目前,無論是國內(nèi)還是國外,一些化學(xué)農(nóng)藥對人類存在著“三致”(即致癌、致畸、致突變)問題及對生態(tài)環(huán)境的污染問題,尤其是對地下水的污染,已經(jīng)影響到人類的生存和健康。因此,世界各國分別對一些高毒劇毒農(nóng)藥制定了禁用和限用政策,現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下。
1 我國禁用和限用農(nóng)藥概況
1.1 國家經(jīng)貿(mào)委和農(nóng)業(yè)部制定出逐步封殺5種高毒劇毒農(nóng)藥的時間表2004年1月1日,我國開始撤銷甲胺磷、久效磷、甲基對硫磷、對硫磷、磷胺5種高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用的有關(guān)證書;2007年1月1日,我國將全面禁止這5種高毒劇毒農(nóng)藥的使用[1]。按照既定計劃,國家經(jīng)貿(mào)委將高毒劇毒農(nóng)藥產(chǎn)品的禁用時間分為三個階段。 第一階段為2004年1月1日～2004年12月31日。此階段開始撤銷5種高毒農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用的有關(guān)證書,并開始部分禁用,使5種高毒農(nóng)藥的使用比例下降15%;第二階段為2005年1月1日～2006年12月31日。此階段嚴(yán)格禁止5種高毒農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)外的其它企業(yè)生產(chǎn)或加工此類產(chǎn)品,并將高毒農(nóng)藥的使用范圍局限于棉花、小麥、玉米、水稻4種作物;第三階段自2007年1月1日起,全面禁止上述5種高毒農(nóng)藥的使用。目前我國5種高毒農(nóng)藥的總產(chǎn)量約為10萬ｔ/ａ,占農(nóng)藥總量的20%～25%,其產(chǎn)值則占總產(chǎn)值的15%左右,約為3個億。這3億元產(chǎn)值減少的損失主要由高毒農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)來承擔(dān)。高毒農(nóng)藥品種禁用時間表的頒布,標(biāo)志著我國農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃全面啟動。
1.2 國家明令禁止使用的農(nóng)藥品種[2]國家明令禁止使用的農(nóng)藥有下列18種。六六六(ＨＣＨ),滴滴涕(ＤＤＴ),毒殺芬(ｃａｍｐｈｅｃｈｌｏｒ),艾氏劑(ａｌｄｒｉｎ),狄氏劑(ｄｉｅｌｄｒｉｎ),二溴氯丙烷(ｄｉ ｂｒｏｍｏｃｈｌｏｒｏｐａｎｅ),殺蟲脒(ｃｈｌｏｒｄｉｍｅｆｏｒｍ),二溴乙烷(ＥＤＢ),除草醚(ｎｉｔｒｏｆｅｎ),敵枯雙,氟乙酰胺(ｆｌｕｏｒｏａｃｅｔａｍｉｄｅ),汞制劑(Ｍｅｒｃｕｒｙｃｏｍｐｏｕｎｄｓ),砷(ａｒｓｅｎａ)類,鉛(ａｃｅｔａｔｅ)類,甘氟(ｇｌｉｆｔｏｒ),毒鼠強(qiáng)(ｔｅｔｒａｍｉｎｅ),氟乙酸鈉(ｓｏｄｉｕｍｆｌｕｏｒｏａｃｅｔａｔｅ),毒鼠硅(ｓｉｌａｔｒａｎｅ)。
1.3 蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用和限制使用的農(nóng)藥品種甲胺磷(ｍｅｔｈａｍｉｄｏｐｈｏｓ)、甲基對硫磷(ｐａｒａ ｔｈｉｏｎ-ｍｅｔｈｙｌ)、對硫磷(ｐａｒａｔｈｉｏｎ)、久效磷(ｍｏｎｏ ｃｒｏｔｏｐｈｏｓ)、磷胺(ｐｈｏｓｐｈａｍｉｄｏｎ)、甲拌磷(ｐｈｏｒ ａｔｅ)、甲基異柳磷(ｉｓｏｆｅｎｐｈｏｓ-ｍｅｔｈｙｌ)、特丁硫磷(ｔｅｒｂｕｆｏｓ)、甲基硫環(huán)磷(ｐｈｏｓｆｏｌａｎ-ｍｅｔｈｙｌ)、治螟磷(ｓｕｌｆｏｔｅｐ)、內(nèi)吸磷(ｄｅｍｅｔｏｎ)、克百威(ｃａｒｂｏｆｕ ｒａｎ)、涕滅威(ａｌｄｉｃａｒｂ)、滅線磷(ｅｔｈｏｐｒｏｐｈｏｓ)、硫環(huán)磷(ｐｈｏｓｆｏｌａｎ)、蠅毒磷(ｃｏｕｍａｐｈｏｓ)、地蟲硫磷(ｆｏｎｏｆｏｓ)、氯唑磷(ｉｓａｚｏｆｏｓ)、苯線磷(ｆｅｎａｍｉｐｈｏｓ)19種高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上。三氯殺螨醇(ｄｉｃｏｆｏｌ),氰戊菊酯(ｆｅｎｖａｌｅｒａｔｅ)不得用于茶樹上。任何農(nóng)藥產(chǎn)品都不得超出農(nóng)藥登記批準(zhǔn)的使用范圍。
1.4 煙草禁用農(nóng)藥品種[3]中國煙葉購銷公司通報了禁止在我國煙草上使用的農(nóng)藥品種,具體如下:艾氏劑、狄氏劑、異狄氏 劑、六六六、林丹、2,3,4,5-雙(2-丁烯)四氫-2-呋喃醛(忌避劑)、溴苯腈丁酯、含鎘化合物、敵菌丹、四氯化碳、四氯對醌、殺蟲脒、毒殺酚、滴滴涕、2,4,5涕丙酸、滴滴滴(ＴＤＥ)、2,4,5-涕、二硝丁酚(地樂酚)及其鹽類、桃小靈、苯硫磷、溴苯磷、速滅磷、內(nèi)吸磷、久效磷、八甲磷、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、磷胺、乙基已稀乙二醇、六氯苯、氯丹、七氯、氯乙烯、五氯酚、滅蟻靈、除草醚、2,4,5-涕苯酯鉀鹽、Ｐｙｒｉｎｕ ｒｏｎ(Ｖａｃｏｒ)、黃樟素(ｓａｆｒｏｌｅ)、聚氯化茚(氧化松節(jié)油)、硫酸亞鉈、克百威(呋喃丹)、比久(ｄａｍｉｎｏ ｚｉｄｅ)、汞化合物、賽力散(ＰＭＡ)、砷化合物、氰化合物、樂殺螨、二氯乙烷、環(huán)氧乙烷、除草定、氯化苦、氟乙酰胺(敵蚜胺)、草枯醚、2,4-Ｄ丁酯、乙草胺、三氯殺螨砜。上述禁用農(nóng)藥或是毒性大,易使人畜中毒,或是殘留期長,不易分解,易在煙葉或土壤中殘留,對吸煙者身體危害較大,并造成環(huán)境污染。
2 國際上禁用和限用農(nóng)藥概況
2.1 全球禁止或限制使用的12種有毒化學(xué)品[4]根據(jù)簽署的一項聯(lián)合國公約,12種有毒化學(xué)物將在世界各地被法律禁止或限制使用。這項公約將禁止、逐步停止或大幅度減少一系列有害工業(yè)化學(xué)品和殺蟲劑的使用,而這些化學(xué)物質(zhì)已經(jīng)在土壤和水中殘存了幾十年。這12種有毒化學(xué)品包括8種殺蟲劑(艾氏劑、氯丹、滴滴涕、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、滅蚊靈和毒殺芬)、2種工業(yè)化合物(多氯化聯(lián)苯和六氯苯)以及2種由燃燒和工業(yè)加工帶來的副產(chǎn)品。這些有毒化學(xué)物質(zhì)不僅難于進(jìn)行生物降解,而且流動性很強(qiáng),能夠通過自然循環(huán)散布到世界各地。這些污染物能夠沿食物鏈傳播,在動物體內(nèi)富含脂肪的組織上積聚,并被懷疑會引起過敏、先天缺陷、癌癥、免疫系統(tǒng)和生殖器官受損等。這項公約立即禁止使用12種污染物中的大部分。但由于健康原因,滴滴涕獲準(zhǔn)成為例外。在貧窮的熱帶國家,人們?nèi)匀恍枰眠@種化學(xué)物質(zhì)來對付傳播瘧疾病的蚊子。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)言人邁克爾.威廉斯表示:“這是一項具有歷史意義的成就,它使我們有機(jī)會清除人類制造的某些毒性最強(qiáng)的物質(zhì)”。
2.2 歐盟禁用的63種農(nóng)藥[5]2004年1月1日起,歐盟已正式禁止含有化學(xué)活性物質(zhì)的320種農(nóng)藥在境內(nèi)銷售,其中涉及我國正在生產(chǎn)、使用及銷售的農(nóng)藥有64個品種。由于這些農(nóng)藥目前已廣泛應(yīng)用于水果、茶葉、蔬菜、谷物等生產(chǎn)中,因此使用這些農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品在出口歐盟時,就可能被退貨或銷毀。這些農(nóng)藥品種包括:殺蟲殺螨劑30種,除草劑20種,殺菌劑9種,植物生長調(diào)節(jié)劑3種,殺螺劑1種。殺蟲殺螨劑:殺螟丹、甲氰菊酯、乙硫磷、胺菊酯、蘇云金桿菌δ-內(nèi)毒素、氯唑磷(米樂爾)、氧化樂果、丙溴磷、三唑磷、甲拌磷、喹硫磷、雙硫磷、嘧啶磷、特丁硫磷、定蟲隆、治螟磷、久效磷、磷胺、溴螨酯、稻豐散、殘殺威、氟氰戊菊酯、丁醚脲(寶路)、四溴菊酯、苯螨特、丙烯菊酯、雙胍辛胺、三氯殺螨砜、殺蟲環(huán)、地蟲硫磷。除草劑:撲草凈、環(huán)嗪酮、吡氟禾草靈、莠滅凈、稀禾啶、氯炔草靈、丁草胺、滅草猛、苯噻草胺、哌草丹、異丙甲草胺、野燕枯、惡唑禾草靈、氰草津、三氟羧草醚、草除靈、氟磺胺草醚、乙羧氟草醚、喹禾靈、吡氟氯禾靈(蓋草能)。殺菌劑:托布津、稻瘟靈、甲基胂酸、滅銹胺、有效霉素、雙胍辛胺、敵菌靈、敵磺鈉、惡霜靈。植物生長調(diào)節(jié)劑:氟力胺、抑芽唑、2,4,5-涕。殺螺劑:蝸螺殺。
3 農(nóng)藥被禁用和限用的原因這里所說的"農(nóng)藥禁用",更確切地講是“農(nóng)藥撤銷”,因為農(nóng)藥登記被撤銷而被禁用了。撤銷登記的原因主要有兩個方面:一方面是一些農(nóng)藥不符合歐盟的安全標(biāo)準(zhǔn),如農(nóng)藥有效成分本身有慢性毒性問題,或農(nóng)藥有效成分本身或其代謝物對環(huán)境造成不利影響等。另一方面是一些農(nóng)藥的生產(chǎn)商沒有提交要求進(jìn)行審查和重新登記的通知書,也沒有提交所要求的檢驗報告等資料而被撒銷登記。而且后者是相當(dāng)大一部分農(nóng)藥被撤銷的原因。有些農(nóng)藥公司出于考慮重新登記的高昂費用與農(nóng)藥市場前景,以及利益關(guān)系而放棄了這些農(nóng)藥。