《黑龍江省人民政府關(guān)于修改＜黑龍江省預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定＞的決定》業(yè)經(jīng)二○○六年十月二十日省人民政府第四十二次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
省長(zhǎng) 張左己
二○○六年十月二十日
黑龍江省人民政府決定對(duì)《黑龍江省預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定》作如下修改：
一、將第二十四條修改為：“從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)辦的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)辦組織的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。”
二、將第三十一條第一款（三）項(xiàng)修改為：“從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位，不具備第二十五條規(guī)定條件而從事有償服務(wù)的，處以五百元至一千元的罰款。”
三、將第三十一條第二款修改為：“從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位未達(dá)到協(xié)議規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)協(xié)議規(guī)定的責(zé)任。”
四、將第三十三條中“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》。”
五、將第三十四條（三）項(xiàng)修改為：“對(duì)有償服務(wù)單位監(jiān)督、檢查及人員培訓(xùn)弄虛作假的。”
本決定自發(fā)布之日起施行。
《黑龍江省預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新發(fā)布。
黑龍江省預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定
第一條為預(yù)防控制和消除鼠害與衛(wèi)生蟲害，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱鼠害與衛(wèi)生蟲害是指人們?cè)诠ぷ?、生活和居住環(huán)境中，鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物給人體健康帶來(lái)的危害。
第四條預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、群專結(jié)合的方針，堅(jiān)持集中治理與經(jīng)常性治理相結(jié)合，以經(jīng)常性治理為主，治標(biāo)與治本相結(jié)合，以治本為主的綜合預(yù)防控制的原則。
第五條各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作?？h級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)日常工作，其主要職責(zé)為：
?。ㄒ唬┲贫ú⒔M織實(shí)施鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作規(guī)劃；
?。ǘ┘訌?qiáng)鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作的宣傳教育，向公民普及鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制的科學(xué)知識(shí)；
?。ㄈ?duì)鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制進(jìn)行監(jiān)督管理；
?。ㄋ模┙M織進(jìn)行鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制效果評(píng)價(jià)和技術(shù)培訓(xùn)；
（五）開展預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害達(dá)標(biāo)活動(dòng)，并組織考核和鑒定；
?。﹨f(xié)調(diào)愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定預(yù)防控制工作規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。
各級(jí)人民政府有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)所屬單位預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作的管理。
第七條縣級(jí)以上疾病控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害的技術(shù)指導(dǎo)、密度監(jiān)測(cè)和效果評(píng)價(jià)。
鐵路部門負(fù)責(zé)組織清除所管轄的廠段、站、車等公共場(chǎng)所，食品生產(chǎn)、加工、銷售單位的鼠害和衛(wèi)生蟲害；民航部門負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)內(nèi)的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預(yù)防控制工作。業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)貝?ài)衛(wèi)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督。
農(nóng)墾、森工主管部門負(fù)責(zé)墾區(qū)、林區(qū)內(nèi)的預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害的監(jiān)督管理工作，并接受省愛(ài)衛(wèi)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督。
農(nóng)田、牧場(chǎng)和林區(qū)內(nèi)的鼠害與蟲害的預(yù)防控制工作，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條參加鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作是每個(gè)單位和公民的權(quán)利和義務(wù)。
第九條單位、居民住宅以及公共地段鼠害、衛(wèi)生蟲害應(yīng)當(dāng)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)附后）。
第十條預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害應(yīng)當(dāng)實(shí)行改造環(huán)境、控制孳生地及殺滅等綜合預(yù)防控制措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
第十一條單位應(yīng)當(dāng)建立健全鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制組織和制度，并有專人負(fù)責(zé)預(yù)防控制工作。
第十二條城區(qū)各單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)及門前三包責(zé)任區(qū)內(nèi)的鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作，設(shè)有防滅設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)消除鼠、蠅、蚊、蟑螂的孳生地和棲息地。
居民委員會(huì)負(fù)責(zé)住宅院落的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預(yù)防控制工作；居民住戶負(fù)責(zé)所居房屋及自家院落的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預(yù)防控制工作。
未劃入門前三包責(zé)任區(qū)的其他公共環(huán)境的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預(yù)防控制工作，由該公共環(huán)境的管理部門負(fù)責(zé)。
第十三條城區(qū)單位和居民住戶應(yīng)當(dāng)積極參加每年春秋兩季統(tǒng)一組織的滅鼠活動(dòng)，采取消除棲息場(chǎng)所、設(shè)置防范措施、堵塞鼠洞、設(shè)置毒餌站等措施及毒殺誘捕等方法滅鼠，使鼠密度等指標(biāo)符合國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條城區(qū)單位和居民住戶應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定消除蠅、蚊及其幼蟲，使其密度等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)：
（一）廁所、下水出口、垃圾站、污物容器、雨水污水蓄積地等一切易于孳生和聚集蠅蚊的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)分別采取沖洗、消毒、打掃、平整等衛(wèi)生措施，防止蠅蚊孳生、聚集；
?。ǘ┍３謫挝回?zé)任區(qū)域、住宅院落公共衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，完善防滅蠅蚊措施；
?。ㄈ┝辆旁路葜辽賾?yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行二次集中滅蠅、蚊。
第十五條城區(qū)單位和居民住戶應(yīng)當(dāng)消除蟑螂的棲息場(chǎng)所，運(yùn)用毒殺、粘捕和噴灑藥物等方法殺滅蟑螂，使蟑螂密度等指標(biāo)符合國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、賓館、飯店、醫(yī)院、糧庫(kù)、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)單位及建筑工地、廢品收購(gòu)站、垃圾站、垃圾處理場(chǎng)、廁所等易招致或者孳生鼠、蠅、蚊、蟑螂的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)有完善的防范和消殺措施。
第十七條衛(wèi)生行政部門在審批食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作作為重要條件，對(duì)預(yù)防控制鼠害及衛(wèi)生蟲害設(shè)施不完善、鼠害與衛(wèi)生蟲害密度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，不予發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第十八條農(nóng)村單位和農(nóng)戶的庭院應(yīng)當(dāng)無(wú)散在暴露的垃圾污染物、無(wú)積水，飼養(yǎng)禽畜應(yīng)當(dāng)搞好飼養(yǎng)場(chǎng)所及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)人畜糞便和廢棄物的管理，糧柴垛應(yīng)當(dāng)墊離地面，消除鼠、蠅、蚊孳生條件。庫(kù)房物品應(yīng)當(dāng)墊離地面，擺放整齊。
每年春秋兩季統(tǒng)一組織一次滅鼠活動(dòng)。
第十九條單位和居（村）民住戶應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)（縣）愛(ài)衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，使用統(tǒng)一方法、指定的藥物及相關(guān)器械，參加全市或者區(qū)（縣）的統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)行有效的預(yù)防控制措施，殺滅鼠、蠅、蚊、蟑螂。
參加城區(qū)內(nèi)滅鼠和衛(wèi)生蟲害消殺統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)，所用藥械由當(dāng)?shù)貝?ài)衛(wèi)辦統(tǒng)一提供，所需費(fèi)用按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則妥善解決，公共區(qū)域由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。
農(nóng)村統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由其自行承擔(dān)，其余費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。
第二十條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織單位和居（村）民統(tǒng)一進(jìn)行殺滅鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物的活動(dòng)，控制和消除病媒生物的孳生場(chǎng)所。
第二十一條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家禁止使用的高毒、劇毒衛(wèi)生殺蟲與滅鼠藥械。
第二十二條凡在本省經(jīng)銷的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥械，應(yīng)當(dāng)持有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。
經(jīng)營(yíng)鼠藥的單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的條件，經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查合格后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營(yíng)鼠藥。
經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生害蟲殺蟲劑的單位，可以直接向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十三條滅鼠與衛(wèi)生殺蟲藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附具說(shuō)明書。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)緊貼或者印刷在藥品包裝物上。標(biāo)簽或者說(shuō)明書上應(yīng)當(dāng)注明藥品名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號(hào)和藥品登記證號(hào)或者臨時(shí)登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)以及藥品的有效成份、含量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項(xiàng)、解毒方法等；藥品分裝的，還應(yīng)當(dāng)注明分裝單位。
第二十四條從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)辦的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)辦組織的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
第二十五條滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的辦公場(chǎng)所和庫(kù)房；
（二）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化程度；
?。ㄈ┯蝎@得中級(jí)以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；
?。ㄋ模┧盟幮祽?yīng)當(dāng)符合要求；
?。ㄎ澹┯薪∪姆?wù)與質(zhì)量管理制度。
第二十六條滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)與被服務(wù)單位或者個(gè)人簽訂服務(wù)合同，保證服務(wù)質(zhì)量。
第二十七條縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)辦設(shè)經(jīng)培訓(xùn)合格的鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督員。監(jiān)督員的職責(zé)是：
?。ㄒ唬?duì)管理范圍內(nèi)的預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作進(jìn)行監(jiān)督管理；
?。ǘ┬麄黝A(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害知識(shí)，指導(dǎo)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作；
（三）對(duì)違法單位或者個(gè)人提出處罰建議。
第二十八條鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作監(jiān)督員可以向受檢單位和個(gè)人了解鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制情況，查閱有關(guān)資料，并進(jìn)行密度調(diào)查。
鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督員監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第二十九條鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利。
第三十條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)開展預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)辦責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以對(duì)單位和直接責(zé)任人處以罰款。
?。ㄒ唬┦蟆⑾?、蚊、蟑螂密度或棲息場(chǎng)所超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)責(zé)任單位處以五百元至二千元的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以五十元至一百元的罰款；
?。ǘ┯嘘P(guān)單位不履行預(yù)防控制職責(zé)和防范、消殺措施沒(méi)有或者不完善的，對(duì)責(zé)任單位處以五百元至一千元的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以五十元至一百元的罰款；
?。ㄈ氖聹缡笈c衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位，不具備第二十五條規(guī)定條件而從事有償服務(wù)的，處以五百元至一千元的罰款；
?。ㄋ模o(wú)正當(dāng)理由拒不參加消殺鼠、蠅、蚊、蟑螂統(tǒng)一行動(dòng)的，對(duì)單位處以五百元至一千元的罰款，對(duì)個(gè)人處以一百元至五百元罰款，并責(zé)令限期消殺。
從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位未達(dá)到協(xié)議規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)協(xié)議規(guī)定的責(zé)任。
第三十二條違反本規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或者使用國(guó)家禁止的預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害藥物及器械的，滅鼠與衛(wèi)生殺蟲藥產(chǎn)品包裝不符合國(guó)家要求的，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照藥物及器械管理的法律、法規(guī)予以處理。
第三十三條拒絕、阻礙鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十四條衛(wèi)生行政部門工作人員及鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守，或者有下列行為之一的，由其主管部門視情節(jié)予以批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬├霉ぷ髦?，私自推銷藥械謀取私利的；
（二）對(duì)統(tǒng)一消殺活動(dòng)組織不力的；
?。ㄈ?duì)有償服務(wù)單位監(jiān)督、檢查及人員培訓(xùn)弄虛作假的。
第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十六條本規(guī)定自二○○二年三月一日起施行。
附件：滅鼠、蠅、蚊、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┦螅悍圹E法，陽(yáng)性粉塊不超過(guò)百分之三；鼠跡法，有鼠跡的房間不超過(guò)百分之二；二千延長(zhǎng)米不同類型的外環(huán)境，累計(jì)鼠跡不超過(guò)五處；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飯店、賓館、飲食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫(kù)、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、港口、火車站和長(zhǎng)途汽車站等重點(diǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位）防鼠設(shè)施不合格處不超過(guò)百分之五。
（二）蠅：重點(diǎn)單位有蠅房間不超過(guò)百分之一，其他單位不超過(guò)百分之三；平均每個(gè)陽(yáng)性房間不超過(guò)三只；重點(diǎn)單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過(guò)百分之五；加工、銷售直接入口食品的場(chǎng)所不得有蠅。蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過(guò)百分之三。
?。ㄈ┪茫壕用褡≌?、單位的內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹陽(yáng)性率不超過(guò)百分之三；城區(qū)內(nèi)大中型水體中的蚊幼及蛹陽(yáng)性率不超過(guò)百分之三；五百毫升內(nèi)幼蟲或蛹的平均數(shù)不超過(guò)五只；廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等特殊場(chǎng)所白天人誘蚊三十分鐘，平均每人次誘獲成蚊數(shù)不超過(guò)一只。
?。ㄋ模耄菏覂?nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽(yáng)性房間不超過(guò)百分之三，平均每間房大蠊不超過(guò)五只或小蠊不超過(guò)十只；有活蟑螂卵鞘房間不超過(guò)百分之二，平均每間房不超過(guò)四只，有蟑跡的房間不超過(guò)百分之五。