關(guān)于印發(fā)江蘇省流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（試行）和散裝食品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（試行）的通知(蘇食藥監(jiān)規(guī)〔2014〕2號(hào))

南京市食品藥品監(jiān)督管理局，各市工商行政管理局，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)工商行政管理局，昆山、泰興、沭陽工商行政管理局：

　　現(xiàn)場(chǎng)制售食品和散裝食品易被污染、風(fēng)險(xiǎn)較高，是食品流通監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場(chǎng)制售和散裝食品銷售，保障人民群眾食品消費(fèi)安全，省食品藥品監(jiān)管局組織起草了《江蘇省流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》和《江蘇省散裝食品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就相關(guān)要求通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握宣傳貫徹《規(guī)范》的重要意義

　　習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”, 充分體現(xiàn)了中央對(duì)保障食品安全的堅(jiān)定決心。省食品藥品監(jiān)管局?jǐn)M定下發(fā)的《規(guī)范》，是貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的重要部署，是現(xiàn)階段解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題的具體舉措。各級(jí)食品流通監(jiān)管部門要從講政治的高度，認(rèn)真做好《規(guī)范》的宣傳和貫徹工作，積極引導(dǎo)經(jīng)營者依法履責(zé)、主動(dòng)履責(zé)、規(guī)范履責(zé)，不斷提升食品安全監(jiān)管的能力和水平。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》的工作熱潮

　　各級(jí)食品流通監(jiān)管部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣块T匯報(bào)，積極爭(zhēng)取地方政府的支持和幫助，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，精心組織實(shí)施。要有計(jì)劃、分層次地組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)，結(jié)合食品安全宣傳周等宣傳活動(dòng)，深入商場(chǎng)、超市和農(nóng)村、社區(qū)，使廣大經(jīng)營者了解、學(xué)習(xí)、支持《規(guī)范》。要開展形式多樣的社會(huì)宣教活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等作用，面向社會(huì)公眾和廣大消費(fèi)者開展各類宣傳活動(dòng)，引入社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)先行達(dá)到《規(guī)范》的要求的經(jīng)營戶，要通過相關(guān)媒體向社會(huì)進(jìn)行公布，并作為食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全信用分類分級(jí)管理的重要內(nèi)容。

　　三、堅(jiān)持經(jīng)營者主體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營者積極開展自查自糾

　　各食品經(jīng)營戶要認(rèn)真把握《規(guī)范》的精神實(shí)質(zhì)，明確經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照《規(guī)范》的各項(xiàng)管理要求，結(jié)合經(jīng)營戶的經(jīng)營實(shí)際，建立質(zhì)量管理體系，明確專人負(fù)責(zé)管理，完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)營操作規(guī)范，全面提升日常經(jīng)營行為管理水平。要嚴(yán)格按照《規(guī)范》的要求進(jìn)行排查，針對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案認(rèn)真進(jìn)行整改。要鼓勵(lì)和支持大型商場(chǎng)超市、批發(fā)經(jīng)營和連鎖經(jīng)營單位引入先進(jìn)的管理理念和標(biāo)準(zhǔn)，研究和采取有力有效措施，進(jìn)一步拓展和延伸食品經(jīng)營行為管理規(guī)范的內(nèi)涵，推動(dòng)經(jīng)營者經(jīng)營行為管理水平再上新臺(tái)階。經(jīng)營戶的排查和整改方案于8月底前報(bào)許可證原發(fā)證單位備案。

　　四、明確序時(shí)進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)《規(guī)范》在全省貫徹落實(shí)

　　各級(jí)食品流通監(jiān)管部門要按照以點(diǎn)帶面、分期分批、逐步推開等要求，今年內(nèi)可先選擇一批條件較好的大型商場(chǎng)超市、批發(fā)經(jīng)營或連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，明年上半年在全省范圍內(nèi)全面予以推開。自2015年10月1日起，凡是達(dá)不到《規(guī)范》規(guī)定要求的，不能保證食品質(zhì)量安全的，不得從事現(xiàn)場(chǎng)制售和散裝食品等經(jīng)營行為。各級(jí)食品流通監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同有關(guān)部門，加大對(duì)經(jīng)營戶的監(jiān)管力度，督促經(jīng)營戶按照《規(guī)范》的要求認(rèn)真進(jìn)行整改，切實(shí)將《規(guī)范》的貫徹實(shí)施工作落到實(shí)處。

　　本《規(guī)范》不涉及食品監(jiān)管各相關(guān)部門職能的劃分，各地可根據(jù)《規(guī)范》的要求，結(jié)合本地實(shí)際制定檢查細(xì)則。在實(shí)施過程中如有其他問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省食品藥品監(jiān)管局食品流通監(jiān)管處。聯(lián)系人：高新峰，電話：025~86275820。

　　江蘇省食品藥品監(jiān)管局

　　2014年6月5日