湖南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知(湘農(nóng)業(yè)辦質(zhì)〔2013〕80號)

　　各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局：

 

　　為加快推進(jìn)我省市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，進(jìn)一步明確檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)基本要求，提升檢驗檢測工作能力，依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（第1869號公告），現(xiàn)就加強(qiáng)我省市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)提出規(guī)范要求：

 

　　一、建設(shè)目標(biāo)

 

　　嚴(yán)格落實全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃，以中央投資農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項目為契機(jī)，以提升檢測機(jī)構(gòu)能力和技術(shù)水平為目的，緊密結(jié)合工作實際，加強(qiáng)市縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范檢測基礎(chǔ)條件，逐步推進(jìn)檢測工作，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。

 

　　二、建設(shè)要求

 

　　（一）檢測能力

 

　　市州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢、監(jiān)督抽查檢測、復(fù)檢等工作；承擔(dān)上級農(nóng)業(yè)行政主管部門委托的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作；承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、農(nóng)產(chǎn)品流通組織（含批發(fā)市場和配送中心）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)支持和各類委托檢驗任務(wù)；負(fù)責(zé)縣級及以下檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)宣貫、技術(shù)咨詢等服務(wù)工作。要求以定量檢測為主，兼?zhèn)洮F(xiàn)場快速檢測能力，檢測工作要能夠滿足本區(qū)域主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)檢測任務(wù)，檢出限能滿足國家限量標(biāo)準(zhǔn)要求，年檢測能力達(dá)到8~10萬項次。

 

　　縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測工作；負(fù)責(zé)本區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場等的技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)助承擔(dān)上級農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作；承擔(dān)本區(qū)域廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)宣貫和技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)工作。要求以現(xiàn)場快速檢測為主，兼顧環(huán)境、土壤監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品中主要污染物和重要禁、限用農(nóng)（獸）藥殘留的定量檢測，具備在本區(qū)域進(jìn)行流動檢測的能力，檢出限要能滿足國家限量標(biāo)準(zhǔn)要求，年檢測樣品量應(yīng)滿足本區(qū)域主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量安全監(jiān)管基本要求，年檢測能力達(dá)到1~3萬項次。

 

　　（二）儀器設(shè)備

 

　　儀器設(shè)備配備應(yīng)以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求為目的，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要求，與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)功能定位和能力建設(shè)相適應(yīng)，并考慮先進(jìn)性、可靠性、適應(yīng)性和科學(xué)性。在同等性能情況下，優(yōu)先選擇國產(chǎn)儀器設(shè)備。

 

　　市級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備包括樣品前處理及實驗室常規(guī)設(shè)備、大型通用分析儀器、專用檢測儀器設(shè)備、快速檢測儀器設(shè)備及輔助儀器設(shè)備和交通工具等?？h級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備包括樣品前處理及實驗室常規(guī)設(shè)備、大型通用分析儀器、現(xiàn)場快速檢測儀器設(shè)備及輔助儀器設(shè)備和交通工具等。（市縣儀器設(shè)備基礎(chǔ)配置分別參見附表1、2）

 

　?。ㄈ┕δ芊謪^(qū)

 

　　市縣兩級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)由檢測實驗用房、輔助用房和公用設(shè)施用房等組成，各類用房應(yīng)合理安排、功能分區(qū)明確、聯(lián)系方便、互不干擾。其中，實驗室及輔助用房由業(yè)務(wù)管理區(qū)、物品存放區(qū)和實驗室保障區(qū)等組成，市級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)面積一般要達(dá)到1700平米，縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)面積要達(dá)到600平米。同時，按照符合安全、防護(hù)、疏散和環(huán)境保護(hù)要求建設(shè)附屬設(shè)施，獨立設(shè)置實驗室配套的氣瓶庫、危險物品儲存庫等。（實驗及輔助用房功能分區(qū)和面積基本要求分別參見附表3、4）

 

　?。ㄋ模┤藛T配備

 

　　市級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員總數(shù)應(yīng)有15~25人。其中，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，并經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格；技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，并從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作5年以上；綜合管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，熟悉檢測業(yè)務(wù)，具有一定組織協(xié)調(diào)能力；檢測部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，5年以上檢測工作經(jīng)歷，熟悉本專業(yè)檢測業(yè)務(wù)，具有一定管理能力；從事種子、動植物檢疫等法律法規(guī)另有規(guī)定的檢測人員，須有相關(guān)部門的資格證明。

 

　　縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員總數(shù)應(yīng)有10~15人。其中，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，并經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格；技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，并從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作5年以上；從事種子、動植物檢疫等法律法規(guī)另有規(guī)定的檢測人員，須有相關(guān)部門的資格證明。

 

　?。ㄎ澹┙M織管理

 

　　各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格按照部省相關(guān)要求，加大推進(jìn)市縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。對于國家質(zhì)檢體系建設(shè)正在或即將投資的市縣，要認(rèn)真按照項目設(shè)計書和可研性報告，進(jìn)行實驗室建設(shè)或改造，更新、配置相應(yīng)的儀器設(shè)備等，切實抓好項目建設(shè)管理，確保符合建設(shè)要求；對于已經(jīng)開始建設(shè)或基本完成的國家項目單位，要對照要求查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善相應(yīng)建設(shè)要求。

 

　　三、推進(jìn)檢驗檢測工作開展

 

　?。ㄒ唬┮?guī)范工作程序。各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善監(jiān)測制度，規(guī)范工作程序和方法，嚴(yán)格遵循檢驗檢測工作任務(wù)接收、樣品采集和交接、樣品檢測、檢測過程質(zhì)量控制、檢測報告簽發(fā)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件要求運(yùn)行，確保檢驗檢測工作科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正。

 

　　（二）提升能力水平。大力加強(qiáng)各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力與隊伍建設(shè)，鼓勵質(zhì)檢機(jī)構(gòu)積極開展檢測技術(shù)能力驗證，加強(qiáng)對市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，不斷提高檢測人員政治素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)、法律意識和業(yè)務(wù)技能，提高市縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測能力。

 

　　（三）加強(qiáng)檢驗檢測工作。各地要結(jié)合實際情況，充分利用現(xiàn)有條件，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。市縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對照職責(zé)分工，切實開展本區(qū)域內(nèi)的檢測工作，不斷增加檢測參數(shù)，擴(kuò)大檢測范圍，逐步提升監(jiān)測工作能力。

 

　

 

　　湖南省農(nóng)業(yè)廳辦公室

 

　　2013年5月31日