各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　《福建省預(yù)包裝食品流通備案管理辦法》已經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，并就具體實施有關(guān)事項通知如下:

 

　　一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)包裝食品流通備案管理是通過在食品經(jīng)營領(lǐng)域采集相關(guān)食品安全基本信息，實施食品市場準(zhǔn)入管理，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)據(jù)庫、食品數(shù)據(jù)庫、食品質(zhì)量檢驗檢測合格數(shù)據(jù)庫、食品流向數(shù)據(jù)庫，為食品市場日常監(jiān)督檢查、溯源管理和應(yīng)急處置等全程監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各地要高度重視這一基礎(chǔ)性工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定《辦法》實施的具體計劃方案，采取有力措施推進(jìn)備案管理工作落實到位。

 

　　二、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。各地要抓住重點(diǎn)品種和食品流通源頭性關(guān)鍵經(jīng)營主體，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)包裝食品流通備案管理，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，以點(diǎn)帶面，確保成效。

 

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)食品和食品添加劑：嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、食用植物油、酒、飲料、兒童食品、調(diào)味品等。食品添加劑參照預(yù)包裝食品進(jìn)行單獨(dú)分類與備案。

 

　?。ǘ┲攸c(diǎn)對象：1.食品批發(fā)經(jīng)營者。分為全省一級批發(fā)經(jīng)營者（含全省總經(jīng)銷、總代理）、跨區(qū)域一級批發(fā)經(jīng)營者（非全省一級批發(fā)經(jīng)營者，市場覆蓋兩個以上市、縣）和縣（區(qū)）級區(qū)域內(nèi)一級批發(fā)經(jīng)營者（本區(qū)域范圍內(nèi)無上級供貨商）、二級批發(fā)經(jīng)營者。2.食品可追溯管理示范點(diǎn)。

 

　　（三）重點(diǎn)措施：1.督促指導(dǎo)食品批發(fā)經(jīng)營者認(rèn)真履行進(jìn)貨查驗與查驗記錄、銷售記錄法定義務(wù)，全面建立進(jìn)（銷）貨電子臺賬管理制度，完整記錄法律法規(guī)和《辦法》要求的各個要素項目，做到數(shù)據(jù)規(guī)范、準(zhǔn)確、真實。及時向食品藥品監(jiān)管部門數(shù)據(jù)備案平臺傳輸備案數(shù)據(jù)。2.指導(dǎo)和服務(wù)食品經(jīng)營者做好網(wǎng)絡(luò)備案的主體注冊或數(shù)字身份認(rèn)證（CA證書）申領(lǐng)工作，完成網(wǎng)絡(luò)在線備案平臺的測試調(diào)試，建立食品經(jīng)營者與食品藥品監(jiān)管部門橫向數(shù)據(jù)連接通道，確保數(shù)據(jù)傳輸安全與穩(wěn)定的各項技術(shù)可靠。3.確定食品流通備案管理專員。各地食品藥品監(jiān)管局要指定備案數(shù)據(jù)審核與聯(lián)系聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)專員1人，備案平臺技術(shù)維護(hù)專員1人，負(fù)責(zé)食品經(jīng)營者備案操作中的及時答疑和障礙排除、申報工作。4.督促檢查，保證質(zhì)量。各地要落實轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)備案數(shù)據(jù)抽查審核和食品零售經(jīng)營者終端倒查，保證備案數(shù)據(jù)質(zhì)量，支持備案主體擴(kuò)大銷售市場覆蓋范圍，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲查處未履行進(jìn)貨查驗義務(wù)經(jīng)營行為，達(dá)到規(guī)范誠信經(jīng)營者受益、不規(guī)范經(jīng)營者被驅(qū)除的良性效果。

 

　　三、周全準(zhǔn)備，適時啟動。由于食品安全監(jiān)管體制機(jī)構(gòu)改革原因，食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)還在開發(fā)完善之中，省食品藥品監(jiān)管局系統(tǒng)測試與正式運(yùn)行時間將另行通知。此前，各地要認(rèn)真做好食品經(jīng)營者電子臺賬管理、數(shù)據(jù)規(guī)范、人員職責(zé)確定等各項準(zhǔn)備工作，為全面進(jìn)入無障礙備案管理工作創(chuàng)造條件。

 

　　福建省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年4月24日