各縣市食品藥品監(jiān)督管理局、局直有關(guān)單位：

 

　　現(xiàn)將《婁底市2014年學校食堂及校園周邊餐飲食品安全專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　婁底市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年4月28日

 

　　婁底市2014年學校食堂及校園周邊餐飲食品安全專項整治工作實施方案

 

　　學校食堂及周邊餐飲服務(wù)單位是群體性食品安全事故易發(fā)場所，是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管的重點區(qū)域。為進一步加強學校食堂及周邊餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，嚴格落實學校食堂管理和監(jiān)督的各項措施，保證師生身體健康和生命安全，根據(jù)湖南省食品安全委員會辦公室、湖南省教育廳、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《湖南省2014年校園及周邊食品安全專項整治工作方案》和婁底市食品安全委員會辦公室、婁底市教育局、婁底市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《婁底市2014年校園及周邊食品安全專項整治工作方案》要求，以及市政府甘躍華副市長在“全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議和教育安全工作調(diào)度會議”上的講話精神，婁底市決定在全市范圍內(nèi)組織開展學校食堂及校園周邊食品安全專項整治，制定實施方案如下：

 

　　一、整治目標

 

　　通過整治全面提高學校食堂及周邊餐飲服務(wù)單位的制度管理與行為規(guī)范水平，形成一套科學、完善和有效的學校及學校周邊食品安全監(jiān)管長效機制。使其食品安全制度逐步規(guī)范、完善，食品安全管理水平進一步提升，行為準則更加規(guī)范，監(jiān)管責任制和責任追究制進一步落實，行業(yè)自律意識明顯增強，食物中毒事故得到有效控制，學校食堂及周邊餐飲服務(wù)食品安全保障水平得到明顯提高。

 

　　二、整治對象

 

　　全市各級各類學校食堂（含托幼機構(gòu)食堂），學校校門兩側(cè)及街道對面兩側(cè)200米范圍內(nèi)的餐飲店等。

 

　　三、整治內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬W校食堂的整治內(nèi)容

 

　　1、抓責任。嚴查學校是否建立食品安全責任制。是否明確法人代表為食品安全第一責任人，主管校長具體負責并將食堂食品安全工作納入學校日常管理中；必須按規(guī)定配有專（兼）職食品安全管理機構(gòu)；明確餐飲操作環(huán)節(jié)每一個崗位的食品安全責任；是否按上級要求，食品安全第一責任人與當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理等部門簽訂年度食品安全責任狀。

 

　　2、建制度。嚴查學校食堂是否按規(guī)定建立各項制度。應(yīng)涵蓋從業(yè)人員健康體檢、培訓，設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)、清洗消毒，采購查驗索證索票、臺賬記錄，關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，投訴受理，晨檢等方面的內(nèi)容。著重查看設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)制度，及學校對食堂硬件設(shè)施建設(shè)的情況。

 

　　3、建檔案。嚴查學校食堂是否對相應(yīng)工作按要求進行記錄，并建立檔案保存。重點檢查食品原料、食品添加劑的采購查驗記錄，餐飲具的清洗消毒記錄，每日晨檢記錄，留樣記錄以及從業(yè)人員培訓記錄，學校食品安全管理組織的檢查記錄。

 

　　4、重培訓。嚴查學校食堂是否按規(guī)定派遣相關(guān)負責人、關(guān)鍵崗位人員接受統(tǒng)一培訓，是否定期對所有餐飲從業(yè)人員進行食品安全業(yè)務(wù)培訓。餐飲從業(yè)人員應(yīng)先培訓，后上崗。

 

　　5、管人員。嚴查學校食堂是否對管理、從業(yè)人員明確食品安全責任，落實崗位責任。管理人員要制定食品安全檢查計劃，明確檢查項目及考核指標，并做好檢查記錄。從業(yè)人員要遵守食品安全操作規(guī)范，做好個人衛(wèi)生。

 

　　6、查安全。一查持證經(jīng)營，二查環(huán)境衛(wèi)生，三查健康證明，四查索證索票，五查清洗消毒，六查加工管理，七查添加劑的使用，八查食品留樣。

 

　　7、理事故。嚴查學校食堂是否按規(guī)定制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定，處置流程是否符合要求；是否建立學生用餐投訴受理制度，是否對投訴情況進行查處并加以落實。

 

　　8、抓落實。嚴查學校食堂是否按專項整治要求，對食堂的場地、設(shè)施、設(shè)備進行了完善和更新，是否對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

 

　　（二）學校周邊的整治內(nèi)容

 

　　1、嚴查餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營行為。對無證餐飲單位要停業(yè)整頓，限期取得《餐飲服務(wù)許可證》，未取得堅決予以取締。

 

　　2、嚴查經(jīng)營過程中的違法行為。嚴格檢查餐飲服務(wù)加工場所、用具等衛(wèi)生狀況；嚴格檢查采購和使用原輔料是否符合食品安全標準，是否做到索證索票，加大對熟食鹵味、涼拌菜、盒飯、水發(fā)產(chǎn)品等高風險食品和餐飲具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢力度；嚴格檢查從業(yè)人員是否具有健康合格證明。

 

　　四、時間安排

 

　　本次檢查歷時6個半月，檢查時間自2014年4月15日開始，至10月30日結(jié)束，共分三個階段。

 

　　第一階段：自查摸底階段（4月15日－4月25日）。各學校食堂進行自我排查，查找問題、落實制度、消除隱患。并將自查報告報當?shù)亟逃鞴懿块T和食品藥品監(jiān)督管理局。

 

　　第二階段：監(jiān)督檢查階段（4月26日-10月15日）。各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門對學校食堂及校園周邊餐飲業(yè)進行全面監(jiān)督檢查，堅決清理取締校園周邊的餐飲食品無證經(jīng)營店面，對違法違規(guī)行為要依法進行查處，對涉嫌犯罪的要及時移送司法機關(guān)。

 

　　第三階段：總結(jié)督查階段（10月15日-30日）。各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門對本次專項檢查情況進行總結(jié)。市局將對此次整治情況進行專項督查，對工作不扎實、措施不得力、成效不明顯的縣市區(qū)予以通報。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強指導(dǎo)。各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門和各級各類學校要從保障師生身體健康和生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，從建立長效機制的角度開展此次專項整治，改變“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的短視行為，重制度，嚴管理；要幫扶學校食堂提高自律意識，規(guī)范行為準則，使得學校餐飲安全工作進入全面提升階段。

 

　?。ǘ﹪栏衤穆?，密切配合。各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門要加強與當?shù)亟逃?、工商、質(zhì)監(jiān)、城管部門的聯(lián)系，結(jié)合實際、精心組織、周密部署、各司其職，把每個學校及校園周邊的檢查、督促整改都落實到具體監(jiān)管人員身上，采取有效措施，確保檢查任務(wù)落到實處。

 

　?。ㄈ膰啦樘帲媛鋵?。此次專項整治要堅持指導(dǎo)與規(guī)范、監(jiān)管與自律、處罰與落實相結(jié)合的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題，要詳細指導(dǎo)，督促落實；對拒不整改的餐飲服務(wù)單位，要按照“三個最嚴”的要求，從嚴從快查處，一律按照法律規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴重的，依法吊銷餐飲服務(wù)許可證，堅決不辦人情案。對案情重大，頑固不化的個別案件，可以上報市局，由市局進行查處。

 

　?。ㄋ模┘袖N毀，集中曝光。10月中旬，全市統(tǒng)一開展問題食品公開銷毀活動，對整治行動中收繳的問題食品集中銷毀，并通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體曝光專項整治中查處的典型案例，督促餐飲服務(wù)提供者進一步增強社會責任意識，誠信經(jīng)營，主動履行食品安全第一責任人責任。

 

　?。ㄎ澹┱J真總結(jié)，及時上報。各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門于4月25日前報專項整治工作方案，于6月5日和10月30日前報整治工作階段總結(jié)和全面總結(jié)，并按要求報送相關(guān)報表、信息和典型案例，重要信息隨時上報。

 

　　聯(lián)系人：羅碧蘭                                        聯(lián)系電話：0738-8225661