【發(fā)布單位】 青海省食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 青食藥監(jiān)法通[2014]40號
【發(fā)布日期】 2014-04-18
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.sdaqh.gov.cn/html/201455/n952910601.html
【發(fā)布文號】 青食藥監(jiān)法通[2014]40號
【發(fā)布日期】 2014-04-18
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.sdaqh.gov.cn/html/201455/n952910601.html
各市、州食品藥品監(jiān)督管理局，機關(guān)各處、室、局，局屬各事業(yè)單位：
為扎實做好2014年食品藥品監(jiān)管法制工作，現(xiàn)將《2014年法制工作要點》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合工作實際，認真做好相關(guān)工作。
青海省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年4月18日
青海省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年法制工作要點
2014年我省政策法規(guī)與宣傳工作要全面貫徹落實黨的十八大、大八屆三中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，穩(wěn)步推進行政審批改革，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制方式，深入開展“六五”普法，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《2014年食品藥品監(jiān)管法制工作要點》，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)將2014年法制工作要點安排如下：
一、工作總體思路
?。ㄒ唬┠繕伺c重點任務(wù)。
根據(jù)全面建設(shè)法治政府部門的總目標，圍繞全省食品藥品監(jiān)管大局，全力推進五項重點任務(wù)：一是加強食品藥品監(jiān)管立法工作，根據(jù)職能調(diào)整和修訂后頒布的食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，加快配套的本省、本部門規(guī)章制度的制修訂；二是認真貫徹落實全省法制工作會議精神，全面推進依法行政；三是繼續(xù)推進我局法治政府部門建設(shè)；四是結(jié)合省局的工作重點，組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；五是穩(wěn)步推進行政審批制度改革；六是繼續(xù)深入推進“六五”普法。以新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《食品安全法》為宣傳重點，做好法律法規(guī)實施的宣傳普及和貫徹落實工作。
二、做好行政立法工作
?。ǘ┓e極推動地方立法。
為強化食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，各單位要把食品藥品監(jiān)管制度設(shè)計作為當前和今后工作的主要任務(wù)。要加強修訂后新頒布的食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，可根據(jù)各地區(qū)實際情況，結(jié)合執(zhí)法實踐需要，制定制度建設(shè)計劃，并認真抓好落實。
?。ㄈ┳龊梅ㄒ?guī)文件清理。
認真貫徹實施《青海省規(guī)范性文件制定和備案辦法》，完善制定程序，加強規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，根據(jù)機構(gòu)改革和職能調(diào)整，做好規(guī)范性文件和各項制度的清理。各單位要根據(jù)工作進度，適時主動地進行調(diào)整，確保規(guī)章和各類規(guī)范性文件與執(zhí)法工作的“無縫銜接”。
三、加強食品藥品法治政府部門建設(shè)
?。ㄋ模┙⒔∪茖W(xué)民主決策機制。
健全完善行政決策程序，重大決策合法性審查制度和行政決策聽證制度。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實年度報告制度。
?。ㄎ澹┘訌姺ㄖ握块T建設(shè)的貫徹落實。
結(jié)合國家總局出臺的《全面建設(shè)食品藥品監(jiān)管法治政府部門的意見》，繼續(xù)貫徹落實《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)加強法治政府建設(shè)行動方案的通知》及省局實施意見中的各項工作任務(wù)，切實將法治政府部門建設(shè)與各項監(jiān)管工作同部署、同落實、同考核，將法治政府部門建設(shè)各項任務(wù)落實到位。
四、推進行政審批改革
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各單位要積極做好調(diào)整、下放審批項目的審核確認工作，保證審批項目銜接順暢，監(jiān)管責任落實到位。同時，要強化行政審批受理工作，完善受理制度和工作機制，強化細節(jié)管理，進一步提高工作質(zhì)量和效率，確保行政審批制度改革的貫徹落實。
五、開展執(zhí)法監(jiān)督工作
?。ㄆ撸┘訌妶?zhí)法監(jiān)督力度。
結(jié)合省局食品藥品安全監(jiān)管重點，開展年度執(zhí)法監(jiān)督檢查。各單位要對本轄區(qū)監(jiān)管執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，開展層級監(jiān)督檢查。在各單位自查的基礎(chǔ)上，省局將組織對部分地區(qū)進行抽查，鞏固執(zhí)法監(jiān)督檢查效果。
?。ò耍┳龊眯姓?fù)議和行政應(yīng)訴工作。
各單位要對行政復(fù)議、訴訟案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問題認真研究，要充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議的主渠道作用，力爭及時化解矛盾爭議；認真做好行政應(yīng)訴工作。
?。ň牛┘訌娦姓?zhí)法人員資格管理工作。
各單位針對人員調(diào)整，及時做好行政執(zhí)法人員資格審核及行政執(zhí)法證的申領(lǐng)、換證等工作，切實落實持證上崗、亮證執(zhí)法制度，確保行政執(zhí)法工作的規(guī)范性和有序開展。
六、加強法制建設(shè)
?。ㄊ┳龊?ldquo;六五”法制宣傳教育工作。
根據(jù)省局“六五”普法規(guī)劃和年度普法重點，結(jié)合新修訂的《食品安全法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》實施和《藥品管理法》制定30周年以及《藥品管理法》修訂，認真做好法制宣傳教育活動。
（十一）認真開展 “法律七進”活動。
繼續(xù)抓好“法律七進”活動，把法制教育、法制宣傳的觸角向全系統(tǒng)的各個層面延伸，擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力，鞏固和擴大“六五”普法成果。進一步推動“法律進企業(yè)”活動，在本級“法律七進”牽頭單位的領(lǐng)導(dǎo)下，大力開展示范點創(chuàng)建活動，要堅持標準，注重質(zhì)量，加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。
?。ㄊ┘訌姺ㄖ茩C構(gòu)和人員隊伍建設(shè)。
各單位要加強法制機構(gòu)及人員的組織建設(shè)，抓好法制人員的培訓(xùn)，重點抓好機構(gòu)改革后有關(guān)新職能、新職責、新配備人員的法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制工作的能力和水平。