各市（地）、綏芬河市、撫遠縣食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　現(xiàn)將《黑龍江省食品藥品稽查“百日雷霆行動”實施方案》印發(fā)給你們，請按要求認真貫徹落實。

 

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　二○一四年六月二十四日

 

　　黑龍江省食品藥品稽查“百日雷霆行動”實施方案

 

　　為切實加強食品藥品監(jiān)管工作，推動“保護舌尖上的安全”專項整治、藥品安全專項整治和醫(yī)療器械“五整治”深入開展，省局決定在全省范圍內開展食品藥品稽查“百日雷霆行動”。特制定本方案。

 

　　一、主要任務

 

　　以黨的十八屆三中全會和習近平總書記關于食品藥品安全的一系列重要指示精神為指導，緊緊圍繞國家食品藥品監(jiān)管總局和省食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全專項整治的重點工作，動員全省食品藥品稽查系統(tǒng)恪盡職守、勇于擔當，在食品藥品專項整治中打頭陣、當先鋒，以雷霆萬鈞之勢，嚴厲查處食品藥品違法案件，堅決打擊制售假劣食品藥品違法行為，確保全省

 

　　人民群眾飲食用藥安全。

 

　　二、工作目標

 

　　通過“百日雷霆行動”，嚴厲查處一批藥品、保健食品、餐飲服務違法案件；堅決搗毀一批制售假劣藥品、保健食品“黑窩點”；依法取締一批無證餐飲服務單位；向社會曝光一批違法企業(yè)。形成嚴懲重罰的高壓態(tài)勢，保持對食品藥品違法行為的強大震懾力，堅決打贏食品藥品安全的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

 

　　三、具體措施

 

　?。ㄒ唬┩貙挵冈辞?。各級食品藥品稽查部門要在“百日雷霆行動”中善于抓有效信息、有用線索，注重抓早抓小，搞準搞實，主動作為，重拳出擊，提高打擊的靶向性、針對性。要以投訴舉報、監(jiān)督抽驗、廣告監(jiān)測、日常監(jiān)管、輿情監(jiān)測、應急處置、電子監(jiān)管、案件辦理、領導批示、上級交辦、相關部門通報等為案件來源渠道，一旦發(fā)現(xiàn)線索，立即進行排查，該立案的立案，該移送的移送，不得遺漏。

 

　　（二）依法依規(guī)查處。各級食品藥品稽查部門在“百日雷霆行動”中要遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法”的原則，把案件查深查透，辦好案，辦鐵案。要嚴格辦案時限要求，提高辦案效率，嚴格行使自由裁量權，不辦人情案、關系案。對于大案要案，要采取掛牌督辦的方式進行督察指導，依法從重、從嚴查處。要增強大局意識、責任意識，對上級交辦督辦的案件，都要全力以赴，盡心盡責，快查快結快報。國家食品藥品監(jiān)管總局頒布了《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》（局3號令），對食品藥品行政處罰相關程序及文書格式進行了規(guī)范，執(zhí)法人員在辦案中要嚴格遵守。

 

　　（三）注重行刑銜接。習近平總書記在全國政法工作會上要求依法加大移送涉刑案件力度，不得以行政處罰代替刑事處罰，必須對犯罪分子形成強大震懾，對已涉嫌構成犯罪的，特別是應移送而未移送的，要嚴厲追究相關人員的責任。各級食品藥品稽查部門在查處案件中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關，并全力配合做好調查取證工作；對于公安機關偵查發(fā)現(xiàn)的涉食、涉藥案件，要主動配合做好檢測、鑒定、認定工作。要創(chuàng)新工作機制，探索與公安機關聯(lián)合辦案、聯(lián)合執(zhí)法工作機制，豐富監(jiān)管執(zhí)法手段。

 

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。各級食品藥品稽查部門要與當?shù)孛襟w聯(lián)動，采取開辟專欄、專題采訪、案件專題報道等形式，重點宣傳“百日雷霆行動”的措施和成效，將對違法企業(yè)打入“黑名單”并進行曝光。要借助各種宣傳渠道和多種宣傳方式，積極向全社會傳遞食品安全正能量，提振人民群眾食品消費信心。

 

　　（五）建立考評機制。省局將按照制定下發(fā)的《關于開展食品藥品稽查工作績效考評的通知》要求對各市（地）食品藥品稽查部門開展“百日雷霆行動”情況進行考評，并納入年度考評進行排名通報。

 

　　四、時間安排

 

　　全省食品藥品稽查“百日雷霆行動”自2014年6月20日開始至9月30日結束。各地請于10月15日前將食品藥品稽查“百日雷霆行動”總結上報省食品藥品稽查局。

 

　　五、組織領導

 

　　此次行動在省食品藥品監(jiān)督管理局直接領導下，由省食品藥品稽查局負責具體組織實施。各市（地）要參照省局方案，確定具體負責人及聯(lián)系人，并將聯(lián)系方式于7月1日前上報省食品藥品稽查局。

 

　　聯(lián) 系 人：路軍，電話/傳真：0451－84840859

 

　　電子郵箱：shenbing@hljda.net