福建省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加大力度推進(jìn)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知(閩食藥監(jiān)食流〔2014〕145號)

各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，工商行政管理局：

 

　　為了深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理和汪洋副總理對農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的批示和國家食品藥品監(jiān)管總局農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作交流推進(jìn)會議精神，采取有力措施推進(jìn)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作，保證年內(nèi)取得實(shí)效，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、高度重視，落實(shí)責(zé)任。在當(dāng)前推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革期間，各地要特別重視農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，決不能使農(nóng)村食品市場成為監(jiān)管盲區(qū)，決不能抱有觀望、等待的消極態(tài)度，決不能放松監(jiān)督檢查甚至失職、瀆職。各級食品藥品監(jiān)管部門、工商部門要在地方政府和食品安全辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，層層明確監(jiān)管目標(biāo)與責(zé)任，一級抓一級，齊心協(xié)力，共謀良策，共管共治，共同做好當(dāng)前農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作。

 

　　二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)管嚴(yán)罰。各地務(wù)必要嚴(yán)格按照省食安辦、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院食安辦、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家工商總局關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》（閩食安辦〔2014〕11號）要求，切實(shí)督促檢查基層監(jiān)管力量沉下去，逐一對照抓好實(shí)施落實(shí)，并認(rèn)真研究探索農(nóng)村食品市場監(jiān)管的針對性措施和長效機(jī)制。省食品藥品監(jiān)管局要求突出圍繞三個(gè)重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)下步農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作：

 

　?。ㄒ唬┙M織開展主題執(zhí)法周行動。各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)管局、工商局要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，采取集中一周時(shí)間集中執(zhí)法力量分期組織開展“過期食品”、“五無食品”、“山寨食品”等顯性違法行為整治執(zhí)法周行動，假冒偽劣兒童食品整治執(zhí)法周行動，“五小作坊”（即小粉坊、小油坊、小酒坊、小米坊和小豆腐坊）產(chǎn)品整治執(zhí)法周行動，農(nóng)村小餐飲安全整治執(zhí)法周行動。

 

　?。ǘ┙M織開展農(nóng)村食品市場監(jiān)督抽檢。省食品藥品監(jiān)管局對各地農(nóng)村食品市場省級監(jiān)督抽檢任務(wù)作出了統(tǒng)一安排并保障經(jīng)費(fèi)（見附件1），經(jīng)費(fèi)通過財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)下達(dá)，廈門市自行安排任務(wù)并承擔(dān)檢測經(jīng)費(fèi)。各地抽檢費(fèi)用（含樣品費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)）原則上控制在每個(gè)批次1200元、乳制品每個(gè)批次2000元、嬰幼兒配方乳粉每個(gè)批次4000元以內(nèi)；檢測項(xiàng)目主要為重金屬污染物、微生物、真菌毒素、食品添加劑、非食用物質(zhì)及乳制品中三聚氰胺等項(xiàng)目指標(biāo)。各地要在完成省級抽檢任務(wù)的同時(shí)，積極向地方政府財(cái)政部門爭取落實(shí)同級抽檢經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大抽檢覆蓋范圍。各地要委托具有法定資質(zhì)的食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽樣檢測。對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品要依法追根溯源，一查到底，做到件件有查處。使用省級抽檢經(jīng)費(fèi)的檢測結(jié)果只作為各地后處理依據(jù)，未經(jīng)省局同意不得對外發(fā)布。任務(wù)完成后，各地要及時(shí)報(bào)送農(nóng)村食品市場監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)情況表（附件2）和樣品費(fèi)、檢測費(fèi)使用情況。

 

　?。ㄈ┡嘤r(nóng)村食品市場監(jiān)管示范經(jīng)驗(yàn)典型。各地要加強(qiáng)調(diào)研，充分調(diào)動發(fā)揮基層創(chuàng)新監(jiān)管能力，根據(jù)各地實(shí)際，對適應(yīng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新舉措、新載體、新機(jī)制、新活動要有重點(diǎn)地培植扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，尋求農(nóng)村食品安全共治長效的示范典型。

 

　　三、嚴(yán)格督查，問效問責(zé)。各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)管局要主動聯(lián)合食品安全辦、工商局適時(shí)組織督查或分頭督查，更多采用“四不兩直（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場）”的一線工作方法，深入農(nóng)村食品市場，走訪農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者，察實(shí)情、看實(shí)形、問實(shí)況、評實(shí)效。省級三部門將開展中期和期末兩次聯(lián)合督導(dǎo)，對工作敷衍，措施不力，導(dǎo)致轄區(qū)食品市場秩序混亂、食品問題突出的監(jiān)管責(zé)任單位，要嚴(yán)厲通報(bào)追責(zé)，以儆效尤。

 

　　四、溝通信息，下情上達(dá)。各地要建立案件督辦與匯集分析制度、工作進(jìn)展情況月報(bào)、季報(bào)（次月5日前報(bào)）和定期總結(jié)報(bào)告制度，經(jīng)驗(yàn)簡報(bào)信息交流制度，確保下情上達(dá)。省級三部門將在下半年適時(shí)召開一場農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會。

 

　　省食品藥品監(jiān)管局電子郵箱：spltc@fjfda.gov.cn

附件1 2014年農(nóng)村食品市場省級監(jiān)督抽檢任務(wù)安排表 地市 合計(jì) 福州 漳州 泉州 莆田 三明 南平 寧德 龍巖 批次 560 105 65 65 65 65 65 65 65 乳制品 50 20 10 10 10 嬰幼兒配方乳粉 50 20 10 10 10 肉制品 120 20 30 30 20 20 兒童食品 80 20 20 20 20 糧食制品 40 10 10 10 10 豆制品 60 10 10 10 10 20 飲料 60 20 20 20 調(diào)味品 60 20 20 20 其他地方特色食品 40 5 5 5 5 5 5 5 5 附件2 （省級、市級、縣級）農(nóng)村食品市場監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)情況表 填報(bào)單位：                       填報(bào)人：                          日期：     年   月   日 種類 抽樣檢驗(yàn)樣品總數(shù)（組） 合格樣品數(shù)（組） 不合格樣品數(shù)（組） 查處違法案件數(shù)（件） 查處違法食品貨值金額（元） 罰沒金額（元） 沒收違法食品（公斤） 退市違法食品（公斤） 僅標(biāo)識 不合格(組) 內(nèi)在質(zhì)量不合格 組數(shù) 不合格指標(biāo) 合計(jì) 乳制品 嬰幼兒配方乳粉 肉制品 兒童食品 糧食制品 豆制品 飲料 調(diào)味品 其他地方特色食品