各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 

　　《2014年天津市食品安全監(jiān)管計劃》（以下簡稱《計劃》）已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過。為落實好《計劃》確定的食品安全監(jiān)管目標(biāo)、任務(wù)和措施，全面提升我市食品安全工作能力和水平，確保全市人民飲食安全，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、高度重視，深刻領(lǐng)會貫徹落實《計劃》的重要意義

 

　　《計劃》是2014年我市食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)性文件，明確了年度任務(wù)目標(biāo)和監(jiān)管措施，對食品安全監(jiān)管涉及的監(jiān)督抽驗、風(fēng)險監(jiān)測、信息管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、宣傳教育、誠信建設(shè)、落實責(zé)任、督查考核等方面工作進(jìn)行了全面部署。認(rèn)真做好《計劃》執(zhí)行工作，對進(jìn)一步強(qiáng)化我市食品安全監(jiān)管工作、提升全市食品安全工作水平具有重要意義。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《計劃》的重要性，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行。

 

　　二、結(jié)合實際，抓緊研究制定年度食品安全監(jiān)管計劃

 

　　各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)《計劃》要求，結(jié)合各自實際，抓緊研究制定年度食品安全監(jiān)管計劃，明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施和進(jìn)度安排，并將年度食品安全監(jiān)管計劃盡快提交區(qū)縣人民政府常務(wù)會議和部門辦公會議審議通過。要按計劃、有步驟地抓緊抓好各項監(jiān)管工作，加大資金保障力度，確保年度食品安全監(jiān)管計劃目標(biāo)任務(wù)能夠如期、全面實現(xiàn)。

 

　　三、突出重點，扎實做好食品安全監(jiān)管重點工作

 

　　各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、食品生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人的原則，積極推進(jìn)食品安全"5210"工程，高效監(jiān)管、突出重點，標(biāo)本兼治、著力治本，落實責(zé)任、社會共治，確保全市的食品安全。

 

　?。ㄒ唬┥罨鶎邮称钒踩?quot;三支隊伍"建設(shè)。各區(qū)縣要強(qiáng)化食品安全三級工作責(zé)任網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮基層食品監(jiān)管員隊伍、信息員隊伍、志愿者隊伍在食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等方面的作用。加大隊伍建設(shè)資金保障力度，完善各項工作制度，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)與考核，提升"三支隊伍"責(zé)任意識和專業(yè)能力，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管。

 

　　（二）深入推進(jìn)放心食品系列工程。按照《計劃》任務(wù)目標(biāo)，深入推進(jìn)"放心饅頭"、"放心豬肉"、"放心菜基地"、"放心奶"、"放心餐館"和食品安全管理示范店等食品安全民心工程建設(shè)。同時開展"放心肉雞"、"放心水產(chǎn)品"、"放心面粉"、"放心食用油"、"放心豆制品"工程建設(shè)試點工作，加強(qiáng)對放心食品系列工程的監(jiān)督考核，加大宣傳力度，增強(qiáng)公眾參與意識，確保實事做實、好事做好。

 

　?。ㄈ┓e極開展食品安全風(fēng)險排查和專項整頓工作。按照《計劃》明確的食品安全風(fēng)險排查和專項整頓重點，本著風(fēng)險排查要全覆蓋、專項整頓要徹底、嚴(yán)懲違法要零容忍、嚴(yán)格監(jiān)管要重實效的原則，通過分級負(fù)責(zé)、集中執(zhí)法、明查暗訪、駐點巡查等方式，在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲、屠宰以及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)，全面開展食品安全風(fēng)險排查和專項整頓工作。

 

　　（四）嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號），嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資、禁用藥物，出售過期、假冒偽劣食品，超范圍、超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質(zhì)的行為，以及使用"地溝油"、含"瘦肉精"肉及其制品、病死畜禽加工食品的違法犯罪行為，堅決取締無證無照生產(chǎn)銷售的"黑窩點"、"黑作坊"、“黑工廠"和"黑市場"。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的緊密銜接，加大案件偵辦力度，嚴(yán)禁有案不移、有案不立、以罰代刑的行為。

 

　?。ㄎ澹?qiáng)化食品安全檢驗檢測工作。充分發(fā)揮檢驗檢測技術(shù)手段作用，增加檢驗設(shè)備、檢測經(jīng)費的投入，加強(qiáng)檢測人員的培訓(xùn)，切實提升檢測水平。合理分配檢驗檢測資源，加大食品安全檢驗頻次和密度，確保食品安全。

 

　?。┩晟剖称钒踩畔⒐芾砉ぷ鳌８鲄^(qū)縣、各有關(guān)部門要高度重視食品安全信息工作，建立食品安全輿情監(jiān)測機(jī)制，關(guān)注國內(nèi)外食品安全熱點問題，對涉及食品安全事件要迅速開展調(diào)查核實，研究處置措施，并及時將結(jié)果報送市食品安全委員會辦公室。

 

　?。ㄆ撸┥钊腴_展食品安全宣傳教育。按照國務(wù)院食品安全委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)〉的通知》（食安辦〔2011〕17號）要求，廣泛開展食品安全科普宣傳，提高社會公眾的食品安全意識、認(rèn)知水平和應(yīng)對風(fēng)險的能力，全力做好2014年食品安全宣傳周活動，努力營造人人關(guān)心、參與和支持食品安全工作的良好社會氛圍。各級食品安全監(jiān)管人員每人必須接受不少于40小時的食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)。

 

　?。ò耍┓e極做好食品安全應(yīng)急處置工作。按照《天津市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（津食安〔2012〕4號）要求，做好食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作。對重大食品安全事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早解決，最大限度地減少食品安全事故可能帶來的損失和危害。對群眾投訴舉報的食品安全問題，及時接聽、受理和反饋，讓人民群眾滿意。

 

　?。ň牛┘哟笫称钒踩\信體系建設(shè)。全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)，在我市80家以上企業(yè)建成食品工業(yè)誠信管理體系。完善誠信體系建設(shè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制，研究建立誠信激勵機(jī)制，積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營失信企業(yè)"黑名單"制度，加大對食品安全領(lǐng)域道德失范、誠信缺失行為的整治力度。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照全市里統(tǒng)一部署，做好本區(qū)縣、本系統(tǒng)食品安全誠信體系建設(shè)工作。

 

　　四、督查考核，確保各項任務(wù)目標(biāo)落實到位

 

　　各區(qū)縣、各有關(guān)部門要對食品安全監(jiān)管計劃執(zhí)行情況實施自上而下自查、考核和評估，并確落實情況納入各自年度工作業(yè)績考核和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重點內(nèi)容。市食品安全委員會辦公室會同有關(guān)部門要在6月底和12月中旬前分別對各區(qū)縣年度食品安全監(jiān)管計劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期督查和年終考核驗收。

 

　　天津市人民政府辦公廳

 

　　2014年4月22日