長興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長興縣市場監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會），縣政府直屬各單位：

　　《長興縣市場監(jiān)督管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　長興縣人民政府辦公室

　　2014年1月21日

　　長興縣市場監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于改革完善市縣食品藥品監(jiān)管體制的通知》（浙政發(fā)〔2013〕54號），設(shè)立長興縣市場監(jiān)督管理局，掛長興縣工商行政管理局、長興縣食品藥品監(jiān)督管理局、長興縣食品安全委員會辦公室牌子?？h市場監(jiān)督管理局是主管全縣工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理的縣政府工作部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬﹦澣朐h工商行政管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣食品安全委員會辦公室承擔(dān)的職責(zé)。

　?。ǘ﹦澣肟h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

　?。ㄈ┏袚?dān)上級工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門授權(quán)或委托的行政審批職能和日常監(jiān)管工作。

　　（四）整合行政審批職能，深化行政審批制度改革，簡政放權(quán)，探索建立新型市場準(zhǔn)入機制。

　?。ㄎ澹┱鲜袌鰣?zhí)法力量，加強和完善市場執(zhí)法體系，構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制，維護良好的市場秩序。

　?。┱仙暝V舉報機制，構(gòu)建統(tǒng)一的涉及工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)的申訴舉報體系，完善申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，保護消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理、食品藥品（含食品添加劑、保健食品、化妝品、中藥、民族藥、醫(yī)療器械，下同）監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)和政策；擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　?。ǘM訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織實施商標(biāo)戰(zhàn)略；指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展；參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)涉及工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政審批和行政許可并監(jiān)督管理。

　?。ㄋ模┙M織查處違反工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　?。ㄎ澹┙M織擬訂并協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全規(guī)劃；推動食品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機制建設(shè)，按規(guī)定負(fù)責(zé)食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對處置；依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息；依法承擔(dān)食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲服務(wù)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)；承擔(dān)保健食品、化妝品市場監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)開展食品藥品安全宣傳、培訓(xùn)工作。

　?。┮婪ㄘ?fù)責(zé)規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序，負(fù)責(zé)市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)交易行為及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管職責(zé)；依法負(fù)責(zé)對各類市場主體經(jīng)營行為監(jiān)督管理；組織開展企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府企業(yè)信用、行業(yè)信用建設(shè)，實施信用分類管理；依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷行為，依法查處違法直銷和傳銷案件；負(fù)責(zé)各類廣告活動的監(jiān)督管理工作。

　　（七）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范；依法查處藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)藥品醫(yī)療器械注冊的有關(guān)工作和監(jiān)督管理；監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測；建立健全藥品安全應(yīng)急體系；配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度；組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度；組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)定制度，配合實施醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

　?。ò耍┴?fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及戒毒藥品的監(jiān)督管理。

　?。ň牛┮婪ǔ袚?dān)消費者權(quán)益保護責(zé)任，建立消費者權(quán)益保護體系，組織指導(dǎo)消費維權(quán)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，按職責(zé)分工查處假冒偽劣等違法行為；負(fù)責(zé)做好涉及工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理的申訴和舉報工作。

　?。ㄊ┮婪▽嵤┖贤姓O(jiān)督管理，規(guī)范合同行為；管理動產(chǎn)抵押物登記；組織實施合同格式條款備案；監(jiān)督管理拍賣行為。

　?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護商標(biāo)專用權(quán)；推薦省、市著名商標(biāo)；依法保護特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志。

　?。ㄊ┏袚?dān)縣食品安全委員會日常工作。負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作；推進(jìn)食品藥品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)；督促檢查縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評價。

　?。ㄊ┏修k縣委、縣政府和上級部門交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，縣市場監(jiān)督管理局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機構(gòu):

　　1.辦公室;

　　2.組宣人事科;

　　3.政策法規(guī)科;

　　4.食品安全綜合協(xié)調(diào)科（監(jiān)督檢查科、應(yīng)急管理科）；

　　5.行政審批科（掛企業(yè)注冊科牌子）;

　　6.個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理科（掛企業(yè)監(jiān)督管理科牌子）;

　　7.食品生產(chǎn)與流通監(jiān)督管理科；

　　8.保健食品化妝品監(jiān)督管理科；

　　9.餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科;

　　10.市場合同監(jiān)督管理科;

　　11.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理科;

　　12.商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科;

　　13.藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。

　　四、人員編制

　　縣市場監(jiān)督管理局行政編制38名，其中：局長1名，副局長5名（其中1名擔(dān)任縣食品安全委員會辦公室專職副主任）,總工程師1名。后勤服務(wù)人員編制5名。

　　紀(jì)檢、監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　五、派出機構(gòu)

　　按區(qū)域設(shè)置長興縣市場監(jiān)督管理局雉城分局、泗安分局、和平分局、煤山分局、夾浦分局、李家巷分局等6個分局，為縣市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu)。統(tǒng)一使用省定基層工商所專項行政編制162 名。

　　六、其他事項

　　（一）與縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局的有關(guān)職責(zé)分工

　　1.農(nóng)業(yè)、林業(yè)分別負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，按食品由市場監(jiān)管部門監(jiān)督管理。

　　2.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)獸藥、漁藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　3.林業(yè)部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等食用林產(chǎn)品投入品使用的監(jiān)督管理。

　　4.市場監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

　　（二）與縣衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)職責(zé)分工

　　1.縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制訂，承擔(dān)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作?？h衛(wèi)生行政主管部門會同縣市場監(jiān)管局等部門制訂、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案?？h市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生行政主管部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議?？h衛(wèi)生行政主管部門對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向縣市場監(jiān)管局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。需要制（修）訂相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，縣衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快制（修）訂。

　　2.縣市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生行政主管部門建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

　?。ㄈ┡c縣質(zhì)量技監(jiān)局的有關(guān)職責(zé)分工

　　質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，應(yīng)及時通報市場監(jiān)管部門，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即在食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)采取措施加以處理。市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，應(yīng)及時通報質(zhì)監(jiān)部門，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。

　?。ㄋ模┡c縣經(jīng)信委的有關(guān)職責(zé)分工

　　縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)食品、醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)管理，推進(jìn)食品、醫(yī)藥工業(yè)信用體系建設(shè)?？h市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品藥品安全的監(jiān)督管理。兩部門建立食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升協(xié)調(diào)配合機制。

　?。ㄎ澹┡c縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工

　　1.縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

　　2.縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

　　3.縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂商品交易市場發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)管局參與制訂商品交易市場發(fā)展規(guī)劃和政策，并負(fù)責(zé)對商品交易市場的經(jīng)營行為和商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。┡c縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工

　　縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品藥品犯罪案件偵查工作?？h市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)管部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　（七）與縣城管執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工

　　縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)科學(xué)規(guī)劃食品攤點定點及攤位設(shè)置管理,負(fù)責(zé)做好規(guī)劃定點外食品攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作。縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)定點設(shè)置食品經(jīng)營攤點食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

　?。ò耍┙M建縣市場稽查大隊，為縣市場監(jiān)督管理局下屬的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

　?。ň牛┧鶎偈聵I(yè)單位的機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

　　七、附則

　　本規(guī)定由縣機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。