各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局（工商行政管理局）：

　　為有針對(duì)性地加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范食品安全事故發(fā)生，根據(jù)《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)夏秋季食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域安全監(jiān)管做好食物中毒防控工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2014〕94號(hào)）和省食品藥品監(jiān)督管理局《2014年全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的部署和要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、高度重視，細(xì)化工作方案

　　夏秋季溫度高、濕度大，微生物易于生長(zhǎng)繁殖，食品易霉變腐敗，是流通環(huán)節(jié)食品安全事件的易發(fā)、高發(fā)季節(jié)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門（工商部門）要站在講政治、講大局、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好夏秋季流通環(huán)節(jié)食品安全工作、堅(jiān)決防控食品安全事故發(fā)生的重要意義，將此項(xiàng)工作作為踐行黨的群眾路線的有力抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合當(dāng)?shù)亓魍ōh(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際，認(rèn)真分析往年食品安全事件發(fā)生區(qū)域、易發(fā)單位、易發(fā)環(huán)節(jié)、易發(fā)品種和多發(fā)問(wèn)題，科學(xué)研判本地食品安全的發(fā)生趨勢(shì)，針對(duì)食品安全的發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，做到任務(wù)具體、節(jié)點(diǎn)清晰、舉措有力、責(zé)任明確，要抓部署、抓落實(shí)、抓督查。在機(jī)構(gòu)改革期間，各有關(guān)部門應(yīng)按照原有職能履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　二、突出重點(diǎn)，加大排查力度

　　各地食品藥品監(jiān)管部門（工商部門）要在全面檢查轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭等為重點(diǎn)區(qū)域，以乳制品、肉制品、糧食制品、食用油、飲料、酒類、調(diào)味品和即食食品等為重點(diǎn)品種，以批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和食雜店為重點(diǎn)對(duì)象，以有效防范微生物，特別是致病菌污染為著力點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象的食品安全隱患排查和問(wèn)題整改。對(duì)可能引發(fā)食品安全事故的苗頭性問(wèn)題，要追根溯源、查深查透、有效控制、及早解決，將食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄等法定責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)條件儲(chǔ)存、銷售食品，及時(shí)清理包裝破損、腐敗變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期限的食品。要結(jié)合本地實(shí)際，突出粽子、月餅等節(jié)日性特色明顯的食品及兒童食品、老年食品、清真食品等節(jié)日期間消費(fèi)量大的食品，加強(qiáng)市場(chǎng)日常巡查和執(zhí)法檢查。

　　三、立足實(shí)際，加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)

　　各地食品藥品監(jiān)管部門（工商部門）要針對(duì)夏秋季微生物生長(zhǎng)繁殖迅速易發(fā)生食品安全事件的特點(diǎn)，將肉制品、熟肉制品、豆制品、冷凍飲品、飲料、火鍋底料、調(diào)味品、粽子、月餅等預(yù)包裝食品作為重點(diǎn)品種，強(qiáng)化對(duì)菌落總數(shù)、大腸菌群、致病性微生物、山梨酸等防腐劑、非法添加物等項(xiàng)目的食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，提高抽檢監(jiān)測(cè)頻次，增加抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)量，強(qiáng)化對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品或問(wèn)題產(chǎn)品的核查處置。

　　四、嚴(yán)懲違法，消除安全隱患

　　各地食品藥品監(jiān)管部門（工商部門）要集中執(zhí)法力量，加大案件查辦力度，始終保持對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持抓早抓小，露頭就打；要加強(qiáng)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)和媒體輿情反映的食品案件線索的排查和督查督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法嚴(yán)厲查處違法行為。認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對(duì)涉嫌犯罪的，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

　　對(duì)排查出食品安全隱患的食品經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要依法責(zé)令企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)，并對(duì)整改結(jié)果及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。

　　五、強(qiáng)化宣教，做好行政指導(dǎo)

　　各地食品藥品監(jiān)管部門（工商部門）要采取多種形式，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食品安全防控知識(shí)的培訓(xùn)和宣教，要緊密結(jié)合往年食品安全典型案例，進(jìn)行案例宣教，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)單位的食品安全防控意識(shí)、知識(shí)和技能，使其做到防控意識(shí)強(qiáng)、防控點(diǎn)位準(zhǔn)、防控手段專、防控效果好。同時(shí)，要通過(guò)多種渠道，采取通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見的形式，開展對(duì)社會(huì)公眾的食品安全宣教，營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍。

　　對(duì)被食品藥品監(jiān)管部門（工商部門）日常巡查發(fā)現(xiàn)、被消費(fèi)者投訴舉報(bào)存在食品安全隱患的食品經(jīng)營(yíng)單位，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要通過(guò)行政指導(dǎo)、行政約談等非強(qiáng)制性方式，與其負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話，要求其嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，健全食品安全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部食品安全管理，認(rèn)真檢查食品安全防范措施的落實(shí)情況，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)自查,及時(shí)消除食品安全事故隱患，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　六、強(qiáng)化應(yīng)急，抓好安全處置

　　各地食品藥品監(jiān)管部門（工商部門）要提高流通環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急意識(shí)，健全應(yīng)急管理制度。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，健全完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)演習(xí)演練，強(qiáng)化應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，及時(shí)更新、補(bǔ)充應(yīng)急處置物資，確保一旦發(fā)生食品安全事故能夠快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、有序處置。

　　要進(jìn)一步暢通食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，食品安全事故發(fā)生地的食品藥品監(jiān)管部門，要按應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)將事故發(fā)生、核查和處置信息上報(bào)至上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門；重大信息，要及時(shí)上報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急處。對(duì)未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)的，將予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重不良后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　請(qǐng)各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局（工商行政管理局）于6月8日和10月15日前分別將此項(xiàng)工作的部署和落實(shí)的初步情況、專項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)送省食品藥品監(jiān)督管理局食品流通處。

　　2014年5月29日