為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注餐飲業(yè)食品衛(wèi)生,督促各餐飲單位認(rèn)真做好貫徹實(shí)施工作,2005年9月14日,衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門在北京聯(lián)合召開(kāi)了《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》宣貫會(huì)議。衛(wèi)生部商務(wù)部、教育部、建設(shè)部、國(guó)家食品藥監(jiān)局和中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。
馬曉偉在書面致辭中指出,食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國(guó)家的形象,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視食品安全,國(guó)務(wù)院2004年9月發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,要求各地區(qū)各部門采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。衛(wèi)生部從50年代起,在加強(qiáng)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理,預(yù)防和控制食物中毒等食源性疾病方面投入了大量人力、物力和財(cái)力,制定并發(fā)布實(shí)施了一系列涉及餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立了食品衛(wèi)生的安全性評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、許可準(zhǔn)入、食品衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)、監(jiān)管信息發(fā)布等工作制度和規(guī)范,形成了以《食品衛(wèi)生法》為核心的食品安全法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。
他說(shuō),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國(guó)人民生活水平的不斷提高,近年來(lái),我國(guó)餐飲行業(yè)快速發(fā)展,行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平不斷提高,不僅創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益,而且為滿足人民日常生活需要發(fā)揮了重要作用。同時(shí),由于我國(guó)地域廣闊,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族風(fēng)俗、飲食習(xí)慣等多方面影響,各地餐飲業(yè)的衛(wèi)生條件和管理還存在巨大差距,廣大人民群眾對(duì)政府餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作也提出了更高的要求,衛(wèi)生監(jiān)督管理工作面臨許多困難和挑戰(zhàn)。為此,衛(wèi)生部專門制定發(fā)布了《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,并將于10月1日起正式實(shí)施?!恫惋嫎I(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》是我國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)體系的重要組成部分,也是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定的具體體現(xiàn),將對(duì)規(guī)范餐飲業(yè)和集體用餐配送單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)這些單位改善衛(wèi)生條件和衛(wèi)生管理水平,提高從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)和基本素質(zhì)起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí),《規(guī)范》是各地衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)監(jiān)管工作,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,創(chuàng)造公開(kāi)、公正、透明的衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境的重要法律保障。
他強(qiáng)調(diào),做好餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,各級(jí)衛(wèi)生行政部門要做到"三個(gè)依靠、三個(gè)主動(dòng)":一是要依靠各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的配合,形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。衛(wèi)生部門要發(fā)揮餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理主力軍的作用,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加大餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違反《規(guī)范》的餐飲業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立良好的餐飲業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;二是要依靠新聞單位的大力支持,及時(shí)通過(guò)新聞專題、宣傳報(bào)道等形式,宣傳國(guó)家對(duì)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理的方針政策和法律規(guī)范,引導(dǎo)社會(huì)和消費(fèi)者增強(qiáng)維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)。衛(wèi)生部門要主動(dòng)向新聞單位發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和預(yù)警信息,更好地保護(hù)消費(fèi)者健康。同時(shí)自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督;三是要依靠行業(yè)協(xié)會(huì)和餐飲單位的積極參與,認(rèn)真落實(shí)《規(guī)范》的各項(xiàng)要求,履行法律規(guī)定的食品衛(wèi)生管理責(zé)任,承擔(dān)食品衛(wèi)生第一責(zé)任人的義務(wù)。衛(wèi)生部門要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生的技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生隱患并督促整改,配合開(kāi)展從業(yè)人員食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),提高企業(yè)的管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。
衛(wèi)生部執(zhí)法監(jiān)督司趙同剛司長(zhǎng)在會(huì)上介紹了餐飲衛(wèi)生管理的有關(guān)情況,并對(duì)宣傳貫徹《規(guī)范》提出了四點(diǎn)要求: 1、積極做好《規(guī)范》宣貫工作。《規(guī)范》既是衛(wèi)生部門執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù),也是餐飲業(yè)、集體用餐配送單位必須遵守的規(guī)章制度,更是消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的有力武器。全國(guó)各級(jí)衛(wèi)生行政部門將把《規(guī)范》宣貫工作作為近期食品衛(wèi)生工作的重點(diǎn),緊緊圍繞《規(guī)范》各項(xiàng)內(nèi)容,通過(guò)多種渠道,充分發(fā)揮各類媒體作用,開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣貫活動(dòng),在10月1日前后掀起一個(gè)宣貫高潮。2、加強(qiáng)與有關(guān)方面聯(lián)系,建立合作機(jī)制?!兑?guī)范》涉及餐飲企業(yè)、集體用餐配送單位、學(xué)校、建筑工地、機(jī)關(guān)、企業(yè)食堂等各方面,做好餐飲業(yè)衛(wèi)生管理工作需要各行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者的支持配合。各級(jí)衛(wèi)生行政部門將主動(dòng)加強(qiáng)與商務(wù)、教育、建設(shè)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門和烹飪協(xié)會(huì)等中介組織的聯(lián)系,建立良好的合作機(jī)制,堅(jiān)持過(guò)去好的做法和經(jīng)驗(yàn),探討新的工作思路,共同做好《規(guī)范》宣貫實(shí)施和餐飲業(yè)衛(wèi)生管理工作。3、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。衛(wèi)生部將在《規(guī)范》實(shí)施后至年底前,組織在全國(guó)開(kāi)展一次全面監(jiān)督檢查,對(duì)現(xiàn)有達(dá)不到《規(guī)范》要求的要限期整改;對(duì)新開(kāi)辦的要嚴(yán)格審核,達(dá)不到《規(guī)范》要求的堅(jiān)決不予核發(fā)衛(wèi)生許可證;對(duì)餐飲業(yè)和集體用餐配送單位違反《規(guī)范》要求,尤其是造成食物中毒和食源性疾病發(fā)生的,要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以查處。我們還將對(duì)全國(guó)餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生狀況開(kāi)展一次全面系統(tǒng)調(diào)查,摸清整個(gè)底數(shù),更好的推動(dòng)《規(guī)范》落到實(shí)處。同時(shí),將《規(guī)范》實(shí)施與食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度推行工作有效結(jié)合,相互促進(jìn),推動(dòng)餐飲業(yè)和集體用餐單位量化分級(jí)管理工作的深入開(kāi)展。4、深入開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。衛(wèi)生部近期將針對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員組織省級(jí)培訓(xùn)班,并委托各省舉辦地市、縣級(jí)培訓(xùn)班;聯(lián)合中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)舉辦針對(duì)餐飲企業(yè)和集體用餐配送單位的培訓(xùn)班。衛(wèi)生部還組織編寫了面向監(jiān)督員、餐飲從業(yè)人員的培訓(xùn)手冊(cè),面向廣大消費(fèi)者和社會(huì)各界的宣傳畫,近期將全面向社會(huì)推出。為鼓勵(lì)有條件的餐飲單位實(shí)施HACCP,我們正在組織編寫《餐飲業(yè)HACCP實(shí)施指南》,2005年年底將發(fā)布實(shí)施,指導(dǎo)餐飲單位采用先進(jìn)的食品安全控制體系。
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一、我國(guó)當(dāng)前餐飲業(yè)衛(wèi)生的形勢(shì)
餐飲衛(wèi)生關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,歷來(lái)是食品衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn)。在各級(jí)衛(wèi)生行政部門、行業(yè)主管部門和廣大企業(yè)的共同努力下,餐飲衛(wèi)生狀況有了很大進(jìn)步,衛(wèi)生面貌得到明顯改善,消費(fèi)者選擇衛(wèi)生安全就餐的意識(shí)有了一定提高,2004年發(fā)生在集體食堂和餐飲服務(wù)單位的重大食物中毒起數(shù)較2003年分別減少2.9%和38.2%。
但是,由于各地居民飲食習(xí)慣差異較大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,餐飲業(yè)和集體用餐配送單位在企業(yè)規(guī)模、衛(wèi)生意識(shí)、衛(wèi)生條件、管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)等方面水平參差不齊,食物中毒事故仍屢有發(fā)生,食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要問(wèn)題包括:一是部分小型餐飲業(yè)加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、衛(wèi)生管理制度不健全、從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格,距離衛(wèi)生許可證發(fā)放要求差距較大,少數(shù)甚至無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng);二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校、建筑工地食堂衛(wèi)生狀況較差,學(xué)生、建筑工人飲食健康無(wú)法得到有效保障;三是餐飲業(yè)和集體食堂發(fā)生的食物中毒事故起數(shù)、人數(shù)較多, 2004年我部接到飲食服務(wù)單位和集體食堂重大食物中毒報(bào)告154起、中毒8575人,分別占所有就餐場(chǎng)所(包括集體食堂、家庭、飲食服務(wù)單位、其他)的38.8%和58.8%,2003年分別占到45.1%、67.4%。四是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不強(qiáng),部分消費(fèi)者盲目選擇一些露天攤點(diǎn)、大排檔、小餐館等衛(wèi)生狀況較差的場(chǎng)所就餐,發(fā)生食物中毒后缺乏向衛(wèi)生部門舉報(bào)的意識(shí)。
二、餐飲衛(wèi)生管理工作情況
餐飲衛(wèi)生管理一直是整個(gè)食品衛(wèi)生管理工作的重要內(nèi)容,近年來(lái),衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展了大量工作。主要包括:
?。ㄒ唬┎粩嗤晟撇惋嬓l(wèi)生管理法規(guī)體系。為貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》,加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生管理,保障消費(fèi)者身體健康,衛(wèi)生部分別于1999年、2000年制定了《食物中毒事故處理辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》,對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生管理、食品的采購(gòu)、加工和貯存、餐飲具、外賣食品、行政處罰、食物中毒處理等做出了規(guī)定。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生集體用餐的管理,保證學(xué)生飲食健康,衛(wèi)生部于1996年發(fā)布了《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、2002年又和教育部聯(lián)合發(fā)布了《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,目前正在與教育部聯(lián)合制定的《學(xué)校食物中毒行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》。
?。ǘ┘訌?qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。近年來(lái),衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門采取了一系列措施,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。主要包括:一是從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工具設(shè)備、食品采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、出售、從業(yè)人員等各方面建立嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,提高餐飲業(yè)、食堂開(kāi)辦門檻,把好入口關(guān),對(duì)于不符合有關(guān)規(guī)定的不予發(fā)放食品衛(wèi)生許可證,對(duì)不符合要求發(fā)證的予以清理整頓;二是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,積極開(kāi)展衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)、操作要領(lǐng)、食品污染控制、法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo),逐步實(shí)現(xiàn)變被動(dòng)管理為主動(dòng)自覺(jué)管理。三是完善餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報(bào)告和處理機(jī)制,根據(jù)《食物中毒事故處理應(yīng)急預(yù)案》的要求,落實(shí)具體工作措施,確保報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。四是將餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生列入2005年食品專項(xiàng)整治內(nèi)容,集中力量針對(duì)其食品衛(wèi)生許可審查、防范食物中毒進(jìn)行重點(diǎn)檢查。五是聯(lián)合教育、建設(shè)等有關(guān)部門開(kāi)展學(xué)校食堂、建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)督工作。我部與教育部連續(xù)多年堅(jiān)持在學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)前后開(kāi)展學(xué)校食堂監(jiān)督檢查,不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作。2004年衛(wèi)生部與建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知》,建立了部門聯(lián)合工作的機(jī)制,對(duì)建筑工地食堂管理提出了具體要求。通過(guò)這些工作,餐飲業(yè)、食堂整體衛(wèi)生狀況有了很大改善。
?。ㄈ┩菩惺称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是在借鑒國(guó)外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度和信譽(yù)度量化評(píng)價(jià)和分級(jí),確定監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、低信譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管的科學(xué)監(jiān)管模式。衛(wèi)生部從2002年開(kāi)始推行此項(xiàng)制度,餐飲業(yè)和學(xué)校食堂一直作為推行此項(xiàng)制度的重點(diǎn),2004年已經(jīng)達(dá)到90%以上大中城市的學(xué)校食堂和餐飲單位實(shí)施此項(xiàng)制度。衛(wèi)生部還制定了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理標(biāo)示規(guī)范,要求餐飲單位在明顯位置展示和告知其食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí),便于消費(fèi)者從信譽(yù)度高的企業(yè)就餐,維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。截止目前,這項(xiàng)工作進(jìn)展順利,效果顯著,得到了社會(huì)各界的一致贊譽(yù),也得到了廣大餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者的普遍認(rèn)同。
(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳教育。餐飲業(yè)、食堂是食物中毒和食源性疾病的高發(fā)領(lǐng)域,防止食物中毒和食源性疾病發(fā)生是每個(gè)餐飲經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。食物中毒事故的發(fā)生與食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)缺乏和法律意識(shí)淡薄有著密切的關(guān)系,提高食品從業(yè)人員衛(wèi)生和法律知識(shí)水平是保證食品衛(wèi)生安全的關(guān)鍵。各級(jí)衛(wèi)生行政部門在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí),還配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者的教育。
三、《規(guī)范》出臺(tái)的意義
近年來(lái),我國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展迅速,2004年全國(guó)的餐飲業(yè)數(shù)量(不含食堂)已達(dá)400萬(wàn)家,從業(yè)人員2000多萬(wàn),實(shí)現(xiàn)銷售額約7500億元,預(yù)計(jì)2005年將超過(guò)8000億元,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。而現(xiàn)代快節(jié)奏的生活方式,越來(lái)越多的人選擇在外就餐,餐飲衛(wèi)生不僅關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更與公眾身體健康息息相關(guān)。同時(shí),餐飲也是一種文化,餐飲衛(wèi)生一定程度上也反映了一個(gè)地區(qū)、城市的文明程度和精神面貌。但是,目前的餐飲衛(wèi)生狀況還難以滿足公眾不斷增長(zhǎng)的衛(wèi)生需求,餐飲單位自身管理水平和有關(guān)部門的監(jiān)管水平也需要進(jìn)一步提高。在這種情況下,衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門一起制定《規(guī)范》,目的就是為了加強(qiáng)餐飲業(yè)和集體用餐配送單位食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,提高提高餐飲業(yè)和集體用餐配送單位自身管理水平,保障消費(fèi)者身體健康和生命安全?!兑?guī)范》貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神,提出餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者和集體用餐配送單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人是食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的食品衛(wèi)生安全負(fù)全面責(zé)任,還對(duì)餐飲業(yè)和集體用餐配送單位設(shè)置食品衛(wèi)生管理員、實(shí)施危險(xiǎn)性關(guān)鍵控制點(diǎn)分析(HACCP)管理、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、布局、設(shè)施設(shè)備、加工操作衛(wèi)生要求分別作了比以往更加詳細(xì)的規(guī)定?!兑?guī)范》的出臺(tái)對(duì)今后餐飲業(yè)和集體用餐配送單位的衛(wèi)生管理和健康發(fā)展具有重要意義,主要包括:
?。ㄒ唬┯欣谄髽I(yè)規(guī)范自身管理?!兑?guī)范》對(duì)餐飲業(yè)和集體用餐配送單位的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、加工過(guò)程、清洗消毒、衛(wèi)生管理、從業(yè)人員等多方面內(nèi)容,根據(jù)危險(xiǎn)性分析結(jié)果,對(duì)存在的衛(wèi)生問(wèn)題和管理要求進(jìn)行了科學(xué)分類,有利于企業(yè)有針對(duì)性地采取控制措施確保食品安全?!兑?guī)范》設(shè)置了基本要求和推薦要求,有條件的企業(yè)可以根據(jù)推薦性要求提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),提升經(jīng)營(yíng)檔次?!兑?guī)范》的附錄中包括如何預(yù)防食物中毒、推薦的正確加工操作程序及如何開(kāi)展自我檢查等內(nèi)容,對(duì)于指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身管理具有重要的實(shí)際意義。
?。ǘ┯欣谙M(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益?!兑?guī)范》對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的一些問(wèn)題比如生食海產(chǎn)品、鮮榨果蔬汁、水果拼盤、涼菜制作等都做出了相關(guān)規(guī)定,了解《規(guī)范》將有助于對(duì)于消費(fèi)者在就餐消費(fèi)過(guò)程中,對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督,更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。消費(fèi)者如果在就餐過(guò)程中遇到違反《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的現(xiàn)象,可以及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門投訴。如調(diào)查屬實(shí),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行查處。
?。ㄈ┯欣谛l(wèi)生監(jiān)督人員開(kāi)展針對(duì)性的執(zhí)法監(jiān)督。為規(guī)范餐飲業(yè)行為,衛(wèi)生部曾頒布實(shí)施了《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《學(xué)校食堂與集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法規(guī)?!兑?guī)范》在總結(jié)以往餐飲業(yè)衛(wèi)生管理和借鑒國(guó)際先進(jìn)管理技術(shù)的基礎(chǔ)上,全方位地對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理提出具體的要求,細(xì)化了現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,便于衛(wèi)生監(jiān)督人員有章可循,開(kāi)展針對(duì)性的監(jiān)督。凡不符合《規(guī)范》要求的,衛(wèi)生監(jiān)督部門將不予核發(fā)衛(wèi)生許可證,并對(duì)違法行為實(shí)施衛(wèi)生行政處罰。