各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
隨著我國(guó)人民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，一次性生活用紙使用量迅速提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，我國(guó)一次性生活用紙產(chǎn)量約298萬噸，總量居世界第二位；消費(fèi)量約287萬噸，占世界消費(fèi)總量12%。原國(guó)家輕工業(yè)局分別于1988年、1999年發(fā)布紙巾紙和皺紋紙的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家質(zhì)檢總局于2002年3月5日發(fā)布強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15979—2002《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)規(guī)范生活用紙生產(chǎn)、銷售秩序，提高生活用紙質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但是，生產(chǎn)、銷售一次性生活用紙仍存在不容忽視的問題。有的企業(yè)質(zhì)量衛(wèi)生條件不符合要求，未對(duì)產(chǎn)成品進(jìn)行任何質(zhì)量檢驗(yàn)就出廠，甚至把劣質(zhì)產(chǎn)品喬裝成知名品牌；有的企業(yè)使用未經(jīng)檢驗(yàn)原料，甚至使用明文禁止的回收垃圾紙作原料，其產(chǎn)品嚴(yán)重威脅廣大消費(fèi)者身體健康。
為了切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，總局將一次性生活用紙專項(xiàng)整治工作列為今年執(zhí)法打假的重要任務(wù)，并制定了《一次性生活用紙生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督整治規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)施中遇到的問題，及時(shí)報(bào)告總局執(zhí)法督察司。 另外，河北、天津、江蘇、浙江、福建、廣東等地生產(chǎn)一次性生活用紙企業(yè)比較集中，產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生等問題比較突出，請(qǐng)你們將當(dāng)?shù)匾淮涡陨钣眉堎|(zhì)量問題作為整治重點(diǎn)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制定詳細(xì)整治方案，集中開展專項(xiàng)整治，務(wù)必于今年底取得明顯效果，并將整治工作總結(jié)報(bào)總局執(zhí)法督察司?？偩謱凑铡顿|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)打假責(zé)任考核辦法（試行）》進(jìn)行考核。
附件：
1、一次性生活用紙生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督整治規(guī)定
2、一次性生活用紙（紙巾紙、濕巾、皺紋衛(wèi)生紙）生產(chǎn)加工企業(yè)整治工作情況統(tǒng)計(jì)表
國(guó)家質(zhì)檢總局
二○○三年九月十一日
附件1、一次性生活用紙生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督整治規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對(duì)一次性生活用紙生產(chǎn)、加工企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、加工行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和安全健康，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定的一次性生活用紙是指紙巾紙（含面巾紙、餐巾紙、手帕紙等）、濕巾、皺紋衛(wèi)生紙。
第三條 紙巾紙、濕巾應(yīng)符合一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB15979）和一次性生活用紙產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求。皺紋衛(wèi)生紙應(yīng)符合皺紋衛(wèi)生紙強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（QB2500）的規(guī)定要求。
第四條 一次性生活用紙生產(chǎn)、加工企業(yè)的生產(chǎn)加工區(qū)不得露天生產(chǎn)操作；紙巾紙、濕巾的生產(chǎn)加工流程做到人、物分流，不得逆向交叉；在生產(chǎn)加工區(qū)與非生產(chǎn)加工區(qū)之間，必須設(shè)置緩沖區(qū)。
第五條 生產(chǎn)紙巾紙、濕巾的緩沖區(qū)必須配備流動(dòng)水洗手池，操作人員在每次操作之前，必須清洗、消毒雙手。
第六條 生產(chǎn)紙巾紙、濕巾的加工區(qū)必須配備更衣室，直接接觸裸裝產(chǎn)品的操作人員必須穿戴清潔衛(wèi)生或經(jīng)消毒的工作衣、工作帽及工作鞋，并佩帶口罩方可生產(chǎn)。
第七條 生產(chǎn)紙巾紙、濕巾的加工區(qū)應(yīng)當(dāng)配備能夠滿足需要消毒場(chǎng)所所需數(shù)量的紫外燈等設(shè)施，必須按規(guī)定用紫外燈等空氣消毒裝置定時(shí)消毒，并定期對(duì)地面、墻面、頂面及工作臺(tái)面進(jìn)行清潔和消毒。
第八條 成品倉(cāng)庫(kù)必須具有通風(fēng)、防塵、防鼠、防蠅、防蟲等設(shè)施，成品的存放必須保持干燥、清潔和整齊。
第九條 生產(chǎn)紙巾紙，只可以使用木材、草類、竹子等原生纖維作原料，不得使用任何回收紙、紙張印刷品、紙制品及其他回收纖維狀物質(zhì)作原料。
生產(chǎn)濕巾，可以使用干法紙、非織造布作原料，不得使用任何回收紙、回收濕巾及其他回收纖維狀物質(zhì)作原料。
第十條 生產(chǎn)皺紋衛(wèi)生紙可以使用原生纖維、回收的紙張印刷品、印刷白紙邊作原料。使用廢棄的生活用紙、醫(yī)療用紙、包裝用紙作原料。使用回收紙張印刷作原料的，必須對(duì)回收紙張印刷品進(jìn)行脫墨處理。
第十一條 與一次性生活用紙產(chǎn)品直接接觸的包裝材料，必須無毒、無害、無污染。包裝的密封性和牢固性必須確保再正常運(yùn)輸和貯存時(shí)，產(chǎn)品不受污染。
第十二條 一次性生活用紙產(chǎn)品的銷售包裝標(biāo)識(shí)不得違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)注規(guī)定的要求。
銷售用于生產(chǎn)一次心生活用紙產(chǎn)品的原紙須標(biāo)明用于加工紙巾或用于加工皺紋紙衛(wèi)生紙等用途。
第十三條 一次性生活用紙生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)確保不購(gòu)進(jìn)不合格原材料加工生產(chǎn)，不出廠銷售不合格產(chǎn)品。不具備按照第三條所列標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目對(duì)購(gòu)進(jìn)原料和出廠產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)將本企業(yè)對(duì)購(gòu)進(jìn)原料和出廠產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)責(zé)任委托具備該種原料或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ姆ǘㄙ|(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
受委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和有關(guān)要求對(duì)委托企業(yè)的購(gòu)進(jìn)原材料和出廠產(chǎn)品產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，不得接受委托企業(yè)的送樣實(shí)施檢驗(yàn)。
第十四條 違反本規(guī)定第三條要求的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法第49條規(guī)定處理；產(chǎn)品質(zhì)量不符合本規(guī)定第三條要求，且違反本規(guī)定第四條至第八條及第十三條第一款之任一條要求的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法第49條規(guī)定的上限處理，并責(zé)令停產(chǎn)，整改不符合本規(guī)定的，不得恢復(fù)生產(chǎn)。
第十五條 違反本規(guī)定第九條或第十提要求的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法第50條規(guī)定的上限處理，并責(zé)令停產(chǎn)，整改不符合本規(guī)定的，不得恢復(fù)生產(chǎn)。
第十六條 違反本規(guī)定第十二條要求的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法第54條處理。
第十七條 受委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十三條第二款要求的，視為偽造檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假證明，由此造成被委托企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不合格并造成企業(yè)損失的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法第57條處理。
第十八條 對(duì)依法必須取得衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等許可證明而未取得，擅自生產(chǎn)加工一次性生活用紙不符合本規(guī)定第三條、第九條、第十條之任一規(guī)定的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法第60條處理。
附件2（略）