關(guān)于印發(fā)廈門市同安區(qū)2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理方案的通知(廈同農(nóng)林〔2014〕39號(hào))

　　各鎮(zhèn)（街）場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、局屬各相關(guān)單位：

 

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各相關(guān)單位職責(zé)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來(lái)監(jiān)管工作落實(shí)到位，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》、市政府辦公廳《關(guān)于下達(dá)2013-2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任的通知》（廈府辦〔2013〕86號(hào)）和廈門市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于印發(fā)廈門市2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理方案的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《廈門市同安區(qū)2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　聯(lián)系人：陳水用，電 話：7035229，傳真：7127380，郵 箱：takj5229@163.com。

 

　　廈門市同安區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)局

 

　　2014年3月19日

 

　　廈門市同安區(qū)2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理方案

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話精神，切實(shí)履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》賦予的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令〔2012〕7號(hào)）的部署及我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)際，特制定本方案。

 

　　一、總體目標(biāo)

 

　　貫徹落實(shí)國(guó)家、農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局相關(guān)文件精神，通過(guò)不斷的實(shí)踐，引導(dǎo)各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立完善，強(qiáng)化各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)單位職責(zé)的落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)監(jiān)管工作的順利開(kāi)展，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

 

　　二、工作任務(wù)及分工

 

　?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

 

　　農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、普查和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采取區(qū)和鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）兩級(jí)平行監(jiān)測(cè)方法。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)部門根據(jù)各自職能制定各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)年度方案，定期和不定期在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和飼料等各類農(nóng)資產(chǎn)品）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)年度總數(shù)不得少于200份，并根據(jù)國(guó)家、省、市文件要求和我區(qū)工作實(shí)際做好各類農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測(cè)工作，同時(shí)做好對(duì)各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。各部門要結(jié)合實(shí)際制定抽檢計(jì)劃，種植業(yè)產(chǎn)品年度抽、送檢數(shù)量不低于100份，瘦肉精、畜禽產(chǎn)品和動(dòng)物飼料等農(nóng)資產(chǎn)品按照有關(guān)要求執(zhí)行。全區(qū)各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要進(jìn)一步健全鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，每個(gè)鎮(zhèn)（街）年度檢測(cè)樣品數(shù)量不低于500個(gè)（快速檢測(cè)），并做好記錄工作以便年底檢查，抽檢農(nóng)產(chǎn)品范圍要包含轄區(qū)內(nèi)各個(gè)行政村。

 

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查

 

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》要求，區(qū)農(nóng)林局將重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、突出對(duì)象，按照抽樣機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)分離的原則，及時(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)以上重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，國(guó)家、省、市人民政府及部門文件要求由區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行監(jiān)督抽查的工作，區(qū)級(jí)以上監(jiān)管部門在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的禁用藥、重大違法違規(guī)事件等情況的監(jiān)督抽查工作，并做好對(duì)各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作的監(jiān)督指導(dǎo)。由區(qū)農(nóng)林局局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)果蔬類產(chǎn)品和飼料等農(nóng)資的監(jiān)督抽樣，區(qū)動(dòng)防所具體負(fù)責(zé)畜禽類產(chǎn)品的監(jiān)督抽樣，區(qū)農(nóng)業(yè)科教信息與農(nóng)產(chǎn)品安全管理中心具體負(fù)責(zé)各類農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢工作和指導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要協(xié)助區(qū)農(nóng)林局做好轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的監(jiān)督抽查工作，特別是各類新聞媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要快速應(yīng)對(duì)、妥善處理、依法處置，堅(jiān)決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，避免引起群眾恐慌。

 

　　各部門要嚴(yán)格遵守《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件使用法律若干問(wèn)題的解釋》和福建省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省政府法制辦公室、省食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善涉嫌危害食品安全犯罪案件移送銜接工作機(jī)制的會(huì)議紀(jì)要》的文件要求，加強(qiáng)與食安辦、公安、食藥、工商和質(zhì)監(jiān)等部門的銜接配合，對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要堅(jiān)決依法查處；對(duì)涉嫌犯罪的，要第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕有案不移、以罰代刑。

 

　?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)體系建設(shè)

 

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）要求，地方各級(jí)人民政府要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）級(jí)人民政府績(jī)效考核范圍，明確考核評(píng)價(jià)、督查督辦等措施。并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入力度，加強(qiáng)工作力量，盡快配齊必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備，加快各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)工作。區(qū)農(nóng)林局將加大與區(qū)政府、編辦協(xié)調(diào)力度，捋順區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門的具體職能和機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時(shí)委托廈門百安食農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)有限公司作為區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，并做好委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作。在鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)檢測(cè)體系建設(shè)方面，我區(qū)各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）在2011年前已全部完成了鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的掛牌工作，并于2013年新建了6個(gè)鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室。今年，我區(qū)將進(jìn)一步健全規(guī)范各鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“八有”（有牌子、有崗位、有人員、有制度、有檔案、有設(shè)備、有專項(xiàng)行動(dòng)、有基本經(jīng)費(fèi)）建設(shè)和全區(qū)所有鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室的完善建設(shè)工作。同時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）要求，將鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）人民政府績(jī)效考核范圍，明確考核評(píng)價(jià)、督查督辦等措施，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管屬地管理責(zé)任。

 

　　三、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》等文件有關(guān)規(guī)定，要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查相結(jié)合，根據(jù)工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把任務(wù)措施落實(shí)到位，切實(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合

 

　　局屬各相關(guān)部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的配合，強(qiáng)化與市農(nóng)業(yè)局和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理工作取得實(shí)效，提升本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。局屬事業(yè)單位要根據(jù)各自職能，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理力度，做好相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，提高我區(qū)監(jiān)測(cè)管理能力。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息管理

 

　　各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要做好管理行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理數(shù)據(jù)和信息，每季度向區(qū)農(nóng)林局局科教中心報(bào)告工作進(jìn)展情況，材料要全面系統(tǒng)。在監(jiān)測(cè)管理工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以及重大案件和突發(fā)事件處理情況，要及時(shí)上報(bào)。