《黑龍江省人民政府關于修改＜黑龍江省預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定＞的決定》業(yè)經(jīng)二○○六年十月二十日省人民政府第四十二次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
省長 張左己
二○○六年十月二十日
黑龍江省人民政府決定對《黑龍江省預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定》作如下修改：
一、將第二十四條修改為：“從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務的單位，應當接受縣級以上愛衛(wèi)辦的監(jiān)督、檢查和指導。其從業(yè)人員應當接受縣級以上愛衛(wèi)辦組織的專業(yè)知識培訓。”
二、將第三十一條第一款（三）項修改為：“從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務單位，不具備第二十五條規(guī)定條件而從事有償服務的，處以五百元至一千元的罰款。”
三、將第三十一條第二款修改為：“從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務單位未達到協(xié)議規(guī)定條件的，應當承擔協(xié)議規(guī)定的責任。”
四、將第三十三條中“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》。”
五、將第三十四條（三）項修改為：“對有償服務單位監(jiān)督、檢查及人員培訓弄虛作假的。”
本決定自發(fā)布之日起施行。
《黑龍江省預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修改后，重新發(fā)布。
黑龍江省預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定
第一條為預防控制和消除鼠害與衛(wèi)生蟲害，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均應當遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱鼠害與衛(wèi)生蟲害是指人們在工作、生活和居住環(huán)境中，鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物給人體健康帶來的危害。
第四條預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作應當貫徹預防為主、群專結合的方針，堅持集中治理與經(jīng)常性治理相結合，以經(jīng)常性治理為主，治標與治本相結合，以治本為主的綜合預防控制的原則。
第五條各級愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）負責組織領導預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作?？h級以上愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）負責日常工作，其主要職責為：
?。ㄒ唬┲贫ú⒔M織實施鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制工作規(guī)劃；
?。ǘ┘訌娛蠛εc衛(wèi)生蟲害預防控制工作的宣傳教育，向公民普及鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制的科學知識；
?。ㄈκ蠛εc衛(wèi)生蟲害預防控制進行監(jiān)督管理；
?。ㄋ模┙M織進行鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制效果評價和技術培訓；
?。ㄎ澹╅_展預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害達標活動，并組織考核和鑒定；
?。﹨f(xié)調(diào)愛衛(wèi)會委員部門做好職責范圍內(nèi)的鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制工作。
第六條各級人民政府應當加強對預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作的領導，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定預防控制工作規(guī)劃，實行目標責任管理。
各級人民政府有關行政部門，應當按照職責分工，加強對本系統(tǒng)所屬單位預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作的管理。
第七條縣級以上疾病控制機構負責預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害的技術指導、密度監(jiān)測和效果評價。
鐵路部門負責組織清除所管轄的廠段、站、車等公共場所，食品生產(chǎn)、加工、銷售單位的鼠害和衛(wèi)生蟲害；民航部門負責機場內(nèi)的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預防控制工作。業(yè)務上接受當?shù)貝坌l(wèi)辦的指導和監(jiān)督。
農(nóng)墾、森工主管部門負責墾區(qū)、林區(qū)內(nèi)的預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害的監(jiān)督管理工作，并接受省愛衛(wèi)辦的指導和監(jiān)督。
農(nóng)田、牧場和林區(qū)內(nèi)的鼠害與蟲害的預防控制工作，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條參加鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制工作是每個單位和公民的權利和義務。
第九條單位、居民住宅以及公共地段鼠害、衛(wèi)生蟲害應當達到控制標準（標準附后）。
第十條預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害應當實行改造環(huán)境、控制孳生地及殺滅等綜合預防控制措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和舊城區(qū)改造，應當同時規(guī)劃建設預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害的衛(wèi)生基礎設施。
第十一條單位應當建立健全鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制組織和制度，并有專人負責預防控制工作。
第十二條城區(qū)各單位負責本單位內(nèi)及門前三包責任區(qū)內(nèi)的鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制工作，設有防滅設施，并應當消除鼠、蠅、蚊、蟑螂的孳生地和棲息地。
居民委員會負責住宅院落的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預防控制工作；居民住戶負責所居房屋及自家院落的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預防控制工作。
未劃入門前三包責任區(qū)的其他公共環(huán)境的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預防控制工作，由該公共環(huán)境的管理部門負責。
第十三條城區(qū)單位和居民住戶應當積極參加每年春秋兩季統(tǒng)一組織的滅鼠活動，采取消除棲息場所、設置防范措施、堵塞鼠洞、設置毒餌站等措施及毒殺誘捕等方法滅鼠，使鼠密度等指標符合國家控制標準。
第十四條城區(qū)單位和居民住戶應當按下列規(guī)定消除蠅、蚊及其幼蟲，使其密度等指標達到國家控制標準：
?。ㄒ唬?、下水出口、垃圾站、污物容器、雨水污水蓄積地等一切易于孳生和聚集蠅蚊的場所，應當分別采取沖洗、消毒、打掃、平整等衛(wèi)生措施，防止蠅蚊孳生、聚集；
?。ǘ┍３謫挝回熑螀^(qū)域、住宅院落公共衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，完善防滅蠅蚊措施；
?。ㄈ┝辆旁路葜辽賾斀y(tǒng)一進行二次集中滅蠅、蚊。
第十五條城區(qū)單位和居民住戶應當消除蟑螂的棲息場所，運用毒殺、粘捕和噴灑藥物等方法殺滅蟑螂，使蟑螂密度等指標符合國家控制標準。
第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、賓館、飯店、醫(yī)院、糧庫、集貿(mào)市場等重點單位及建筑工地、廢品收購站、垃圾站、垃圾處理場、廁所等易招致或者孳生鼠、蠅、蚊、蟑螂的場所，應當有完善的防范和消殺措施。
第十七條衛(wèi)生行政部門在審批食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所衛(wèi)生許可證時，應當將鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制工作作為重要條件，對預防控制鼠害及衛(wèi)生蟲害設施不完善、鼠害與衛(wèi)生蟲害密度超過國家標準的，不予發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第十八條農(nóng)村單位和農(nóng)戶的庭院應當無散在暴露的垃圾污染物、無積水，飼養(yǎng)禽畜應當搞好飼養(yǎng)場所及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生，加強人畜糞便和廢棄物的管理，糧柴垛應當墊離地面，消除鼠、蠅、蚊孳生條件。庫房物品應當墊離地面，擺放整齊。
每年春秋兩季統(tǒng)一組織一次滅鼠活動。
第十九條單位和居（村）民住戶應當按照市或者區(qū)（縣）愛衛(wèi)會的統(tǒng)一部署，在規(guī)定時間內(nèi)，使用統(tǒng)一方法、指定的藥物及相關器械，參加全市或者區(qū)（縣）的統(tǒng)一行動，實行有效的預防控制措施，殺滅鼠、蠅、蚊、蟑螂。
參加城區(qū)內(nèi)滅鼠和衛(wèi)生蟲害消殺統(tǒng)一活動時，所用藥械由當?shù)貝坌l(wèi)辦統(tǒng)一提供，所需費用按照“誰受益，誰負擔”的原則妥善解決，公共區(qū)域由當?shù)卣袚?/p>
農(nóng)村統(tǒng)一滅鼠活動所需經(jīng)費，生產(chǎn)經(jīng)營單位由其自行承擔，其余費用由當?shù)卣袚?/p>
第二十條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居（村）民委員會應當定期組織單位和居（村）民統(tǒng)一進行殺滅鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物的活動，控制和消除病媒生物的孳生場所。
第二十一條任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售和使用國家禁止使用的高毒、劇毒衛(wèi)生殺蟲與滅鼠藥械。
第二十二條凡在本省經(jīng)銷的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥械，應當持有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。
經(jīng)營鼠藥的單位應當具有國家規(guī)定的條件，經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查合格后，向工商行政管理機關申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營鼠藥。
經(jīng)營衛(wèi)生害蟲殺蟲劑的單位，可以直接向工商行政管理機關辦理營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條滅鼠與衛(wèi)生殺蟲藥產(chǎn)品包裝必須貼有標簽或者附具說明書。標簽應當緊貼或者印刷在藥品包裝物上。標簽或者說明書上應當注明藥品名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號和藥品登記證號或者臨時登記證號、生產(chǎn)許可證號或者生產(chǎn)批準文件號以及藥品的有效成份、含量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項、解毒方法等；藥品分裝的，還應當注明分裝單位。
第二十四條從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務的單位，應當接受縣級以上愛衛(wèi)辦的監(jiān)督、檢查和指導。其從業(yè)人員應當接受縣級以上愛衛(wèi)辦組織的專業(yè)知識培訓。
第二十五條滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務單位應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ霓k公場所和庫房；
?。ǘ臉I(yè)人員應當具備相應的文化程度；
?。ㄈ┯蝎@得中級以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術人員；
?。ㄋ模┧盟幮祽敺弦?；
?。ㄎ澹┯薪∪姆张c質(zhì)量管理制度。
第二十六條滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務單位應當與被服務單位或者個人簽訂服務合同，保證服務質(zhì)量。
第二十七條縣級以上愛衛(wèi)辦設經(jīng)培訓合格的鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制監(jiān)督員。監(jiān)督員的職責是：
?。ㄒ唬芾矸秶鷥?nèi)的預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作進行監(jiān)督管理；
?。ǘ┬麄黝A防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害知識，指導預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作；
?。ㄈ`法單位或者個人提出處罰建議。
第二十八條鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制工作監(jiān)督員可以向受檢單位和個人了解鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制情況，查閱有關資料，并進行密度調(diào)查。
鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制監(jiān)督員監(jiān)督檢查時，應當出示執(zhí)法證件。
第二十九條鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制監(jiān)督員應當秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權謀取私利。
第三十條各級愛衛(wèi)會對開展預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。
第三十一條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上愛衛(wèi)辦責令限期改正，情節(jié)嚴重的，可以對單位和直接責任人處以罰款。
?。ㄒ唬┦?、蠅、蚊、蟑螂密度或棲息場所超過規(guī)定標準的，對責任單位處以五百元至二千元的罰款，對直接責任人處以五十元至一百元的罰款；
?。ǘ┯嘘P單位不履行預防控制職責和防范、消殺措施沒有或者不完善的，對責任單位處以五百元至一千元的罰款，對直接責任人處以五十元至一百元的罰款；
?。ㄈ氖聹缡笈c衛(wèi)生殺蟲有償服務單位，不具備第二十五條規(guī)定條件而從事有償服務的，處以五百元至一千元的罰款；
?。ㄋ模o正當理由拒不參加消殺鼠、蠅、蚊、蟑螂統(tǒng)一行動的，對單位處以五百元至一千元的罰款，對個人處以一百元至五百元罰款，并責令限期消殺。
從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務單位未達到協(xié)議規(guī)定條件的，應當承擔協(xié)議規(guī)定的責任。
第三十二條違反本規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或者使用國家禁止的預防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害藥物及器械的，滅鼠與衛(wèi)生殺蟲藥產(chǎn)品包裝不符合國家要求的，由有關行政執(zhí)法機關按照藥物及器械管理的法律、法規(guī)予以處理。
第三十三條拒絕、阻礙鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制監(jiān)督員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十四條衛(wèi)生行政部門工作人員及鼠害與衛(wèi)生蟲害預防控制監(jiān)督人員濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守，或者有下列行為之一的，由其主管部門視情節(jié)予以批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
?。ㄒ唬├霉ぷ髦?，私自推銷藥械謀取私利的；
?。ǘy(tǒng)一消殺活動組織不力的；
?。ㄈτ袃敺諉挝槐O(jiān)督、檢查及人員培訓弄虛作假的。
第三十五條當事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十六條本規(guī)定自二○○二年三月一日起施行。
附件：滅鼠、蠅、蚊、蟑螂標準
?。ㄒ唬┦螅悍圹E法，陽性粉塊不超過百分之三；鼠跡法，有鼠跡的房間不超過百分之二；二千延長米不同類型的外環(huán)境，累計鼠跡不超過五處；農(nóng)貿(mào)市場、飯店、賓館、飲食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、醫(yī)院、機場、港口、火車站和長途汽車站等重點單位（以下簡稱重點單位）防鼠設施不合格處不超過百分之五。
?。ǘ┫墸褐攸c單位有蠅房間不超過百分之一，其他單位不超過百分之三；平均每個陽性房間不超過三只；重點單位防蠅設施不合格房間不超過百分之五；加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅。蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過百分之三。
?。ㄈ┪茫壕用褡≌?、單位的內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹陽性率不超過百分之三；城區(qū)內(nèi)大中型水體中的蚊幼及蛹陽性率不超過百分之三；五百毫升內(nèi)幼蟲或蛹的平均數(shù)不超過五只；廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等特殊場所白天人誘蚊三十分鐘，平均每人次誘獲成蚊數(shù)不超過一只。
?。ㄋ模耄菏覂?nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過百分之三，平均每間房大蠊不超過五只或小蠊不超過十只；有活蟑螂卵鞘房間不超過百分之二，平均每間房不超過四只，有蟑跡的房間不超過百分之五。