關于印發(fā)《海南省生活飲用水管道分質(zhì)直飲水衛(wèi)生監(jiān)督實施辦法（試行）》的通知(瓊衛(wèi)法規(guī)〔2014〕19號)

各市、縣、自治縣衛(wèi)生局，洋浦社會發(fā)展局，省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局，廳直屬各單位：

 

　　為規(guī)范生活飲用水管道分質(zhì)直飲水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高我省生活飲用水管道分質(zhì)直飲水衛(wèi)生質(zhì)量，保障人民群眾飲水衛(wèi)生安全，我廳組織制定了《海南省生活飲用水管道分質(zhì)直飲水衛(wèi)生監(jiān)督實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

　　海南省衛(wèi)生廳

 

　　2014年6月8日

 

　　海南省生活飲用水管道分質(zhì)直飲水

 

　　衛(wèi)生監(jiān)督實施辦法（試行）

 

　　第一條  為加強海南省生活飲用水管道分質(zhì)直飲水供水（以下簡稱“管道直飲水”）的衛(wèi)生監(jiān)督，提高管道直飲水衛(wèi)生質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《海南省人民政府關于下放行政管理事項的決定》（省政府令第216號）、現(xiàn)行有效的《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）、現(xiàn)行有效的《飲用凈水水質(zhì)標準》（CJ94）等法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，制定本辦法。

 

　　第二條  本辦法適用于海南省內(nèi)從事管道直飲水生產(chǎn)、使用、管理的單位。

 

　　第三條  制水水源應以符合現(xiàn)行有效的《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）的市政自來水或自備水廠自來水為原水。管道直飲水和生活飲用水應用不同的管網(wǎng)供應，并有明顯區(qū)別標識。

 

　　第四條  新建、改建、擴建管道直飲水工程選址、設計和竣工驗收前，應當根據(jù)其選取管道直飲水類別和水處理工藝，委托具有資質(zhì)的衛(wèi)生技術服務機構對其水質(zhì)全項目、特征水質(zhì)指標、清洗消毒效果等進行衛(wèi)生檢測。

 

　　第五條  管道直飲水水處理設備、設施、管網(wǎng)投產(chǎn)前及設備、設施、管網(wǎng)修復后，必須嚴格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可正式使用。

 

　　第六條  公共飲水點不得設置在露天場所。應設置在地面平整、干燥的區(qū)域，環(huán)境整潔，且不受粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源污染的區(qū)域，并設置明顯的使用指引。

 

　　第七條  管道直飲水供水設施與布局。

 

　?。ㄒ唬┕艿乐憋嬎扑g和水質(zhì)處理器的設置地點應選擇在獨立固定干燥的室內(nèi)，周圍應當保持良好的衛(wèi)生狀況，周圍10米范圍內(nèi)不得有粉塵、有毒有害氣體等污染源，不得堆放垃圾、糞便、廢渣等污染物。

 

　　（二）供水系統(tǒng)的水質(zhì)處理設備、消毒設備、輸配水管材、管件、涂料和內(nèi)襯、化學處理劑等與飲用水接觸的設備和材料必須衛(wèi)生安全，應有省級以上衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可批件，其他直接接觸水的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應有衛(wèi)生安全檢驗合格證明或衛(wèi)生許可批件。

 

　?。ㄈ┲扑O施中必須具有設備、管道的清洗消毒裝置，便于日常清洗與消毒；對正常使用的管道直飲水供水設備或水質(zhì)處理器的出水水嘴應每天清洗，并用75%酒精進行消毒。

 

　?。ㄋ模┕艿乐憋嬎扑畧鏊鶓春侠砹鞒淘O置制水間、蓄水間（區(qū)）、檢驗室。供水出水點的數(shù)量應與設計的制水能力相匹配。并設置水源水、成品水、末梢點（用戶點或公共飲水點）、凈水機房內(nèi)的循環(huán)回流點水質(zhì)檢測采樣點。

 

　?。ㄎ澹┲扑g、消毒間（區(qū)）及蓄水間（區(qū)）的地面、墻壁、天花板應使用防水、防腐、防霉、易消毒、易清洗、對人體無害的材料鋪設。地面應有一定坡度，有廢水排放系統(tǒng)。具有防蚊蠅、防塵、防鼠等設施。門窗應采用不變形、耐腐蝕材料制成，并有上鎖裝置。

 

　　獨立設置的封閉間，須配備機械通風設備和空氣消毒裝置。采用紫外線空氣消毒者，紫外線燈按30W／10-15m2設置，離地2m吊裝。

 

　?。┲扑g應配置更衣室，室內(nèi)應有衣柜、鞋柜等更衣設施，并配置流動水洗手設施。

 

　?。ㄆ撸┪⑸餀z驗和理化檢驗合理分區(qū)，地面應使用耐腐蝕、耐磨損、易沖洗、整體無縫隙（不得鋪設地氈）、防水防火建筑材料；配備獨立空調(diào)系統(tǒng)和感應式水龍頭洗手設施；面積應滿足實際操作需求。

 

　?。ò耍┕┧芫W(wǎng)的室外管網(wǎng)埋設不得直接穿越污水井、化糞池和公共廁所等污染源。

 

　　第八條  水處理工藝和設備必須根據(jù)原水水質(zhì)進行配備，確定合理的處理工藝流程。處理工藝中必須有水質(zhì)消毒措施。

 

　　選用紫外線消毒者，紫外線強度應大于70μW/cm2 ；臭氧消毒者，成品水中臭氧殘留濃度不小于0.05mg/L；二氧化氯消毒者，成品水中二氧化氯殘留濃度0.01-0.05mg/L。

 

　　第九條  處理后的成品水總出水點、末稍點（用戶點或公共飲水點）的水質(zhì)感官性狀、一般化學指標、毒理學指標和細菌學指標應符合現(xiàn)行有效的《飲用凈水水質(zhì)標準》（CJ94）的要求。

 

　　第十條 水質(zhì)采樣點設置及數(shù)量應符合下列規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬┲?、月檢項目的水樣采樣點應設置在管道直飲水供水系統(tǒng)原水入口處、處理后的成品水總出水點、末稍點和凈水機房內(nèi)的循環(huán)回流點。

 

　　末梢點按終端用水點計算，用戶小于200個終端用水點設置2個采樣點；200（含）—500（含）個終端用水點時，設置3個；大于500個終端用水點時，每增加500個終端用水點應增加1個采樣點。采樣點應包括管道最遠端和分區(qū)域供水點。

 

　　第十一條  管道直飲水生產(chǎn)（使用）單位須設水質(zhì)檢驗室，配備相應檢驗儀器設備和人員，開展水質(zhì)（周、月）檢驗工作，做好檢驗記錄，并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督。如沒有水質(zhì)檢驗能力的單位，應委托有資質(zhì)的檢驗單位開展檢驗工作。

 

　　檢驗項目及頻率：

 

　　（一）周檢包含色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH、消毒劑余量、臭氧（適用于臭氧消毒）、二氧化氯（適用于二氧化氯消毒）等項目，必要時應增加相關特征指標的檢驗。

 

　　（二）月檢包含周檢項目和耗氧量（采用納濾、反滲透技術）、溶解性總固體、菌落總數(shù)、總大腸菌群（當水樣檢出總大腸菌群時，應進一步檢驗大腸埃希菌或耐熱大腸菌群）等項目，必要時應另增加檢測項目。

 

　　第十二條  為公共場所、居民社區(qū)提供的管道直飲水每年至少進行一次水質(zhì)全項檢驗，學校每學期開學前應進行一次水質(zhì)全項檢驗。在更換相關涉水材料后應進行相關項目的檢測。

 

　　全項檢驗可委托有資質(zhì)的檢驗機構檢驗，原水應按照現(xiàn)行有效的《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）規(guī)定常規(guī)指標檢驗（或提供有效的水質(zhì)檢驗報告）；處理后的產(chǎn)品水總出水點和末稍點應按照現(xiàn)行有效的《飲用凈水水質(zhì)標準》（CJ94）規(guī)定常規(guī)指標檢驗；特征水質(zhì)應按照相應的供水材料中可能含有的有害物質(zhì)的非常規(guī)指標檢驗。

 

　　以下情況之一的，應按現(xiàn)行有效的《飲用凈水水質(zhì)標準》（CJ94）進行全項檢驗：

 

　?。ㄒ唬┬?、改、擴建管道直飲水工程；

 

　?。ǘ┰|(zhì)發(fā)生變化；

 

　?。ㄈ└淖兯幚砉に?；

 

　　（四）停產(chǎn)7天后重新恢復生產(chǎn)；

 

　?。ㄎ澹┬l(wèi)生行政部門認為須進行全項檢驗的。

 

　　管道直飲水是集中供水的一種形式，屬于供水單位衛(wèi)生許可范圍。市、縣衛(wèi)生行政部門對符合相關法律、法規(guī)、標準要求的單位發(fā)放衛(wèi)生許可證。

 

　　市、縣衛(wèi)生行政部門應對管道直飲水單位，按集中式供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督。

 

　　第十四條  衛(wèi)生管理要求

 

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、使用、管理管道直飲水的單位法定代表人或負責人是管道直飲水衛(wèi)生安全的第一責任人。

 

　?。ǘ┕艿乐憋嬎畣挝豁毰鋫渑嘤柡细竦膶Ｂ毿l(wèi)生管理、生產(chǎn)和檢驗人員。

 

　?。ㄈ┲苯訌氖鹿艿乐憋嬎臋z驗、生產(chǎn)、維護等有關人員必須每年進行一次健康檢查和衛(wèi)生知識培訓。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者，治愈前不得直接從事供、管水工作。

 

　　管道直飲水單位須根據(jù)設計要求與水質(zhì)狀況，及時更換過濾、吸附等水處理材料，定期進行設備、管道的消毒。并應制定操作要求、操作程序、故障處理、安全生產(chǎn)和日常保養(yǎng)維護要求等操作規(guī)程。

 

　?。ㄎ澹┕艿乐憋嬎畣挝回撠煿艿乐憋嬎陌踩?、日常保養(yǎng)維護、運行和水質(zhì)檢驗，做好水質(zhì)信息公示、整理、匯總、分析和上報等工作。

 

　?。┕艿乐憋嬎畣挝豁氃谛涯课恢迷O置公告欄，公布具備資質(zhì)的檢驗檢測機構出具的水質(zhì)檢驗結果、管道直飲水類型、水處理技術、供水水質(zhì)特點及注意事項、工作制度、管理責任人、投拆電話等信息，同時應定期將水質(zhì)檢驗結果上報所在地衛(wèi)生監(jiān)督機構。

 

　　第十五條  管道直飲水單位應建立健全下列衛(wèi)生管理制度

 

　?。ㄒ唬┬l(wèi)生管理和組織制度；

 

　?。ǘ臉I(yè)人員體檢培訓制度；

 

　　（三）操作規(guī)程；

 

　　（四）日常巡視制度；

 

　?。ㄎ澹┕ぷ饔涗浐蜕嫠牧细鼡Q制度；

 

　?。┧|(zhì)公示和水質(zhì)檢驗制度；

 

　?。ㄆ撸┬l(wèi)生行政部門要求的其他有關制度。

 

　　第十六條 管道直飲水單位應建立衛(wèi)生管理檔案，檔案應當包括以下方面

 

　?。ㄒ唬┕┧芫W(wǎng)圖；

 

　?。ǘ┬l(wèi)生管理制度；

 

　　（三）應急預案；

 

　?。ㄋ模┬l(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證明材料、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件或備案文件（復印件）等；

 

　　（五）生產(chǎn)記錄、管道清洗和消毒記錄、事故處理記錄等；

 

　?。┧|(zhì)檢驗記錄及報告；

 

　　（七）衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的行政執(zhí)法文書及衛(wèi)生法律法規(guī)等相關資料。

 

　　第十七條  應急處置預案

 

　　（一）管道直飲水單位應針對水質(zhì)異常、管網(wǎng)爆裂或停電停水故障等制定應急處置預案，設立管理組織機構或部門，明確管理責任人。預案的內(nèi)容應包括：應急組織體系及職責、應急事件的監(jiān)測、預警及報告、應急反應和終止、善后處理等內(nèi)容。

 

　　（二）當水質(zhì)檢驗結果不合格時，應予立即重復測定，并停止供水，查明原因，采取有效措施進行整改，保證水質(zhì)檢驗合格后再行供水。

 

　　第十八條  本辦法自2014年7月1日起施行。