 食品藥品監(jiān)管總局 工商總局關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為進一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》（食安辦〔2014〕7號）精神，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省食品安全重點工作安排的通知》（魯政辦字〔2014〕29號），結(jié)合我省農(nóng)村食品安全工作實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作重點
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神和習(xí)總書記視察山東時的重要指示，落實省委省政府關(guān)于加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管的工作要求，以落實“四個最嚴(yán)”為核心，以保障農(nóng)村食品安全為目標(biāo)，針對農(nóng)村食品市場存在的突出問題和食品安全風(fēng)險隱患，認(rèn)真開展專項整治，切實加強日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，夯實農(nóng)村食品市場監(jiān)管基礎(chǔ)，構(gòu)建長效監(jiān)管機制，讓農(nóng)村食品安全得到實實在在的改善。
(二)工作重點
1.重點問題。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重點抓好農(nóng)村食品市場存在的“兩超一非”問題，即超范圍超限量使用食品添加劑、在食品中違法添加非食用物質(zhì)及使用劣質(zhì)原料加工食品等問題。流通環(huán)節(jié)重點抓好無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期的“三無”食品，以及銷售假冒食品、過期食品、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽等問題食品。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點抓好現(xiàn)制現(xiàn)售食品中以假充真、以次充好、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等。
2.重點區(qū)域。城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊、旅游景區(qū)農(nóng)家樂、行政自然村，以及其他問題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域等重點區(qū)域。
3.重點場所。批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)村廟會和集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食雜店、中小學(xué)食堂、紅白喜事集體聚餐、小飯店等重點場所。
4.重點品種。群眾日常大宗消費食品、兒童食品，以及當(dāng)?shù)孛袼滋厣称返戎攸c品種。
二、工作規(guī)范及基本要求
?。ㄒ唬┮?guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)行為
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，完善內(nèi)部各項質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格食品加工過程的質(zhì)量控制，探索開展質(zhì)量安全追溯制度、信用檔案建設(shè)等工作，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
1.食品生產(chǎn)企業(yè)。按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局2009年第119號公告）規(guī)定，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立進貨查驗記錄制度，嚴(yán)格按照發(fā)證條件對生產(chǎn)過程進行控制，規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識的標(biāo)注，切實落實出廠檢驗和記錄等制度。
2.食品小作坊。按照有關(guān)規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度和出廠食品查驗記錄制度，生產(chǎn)的預(yù)包裝食品參照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》進行標(biāo)注。
3.企業(yè)（小作坊）負(fù)責(zé)人。認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，牢固樹立法制意識、責(zé)任意識和誠信意識，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（二）規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營行為
農(nóng)村食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，建立并認(rèn)真執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索票、購銷貨臺賬、退（換）貨、食品儲存、不合格食品退市以及質(zhì)量承諾等各項自律制度。
1.經(jīng)營預(yù)包裝食品。應(yīng)當(dāng)履行食品進貨查驗和查驗記錄制度，按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
2.經(jīng)營散裸裝食品。應(yīng)當(dāng)履行食品進貨查驗和查驗記錄制度，以標(biāo)牌的形式公示食品名稱、來源、加工日期、保質(zhì)期、銷售商姓名及聯(lián)系方式等信息。
3.經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)履行食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗制度，對食用農(nóng)產(chǎn)品信息進行標(biāo)牌公示。
4.食品市場開辦者。應(yīng)當(dāng)加強市場管理，審查入場經(jīng)營者經(jīng)營資格，督促經(jīng)營者建立健全并嚴(yán)格落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳等自律制度，發(fā)現(xiàn)違法行為及時向食品藥品監(jiān)管部門報告。配合食品藥品監(jiān)管部門推行食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識準(zhǔn)入等制度，實現(xiàn)對食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的可追溯管理。
?。ㄈ┮?guī)范農(nóng)村餐飲服務(wù)行為
農(nóng)村餐飲服務(wù)者要加強自我管理和自查自糾，落實好“五專兩公開”制度、進貨查驗和進貨查驗記錄制度，加強從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)，不斷提高自身規(guī)范化管理和食品安全保障能力。
1.農(nóng)村餐飲服務(wù)單位。加強廚房清洗衛(wèi)生規(guī)范管理，掛牌經(jīng)營，實現(xiàn)廚房操作規(guī)范，環(huán)境清潔衛(wèi)生，食品污染得到有效控制，消費者飲食安全得到有效保障。對農(nóng)村小飯店實施許可、登記、備案管理，合法、固定經(jīng)營，實現(xiàn)“布局基本合理，設(shè)施基本齊全，制度基本落實，安全基本保障”的目標(biāo)。
2.農(nóng)村流動餐飲服務(wù)者。建立并落實農(nóng)村流動廚師持證上崗制度。紅白喜事等農(nóng)村集體用餐活動要建立申報備案制度。
3.農(nóng)村中小學(xué)食堂。嚴(yán)格落實《山東省學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行季度檢查制度，學(xué)校食堂要按規(guī)定設(shè)置食品安全管理機構(gòu)或配備專職食品安全管理人員，加強食品采購、加工、留樣、從業(yè)人員管理和責(zé)任追究。
4.農(nóng)村學(xué)校周邊餐飲單位。嚴(yán)格落實《山東省學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《山東省提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理暫行辦法》，實施學(xué)生小飯桌登記備案制度。
三、切實加強農(nóng)村食品日常監(jiān)管
?。ㄒ唬┘訌妼r(nóng)村食品生產(chǎn)行為的日常監(jiān)管
1.嚴(yán)格食品企業(yè)生產(chǎn)許可管理。依法嚴(yán)格審查食品企業(yè)生產(chǎn)許可條件，對不具備與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備等生產(chǎn)條件的，一律不得予以許可。
2.嚴(yán)格對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作力度，著重檢查食品生產(chǎn)企業(yè)原輔料進貨把關(guān)，生產(chǎn)過程，食品添加劑的儲存、使用、管理，食品標(biāo)簽標(biāo)識管理，以及出廠檢驗和記錄等制度落實情況，督促食品生產(chǎn)企業(yè)依法組織生產(chǎn)、落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
3.強化農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門監(jiān)督管理責(zé)任，督促食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件，鼓勵集中生產(chǎn)，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。
?。ǘ┘訌妼r(nóng)村食品經(jīng)營行為的日常監(jiān)管
1.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。依法嚴(yán)格許可審批，全面核查清理農(nóng)村食品經(jīng)營的主體資格，及時查處無證無照經(jīng)營食品違法行為。
2.嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)督食品經(jīng)營者認(rèn)真落實進貨查驗和查驗記錄制度，嚴(yán)把進貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，確保食品可追溯。
3.監(jiān)督食品經(jīng)營者自律自查自清。切實做到不進、不存、不銷假冒、劣質(zhì)、過期變質(zhì)等問題食品和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
?。ㄈ┘訌妼r(nóng)村餐飲服務(wù)行為的日常監(jiān)管
1.嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可管理。嚴(yán)格許可審核，確保農(nóng)村地區(qū)餐飲服務(wù)單位滿足餐飲食品安全基本條件和要求，做到餐飲服務(wù)監(jiān)管全覆蓋。
2.規(guī)范餐飲服務(wù)行為。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)單位加工操作行為，嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)單位非自產(chǎn)食品銷售行為，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品，嚴(yán)禁銷售假冒、仿冒、劣質(zhì)酒水、飲料等食品。
3.強化量化分級管理。各地食品藥品監(jiān)管部門要加大農(nóng)村地區(qū)餐飲服務(wù)單位量化分級動態(tài)管理力度，提高動態(tài)等級評定的覆蓋面。
?。ㄋ模┘訌娹r(nóng)村高風(fēng)險、重點食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測
結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，針對農(nóng)村食品市場的特點和存在的突出質(zhì)量安全問題，以與農(nóng)村地區(qū)群眾日常生活消費關(guān)系密切、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、消費者投訴舉報較為集中、社會反映突出的食品為重點品種，有針對性的組織開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作。重點加大對肉及肉制品、乳制品、食用油、米面等糧食制品、豆制品、糖果、飲料、調(diào)味品，以及當(dāng)?shù)孛袼住⑻厣称?、兒童食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作力度，依法及時處置和查處監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題食品，增強發(fā)現(xiàn)問題的靶向性，提高解決問題的及時性，嚴(yán)防問題食品流入農(nóng)村市場。
四、深入開展農(nóng)村食品安全專項整治
?。ㄒ唬κ称飞a(chǎn)加工行為進行專項整治
1.對食品生產(chǎn)主體開展清理規(guī)范行動。對生產(chǎn)條件不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，或在許可核準(zhǔn)地址以外的場所生產(chǎn)、加工、儲存食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，責(zé)令停止整改并依法從重從嚴(yán)查處，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證，重點取締無證無照生產(chǎn)食品的“黑窩點”。
2.集中整治農(nóng)村食品市場存在的“兩超一非”問題。嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工中存在的超范圍超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質(zhì)等使用劣質(zhì)原料加工食品問題。
?。ǘκ称方?jīng)營行為進行專項整治
1.開展食品經(jīng)營者進貨查驗和查驗記錄落實情況整治行動。對拒不落實食品進貨查驗和查驗記錄制度，或購入和銷售無合法來源或無質(zhì)量合格證明文件食品的經(jīng)營者，責(zé)令停業(yè)整改并依法從重從嚴(yán)查處，直至吊銷食品流通許可證。
2.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。各地食品藥品監(jiān)管、工商行政管理等部門要全面核查清理農(nóng)村食品經(jīng)營的主體資格，嚴(yán)格許可審批程序，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。按照《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕7號文件推進工商注冊制度便利化加強市場監(jiān)管的實施意見》文件要求，進一步落實監(jiān)管責(zé)任，及時查處無證無照經(jīng)營食品違法行為。
3.嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任。進一步強化農(nóng)村食品經(jīng)營主體法制和自律意識，監(jiān)督市場開辦者和食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實內(nèi)部食品質(zhì)量管理制度，規(guī)范食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入行為，嚴(yán)把食品質(zhì)量進貨關(guān)，確保食品質(zhì)量安全。
4.集中開展打擊假劣食品違法整治行動。集中整治農(nóng)村食品市場銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期“三無”食品及銷售假冒、摻雜摻假、過期和無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽等違法行為。
?。ㄈr(nóng)村餐飲服務(wù)行為進行專項整治
1.加強農(nóng)村“小飯店”規(guī)范整治。開展農(nóng)村“小飯店”食品安全整治行動，重點整治規(guī)范學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小飯店、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村游集散地農(nóng)家樂等餐飲單位和大型集體聚餐場所餐飲服務(wù)行為，力爭將全部農(nóng)村餐飲服務(wù)單位納入監(jiān)管。
2.加強餐飲服務(wù)從業(yè)人員管理。落實進貨索證索票和查驗制度。加強餐飲服務(wù)量化分級動態(tài)管理，提高動態(tài)等級評定覆蓋面。加強農(nóng)村餐飲服務(wù)食品監(jiān)督抽檢，加大對節(jié)日、廟會等時間段和易變質(zhì)自制食品監(jiān)督抽檢力度。嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、使用來源不明食品，制售“三無”食品行為。
3.加強農(nóng)村流動餐飲服務(wù)監(jiān)管。建立并落實農(nóng)村流動廚師持證上崗制度。建立紅白喜事等農(nóng)村集體聚餐活動申報備案制度。
4.實施清潔廚房行動。加強農(nóng)村餐飲服務(wù)單位廚房清洗衛(wèi)生規(guī)范管理。
（四）開展農(nóng)村食品市場侵權(quán)假冒違法行為整治行動
各市工商行政管理部門要會同食品藥品監(jiān)管等部門，結(jié)合國務(wù)院、工商總局和省政府關(guān)于深入開展打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動的統(tǒng)一部署和工作重點，以及《山東省工商局關(guān)于印發(fā)<開展商標(biāo)印制專項整治從源頭上打擊商標(biāo)侵權(quán)行為實施方案>的通知》（魯工商明電〔2014〕20號）要求，集中組織開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，擅自使用知名食品特有的名稱、包裝、裝潢，擅自使用與知名食品近似的名稱、包裝、裝潢，銷售侵權(quán)食品，以及非法印制食品假冒侵權(quán)商標(biāo)等違法行為；要進一步健全完善商標(biāo)保護長效機制，加強商標(biāo)印制管理，維護商標(biāo)印制秩序，從源頭上遏制食品商標(biāo)侵權(quán)行為。
?。ㄎ澹﹪?yán)厲打擊農(nóng)村食品違法犯罪行為
本著依法、及時、從嚴(yán)、從重的原則，加大對整治中發(fā)現(xiàn)的食品違法案件查處力度。加強案源管理，建立案源信息登記臺賬，做好案源信息上報工作，強化輿情信息收集，加強稽查辦案與日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗等工作的銜接配合，對各種案件信息線索都要認(rèn)真分析研判，依法從重從快查處。加強結(jié)案管理，全面實行案件主辦人制度，每一個案件都必須明確具體主辦人，案件主辦人從立案到結(jié)案要負(fù)責(zé)到底。強化部門協(xié)調(diào)配合，整治中發(fā)現(xiàn)的任何案件信息線索，都必須追查問題食品來源和生產(chǎn)源頭，屬于本部門職責(zé)范圍的案件要及時組織力量查處，不屬于本部門職責(zé)范圍的案件要及時移交有關(guān)部門，并做好移交記錄。
要加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌食品犯罪的案件，相關(guān)監(jiān)管部門要依法及時移交公安機關(guān)，對可能涉嫌食品犯罪的線索，要及時通報公安機關(guān)，會同公安機關(guān)迅速組織力量調(diào)查處理。專項整治期間，對公安機關(guān)調(diào)查的食品犯罪案件和線索中需要檢驗鑒定的，各級食品藥品監(jiān)管、工商行政管理等行政監(jiān)管部門的檢驗鑒定、認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)在鑒定資質(zhì)范圍內(nèi)予以鑒定、認(rèn)定，及時出具鑒定結(jié)論、檢測報告或認(rèn)定意見。
各級食品安全監(jiān)管部門要加強與公安機關(guān)的聯(lián)動執(zhí)法，對可能存在暴力抗法的執(zhí)法活動，要通報公安機關(guān)予以配合。各級公安機關(guān)對專項整治中妨礙監(jiān)管部門依法執(zhí)行公務(wù)或者暴力抗法的，要依法從嚴(yán)迅速查處。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任
各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識農(nóng)村食品市場問題存在的嚴(yán)峻性、長期性、復(fù)雜性和頑固性，高度重視農(nóng)村食品安全監(jiān)管與專項整治工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，嚴(yán)厲打擊各類生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品的違法行為，堅決守住不發(fā)生重大食品安全事故這個底線，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。省里已成立農(nóng)村食品安全監(jiān)管與專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1）。各市、縣（市、區(qū)）要按照本方案的要求，成立相應(yīng)機構(gòu)，制定具體實施方案，明確監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任，細(xì)化工作步驟、工作要求和完成時限，層層分解任務(wù)，確保責(zé)任到位、措施到位、落實到位。要認(rèn)真分析研究農(nóng)村市場存在的突出問題，強化部門間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)協(xié)作，追根溯源，綜合治理，增強監(jiān)管合力。
?。ǘ﹫猿謽?biāo)本兼治，實施綜合治理
結(jié)合專項整治行動，以媒體報道和群眾投訴舉報或反映為線索，深入排查食品安全風(fēng)險隱患和突出問題，掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)食品問題多發(fā)、易發(fā)的重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點場所、重點單位和重點問題，并建立重點整治臺賬。對農(nóng)村生產(chǎn)作坊、食雜店、小飯店等進行調(diào)查摸底，予以登記，納入監(jiān)管。 對發(fā)現(xiàn)的問題食品，及時查清進貨渠道和生產(chǎn)源頭，依法嚴(yán)厲查處。對目前能夠解決的問題要立即著手解決，決不能放任、縱容。對長期性、復(fù)雜性問題，要在總結(jié)整治經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，探索建立有針對性的長效整治和監(jiān)管機制，保持高壓態(tài)勢。堅持標(biāo)本兼治、先行
治標(biāo)、重在治本，打好農(nóng)村食品安全整治“持久戰(zhàn)”。
?。ㄈ┘訌娦麄鹘逃?，強化社會監(jiān)督
各市要結(jié)合農(nóng)村食品消費特點，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村農(nóng)民圖書室、廣播站、文化站、鄉(xiāng)村中小學(xué)等渠道，通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布食品安全風(fēng)險提示、公布典型案例、印發(fā)食品安全宣傳冊或掛畫等方式，普及食品安全法律法規(guī)、假冒偽劣食品鑒別、消費維權(quán)等方面的知識，倡導(dǎo)安全、理性、科學(xué)消費觀念。以農(nóng)村食品安全為重點，精心組織“食品安全宣傳周”活動。要引導(dǎo)廣大農(nóng)村消費者積極參與食品安全工作，鼓勵其成為食品安全的志愿監(jiān)督員、信息員，自覺抵制、舉報假冒偽劣食品，不斷打壓假冒偽劣食品在農(nóng)村的存在空間。要加大有獎舉報工作機制推進力度，按照“誰查處、誰獎勵”的原則，對符合獎勵條件的投訴舉報人及時兌現(xiàn)獎勵，做到“一事一獎、應(yīng)獎盡獎”，提高全社會舉報食品違法犯罪行為的積極性；充分發(fā)揮“12331”“12315”等投訴舉報熱線作用，提高全社會舉報食品違法犯罪行為的積極性，進一步暢通投訴舉報渠道，對消費者投訴要及時回應(yīng)，依法處理，對有關(guān)農(nóng)村食品安全的舉報線索，要及時核查，做到件件有結(jié)果，事事有回音。要建立并實行監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度，依法主動公開案件信息。省、市、縣三級食品藥品監(jiān)管部門要在其網(wǎng)站上開辟農(nóng)村食品安全違法案件信息專欄。
?。ㄋ模┘訌妳f(xié)作配合，強化監(jiān)督檢查
各市食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。對職責(zé)不清、監(jiān)管空白問題，及時明確責(zé)任部門，堵塞監(jiān)管漏洞，確保工作順利進行。各級各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到實處，取得實效。為確保工作成效，省農(nóng)村食品安全監(jiān)管與專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量深入農(nóng)村基層、深入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，采取定期督導(dǎo)檢查、不定期暗查暗訪和交叉檢查考核等方式，加強督促檢查，及時通報結(jié)果。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員，要通報批評并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
各市請將打擊農(nóng)村假冒偽劣食品行為、加強食品安全監(jiān)管與專項整治工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計表和書面總結(jié)，分別于6月10日、9月10日和11月10日前，報省食安委成員上級有關(guān)單位（見附件）；書面總結(jié)要重點總結(jié)打擊農(nóng)村食品假冒偽劣違法行為，加強食品安全日常監(jiān)管和專項整治的措施、做法和經(jīng)驗、典型案例，分析主要問題，提出構(gòu)建長效監(jiān)管機制的意見建議。
聯(lián)系人：省食品藥品監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管處 張金水。電話：0531-88592583（傳真），手機：13573779577。
省工商行政管理局消費者權(quán)益保護處 何珂。
電話：0531-88527383（傳真），手機：13853189878。
省公安廳食品藥品與環(huán)境犯罪偵查總隊食品犯罪偵查支隊
王新龍。電話：0531-85121654，傳真：0531-85121667，手機：18615171620。