【發(fā)布單位】 泰安市農(nóng)業(yè)局
【發(fā)布文號(hào)】 泰農(nóng)字〔2014〕21號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-03-06
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.tany.gov.cn/jello/portal/__ws03cms0x2channelIndexPortlet_maximized/__rp03cms0x2channelIndexPortlet_chaId/RP01Nw==/__rp03cms0x2channelIndexPortlet_siteId/RP01MA==/__rp03cms0x2channelIndexPortlet_itemId/RP01MzM5NDk=
【發(fā)布文號(hào)】 泰農(nóng)字〔2014〕21號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-03-06
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【效 力】
【備 注】 http://www.tany.gov.cn/jello/portal/__ws03cms0x2channelIndexPortlet_maximized/__rp03cms0x2channelIndexPortlet_chaId/RP01Nw==/__rp03cms0x2channelIndexPortlet_siteId/RP01MA==/__rp03cms0x2channelIndexPortlet_itemId/RP01MzM5NDk=
各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，市高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、泰山景區(qū)農(nóng)林局：
為貫徹落實(shí)《山東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部種子管理局〈關(guān)于開展2014年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知〉的通知》（魯農(nóng)種字〔2014〕6號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山東省農(nóng)業(yè)廳、山東省公安廳、山東省工商行政管理局關(guān)于聯(lián)合開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知〉的通知》（泰農(nóng)字〔2014〕17號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市打擊侵權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將《泰安市2014年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望各地結(jié)合實(shí)際，對(duì)照春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)考核評(píng)價(jià)表（縣級(jí)）所列考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，研究制定切實(shí)可行的具體工作措施，把種子市場(chǎng)監(jiān)督管理工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效，為保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出積極貢獻(xiàn)。
泰安市農(nóng)業(yè)局
2014年3月6日
泰安市2014年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)全市打擊侵權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部種子管理局、山東省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全省種子工作會(huì)議精神，結(jié)合《泰安市打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》具體要求，大力開展種子法規(guī)宣傳培訓(xùn)，健全種子市場(chǎng)監(jiān)管體系，以清理檢查侵權(quán)和制售假劣玉米種子為主線，以玉米為重點(diǎn)作物，以案件高發(fā)地為重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)持“屬地管理、檢打聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治”原則，推進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng)、舉報(bào)與辦案結(jié)合，加大違法案件查處力度，切實(shí)保護(hù)品種權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)春季農(nóng)作物種子專項(xiàng)檢查行動(dòng)實(shí)施，依法查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和侵權(quán)經(jīng)營(yíng)行為，清理不具備資質(zhì)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。進(jìn)一步完善種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門店監(jiān)管檔案，及時(shí)公正處理好各項(xiàng)種子投訴和案件，進(jìn)一步規(guī)范、凈化我市春季農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，確保生產(chǎn)用種安全。
三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容
?。ㄒ唬z查持證企業(yè)。按照“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)清理”的原則，對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，對(duì)涉嫌違規(guī)企業(yè)要重點(diǎn)檢查。檢查內(nèi)容：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、品種授權(quán)合同、種子去向等。對(duì)以不正當(dāng)手段騙取種子“兩證”，或現(xiàn)已不符合許可條件，或存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，依法撤銷、注銷或吊銷其許可證。加強(qiáng)對(duì)有不良記錄企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，加大抽檢頻度，對(duì)其生產(chǎn)和銷售活動(dòng)要密切監(jiān)管。
?。ǘ┣宀榻?jīng)營(yíng)門店。加大對(duì)種子經(jīng)營(yíng)門店的清查力度，完善監(jiān)管檔案。檢查內(nèi)容：種子標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)檔案、臺(tái)賬、相關(guān)合同或委托書等。對(duì)屢查屢犯、頂風(fēng)作案的種子經(jīng)營(yíng)門店，要聯(lián)合工商行政管理機(jī)關(guān)堅(jiān)決取締。各縣（市、區(qū)）要積極做好轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)門店備案工作。
?。ㄈ╅_展市場(chǎng)檢查。此次檢查以種子集中交易市場(chǎng)、農(nóng)資一條街及基層種子經(jīng)營(yíng)門店為檢查重點(diǎn)，切實(shí)查清種子來(lái)源和品種真實(shí)性。各縣（市、區(qū)）要深入本轄區(qū)50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展入戶倒查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5個(gè)行政村，每村不少于5個(gè)農(nóng)戶。市里將根據(jù)各縣（市、區(qū)）檢查情況進(jìn)行抽查，抽查率占經(jīng)營(yíng)單位的30%以上。
?。ㄋ模┏椴榉N子質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要積極做好轄區(qū)內(nèi)玉米主流品種抽檢、封樣工作，保留好相關(guān)抽檢樣品，配合好農(nóng)業(yè)部、省種子總站對(duì)我市種子市場(chǎng)的抽查工作。
?。ㄎ澹┘哟蟀讣樘幜Χ?。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大案件要及時(shí)立案，主動(dòng)會(huì)同公安、工商部門聯(lián)合查處。案件信息要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、公安、工商三部門，案發(fā)地與種子調(diào)入調(diào)出地共享；對(duì)于涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，大案要案查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要公布舉報(bào)電話和郵箱，泰安市農(nóng)作物種子舉報(bào)投訴電話為：0538-8220665，郵箱為：tazzglz@163.com <mailto:tazzglz@163.com>。
四、活動(dòng)安排
（一）動(dòng)員部署階段(3月3日-3月10日)。各縣（市、區(qū)）要于10日前完成動(dòng)員部署，制訂專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，組織開展相關(guān)工作。
?。ǘ┳圆檎碾A段(3月10日-3月18日)。各縣（市、區(qū)）根據(jù)春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)考核評(píng)價(jià)表（縣級(jí)）內(nèi)容逐一進(jìn)行自查、落實(shí)，在自查的基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的隱患及時(shí)開展整治。
?。ㄈ┘袡z查階段(3月18日-3月30日)。市種子專項(xiàng)檢查組對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行集中檢查。
（四）匯總總結(jié)階段(3月30日-4月15日)。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成效與經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，形成專題報(bào)告。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)一指揮春季農(nóng)作物專項(xiàng)檢查行動(dòng)，市農(nóng)業(yè)局成立了2014年泰安市春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查組,各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的行動(dòng)小組，制定工作方案，精心組織實(shí)施，切實(shí)把春季農(nóng)作物種子專項(xiàng)檢查行動(dòng)推向深入。
?。ǘ┮?guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范制作執(zhí)法文書，秉公辦案，不徇私情。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行種子抽樣檢測(cè)規(guī)定程序，在抽樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測(cè)、結(jié)果通知、異議處理、結(jié)果判定和報(bào)送等各環(huán)節(jié)依法規(guī)范操作，妥善留存相關(guān)證據(jù)，確保為檢打聯(lián)動(dòng)提供完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。專項(xiàng)檢查行動(dòng)期間，各縣（市、區(qū)）要定期報(bào)送本月專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況，并及時(shí)報(bào)送大案要案查處信息，公開曝光查處結(jié)果，讓執(zhí)法行為接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要積極宣傳專項(xiàng)檢查行動(dòng)取得的成效以及好的經(jīng)驗(yàn)做法。
市農(nóng)業(yè)局將于3月中旬組織督查組赴各縣（市、區(qū)）督查打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)及春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查開展情況（相關(guān)督查內(nèi)容附后），督查結(jié)果一并納入縣（市、區(qū)）全年工作考核。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要積極做好迎接農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳督查組的督查指導(dǎo)工作，并于4月15日前以正式文件形式上報(bào)本地春季農(nóng)作物種子專項(xiàng)檢查工作總結(jié)。