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吳興區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局(區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知(吳政辦發(fā)〔2014〕75號)

   2014-07-26 吳興區(qū)人民政府7290
核心提示:【發(fā)布單位】 吳興區(qū)人民政府【發(fā)布文號】 吳政辦發(fā)〔2014〕75號【發(fā)布日期】 2014-05-19【生效日期】【效力】【備注】 http://w
【發(fā)布單位】 吳興區(qū)人民政府 
【發(fā)布文號】 吳政辦發(fā)〔2014〕75號
【發(fā)布日期】 2014-05-19
【生效日期】 
【效    力】 
【備    注】 http://www.wuxing.gov.cn/art/2014/5/21/art_5763_65543.html

高新區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,區(qū)府各部門,區(qū)直各單位:

  《吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局(區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。原《關(guān)于印發(fā)湖州市工商行政管理局吳興分局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(浙工商人〔2010〕107號)、原《關(guān)于印發(fā)湖州市及所轄縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(分局)主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(浙質(zhì)人發(fā)〔2011〕13號)、原《湖州市吳興區(qū)人民政府辦公室印發(fā)湖州市吳興區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(吳政辦發(fā)〔2011〕125號)同時廢止。

  吳興區(qū)人民政府辦公室

  2014年5月19日

  吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局(區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

  根據(jù)《中共湖州市吳興區(qū)委 湖州市吳興區(qū)人民政府關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》(吳委〔2014〕5號)文件精神,設(shè)立湖州市吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局,掛湖州市吳興區(qū)食品安全委員會辦公室、湖州市吳興區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、湖州市吳興區(qū)工商行政管理局、湖州市吳興區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牌子。區(qū)市場監(jiān)督管理局是主管全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理的區(qū)政府工作部門。

  一、職責調(diào)整

  (一)劃入?yún)^(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局承擔的職責。

  (二)加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理,強化監(jiān)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)。

  (三)整合行政審批與行政許可職能,深化行政審批制度改革,構(gòu)建新型市場準入機制。轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理方式,推動工作重心從事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

  (四)加強對產(chǎn)品質(zhì)量、效能標識及高能耗特種設(shè)備安全、節(jié)能的監(jiān)督與管理。

  (五)健全基層監(jiān)管體系,進一步加強基層監(jiān)管力量,構(gòu)建基層食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

  (六)推進食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)整合,加大政府購買服務(wù)力度,完善技術(shù)支撐保障體系,提高監(jiān)督管理科學(xué)化水平。

  (七)整合市場監(jiān)管與執(zhí)法力量,加強和完善市場執(zhí)法體系,構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制。

  (八)整合申訴舉報機制,構(gòu)建統(tǒng)一的涉及食品藥品、工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責的申訴舉報體系,完善申訴舉報網(wǎng)絡(luò),保護消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益。

  二、主要職責

  (一)貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)食品藥品(含食品添加劑、保健食品、化妝品、中藥、民族藥、醫(yī)療器械等,下同)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等方面的法律、法規(guī)和政策;擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施,經(jīng)批準后監(jiān)督實施。

  (二)擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃;積極推進檢驗檢測機構(gòu)、市場監(jiān)管體制、基層執(zhí)法力量及社會化監(jiān)管體系的整合;完善技術(shù)支撐保障體系,提高市場監(jiān)督管理科學(xué)化水平,構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制。

  (三)負責涉及區(qū)級食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的各類行政審批和行政許可并監(jiān)督管理。

  (四)依法承擔食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理職責;掌握分析食品安全形勢,完善應(yīng)對措施;建立食品安全隱患排查治理機制;制訂食品安全檢查年度計劃、整頓治理方案并組織落實。

  (五)負責食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃的組織實施,推動食品藥品評價體系、檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè);開展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn);推進食品藥品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè);負責食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè),組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

  (六)負責藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范;負責藥品、醫(yī)療器械注冊的有關(guān)工作和監(jiān)督管理;監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標準,組織開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;建立健全藥品安全應(yīng)急體系;配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度;組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度;組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格和醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格認定制度。

  (七)監(jiān)督實施保健食品、化妝品標準和技術(shù)規(guī)范;組織實施保健食品、化妝品安全性檢測和評價、不良反應(yīng)監(jiān)測。

  (八)依法規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序,負責市場交易和網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管職責;負責個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理;組織指導(dǎo)個體工商戶、企業(yè)、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息;依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動;負責直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動的監(jiān)督管理;依法開展不正當競爭、商業(yè)賄賂行為的查處與監(jiān)督管理。

  (九)依法實施合同行政監(jiān)督管理,規(guī)范合同行為;管理動產(chǎn)抵押物登記;組織實施合同格式條款備案;監(jiān)督管理拍賣行為。

  (十)負責商標監(jiān)督管理工作,依法保護商標專用權(quán);組織實施商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,推薦省、市著名商標;依法保護特殊標志、認證標志;負責地理標志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,負責各類廣告活動的監(jiān)督管理。

  (十一)負責管理和指導(dǎo)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量工作,組織質(zhì)量宏觀管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查,加強本轄區(qū)纖維和童裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作;推進質(zhì)量振興、品牌發(fā)展、質(zhì)量獎勵工作;組織質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測工作;受委托組織協(xié)調(diào)較大產(chǎn)品(商品)質(zhì)量事故的調(diào)查處理;組織實施缺陷產(chǎn)品(商品)召回制度。

  (十二)負責組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動本轄區(qū)的標準化工作;監(jiān)督標準的實施;按照規(guī)定承擔應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作;管理組織機構(gòu)代碼和商品編碼工作。

  (十三)組織推行法定計量單位和國家計量制度;管理計量器具及量值傳遞和比對工作;負責規(guī)范和監(jiān)督商品計量和市場計量行為。

  (十四)負責管理合格評定工作。負責組織實施檢驗機構(gòu)的計量認證、審查認可、資格認定和監(jiān)督管理工作;依法實施自愿性認證和強制性產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查工作;監(jiān)督管理認證工作機構(gòu),規(guī)范市場認證行為,指導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位開展合格評定工作。

  (十五)負責特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。依法對特種設(shè)備進行安全監(jiān)察和行政許可的監(jiān)督檢查;按規(guī)定報告特種設(shè)備事故,配合特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。

  (十六)依法承擔消費者權(quán)益保護牽頭協(xié)調(diào)職責,建立消費者權(quán)益保護體系,組織指導(dǎo)消費維權(quán)工作;負責涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的申訴和舉報工作。

  (十七)依法查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

  (十八)加強基層監(jiān)管力量,完善基層監(jiān)管體制,構(gòu)建基層食品藥品的網(wǎng)格化監(jiān)管體系;加強對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬、直屬和派出機構(gòu)的工作;指導(dǎo)與食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)有關(guān)的社會團體的工作。

  (十九)承擔區(qū)食品安全委員會日常工作;負責食品安全綜合協(xié)調(diào);推動食品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機制建設(shè);按職責分工做好食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對處置;組織擬訂并協(xié)調(diào)推進食品安全規(guī)劃,按規(guī)定發(fā)布食品安全信息。

  (二十)承辦區(qū)政府和上級主管部門交辦的其他事項。

  三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

  根據(jù)上述職責,區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)16個內(nèi)設(shè)機構(gòu):

  (一)辦公室

  負責機關(guān)文電、信息、信訪、統(tǒng)計、檔案、保密、保衛(wèi)、會務(wù)工作;負責人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作;承擔機關(guān)綜合性調(diào)研、政務(wù)公開、督查、信息宣傳等工作。負責機關(guān)、派出機構(gòu)、直屬單位裝備、固定資產(chǎn)的管理工作;負責后勤保障工作;負責編制、審核機關(guān)、派出機構(gòu)和直屬單位事業(yè)發(fā)展計劃及基本建設(shè)計劃;負責財務(wù)經(jīng)費預(yù)(決)算編制、會計核算和財務(wù)管理工作;指導(dǎo)直屬事業(yè)單位、學(xué)會、協(xié)會的財務(wù)、會計工作;組織對機關(guān)、直屬事業(yè)單位內(nèi)部審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。

  (二)組織人事科

  負責本單位思想政治工作、文化建設(shè);管理本單位及所屬單位機構(gòu)編制工作;根據(jù)干部管理權(quán)限,負責考察管理本系統(tǒng)干部;負責局機關(guān)、派出機構(gòu)和直屬事業(yè)單位的人事和勞動工資等工作;承擔離退休人員管理服務(wù)工作;協(xié)助局黨委做好黨組織建設(shè)工作;組織、指導(dǎo)基層市場監(jiān)管分局(所)文明規(guī)范化建設(shè);規(guī)劃本單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);負責組織實施單位教育培訓(xùn)規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)工作;負責系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。

  (三)政策法規(guī)科

  全面推進依法行政工作,落實行政執(zhí)法責任制;負責行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;承擔規(guī)范性文件審核、清理工作;承擔或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作;承擔行政處罰案件的核審、復(fù)核和聽證工作,組織行政許可聽證;負責政策研究、法制宣傳和培訓(xùn)工作。

  (四)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)科(應(yīng)急管理科)

  承擔區(qū)食品安全委員會辦公室的日常工作;貫徹落實國家和省市關(guān)于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī),分析全區(qū)食品安全形勢,組織開展重大食品安全問題調(diào)查研究并提出政策建議;承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和綜合監(jiān)管制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)開展相關(guān)工作;擬訂食品安全規(guī)劃并協(xié)調(diào)推進實施;督促檢查相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和決策部署的情況并負責考核評價;指導(dǎo)完善食品安全隱患排查治理機制,組織開展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動;推動完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,牽頭組織食品安全重大事故調(diào)查;牽頭負責重大活動食品安全保障工作;組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳、培訓(xùn)工作。

  (五)行政審批與許可科

  負責涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理方面的行政許可、非行政許可和日常管理服務(wù)類等事項的審批、核準、備案等工作。

  (六)食品監(jiān)管科

  組織實施生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、專項整治;參與質(zhì)量監(jiān)測等工作;擬訂生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的政策、制度、計劃和措施并監(jiān)督實施;負責監(jiān)督召回不安全食品工作;負責酒類食品安全監(jiān)督管理;參與食品安全宣傳教育工作;指導(dǎo)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)食品安全電子化監(jiān)管建設(shè);參與重大活動食品安全保障工作。

  (七)餐飲服務(wù)監(jiān)管科

  監(jiān)督實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全標準和管理規(guī)范;負責重大活動餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全保障工作;開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查評價,承擔餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況風(fēng)險監(jiān)測有關(guān)工作;配合做好餐飲服務(wù)許可管理工作;負責實施餐飲服務(wù)食品衛(wèi)生檢驗檢測;參與重大活動食品安全保障工作。

  (八)保健食品化妝品監(jiān)管科

  負責實施監(jiān)督貫徹執(zhí)行保健食品、化妝品相關(guān)法律法規(guī)和標準;負責保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營活動的日常監(jiān)管;負責化妝品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生監(jiān)督;監(jiān)督實施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;承擔保健食品質(zhì)量體系考核有關(guān)工作;承擔保健食品、化妝品安全性檢測和評價、不良反應(yīng)監(jiān)測的有關(guān)工作。

  (九)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科

  負責藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,監(jiān)督實施相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范;負責直接接觸藥品的包裝材料和容器標準的監(jiān)督實施;負責麻醉藥品、精神藥品和醫(yī)療器械的不良反應(yīng)、不良事件和風(fēng)險監(jiān)測等有關(guān)工作;組織行政相對人專業(yè)知識培訓(xùn),配合做好藥品經(jīng)營(零售)許可和執(zhí)業(yè)藥師注冊、醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格準入相關(guān)工作;參與貫徹實施國家食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和基本藥物制度相關(guān)工作。

  (十)市場規(guī)范監(jiān)管科(商標與廣告管理科)

  擬訂規(guī)范商品市場秩序的政策措施并組織實施;負責規(guī)范維護各類商品交易市場經(jīng)營秩序工作;參與商品交易市場規(guī)劃制定,指導(dǎo)商品市場提升發(fā)展,規(guī)范各類市場網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為;組織實施合同行政監(jiān)督管理,規(guī)范合同行為,負責合同格式條款備案管理;承擔管理市場名稱登記、動產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀人、拍賣行為工作。

  承擔注冊商標監(jiān)督管理工作,依法保護商標專用權(quán);規(guī)范商標使用行為;調(diào)處商標糾紛;承擔特殊標志、官方標志的使用管理與保護;負責商標印制單位的監(jiān)督管理;組織推進商標戰(zhàn)略,推薦審核省、市著名商標;監(jiān)督管理廣告活動;組織監(jiān)測、檢查各類媒介廣告發(fā)布情況,指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)廣告協(xié)會工作。

  (十一)市場主體監(jiān)管科

  負責局系統(tǒng)注冊登記的各類市場主體注冊登記事項的監(jiān)管工作;依法查處取締無照經(jīng)營;調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展與管理情況,研究制定個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)督管理的具體措施、辦法;協(xié)助擬訂有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件;負責協(xié)調(diào)個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理中的問題;負責協(xié)調(diào)、推進各類市場主體的分類監(jiān)管工作;負責小額貸款公司的有關(guān)監(jiān)管工作;指導(dǎo)個體民營協(xié)會工作。

  (十二)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科

  組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度;承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢查后處理工作;承擔本轄區(qū)纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查工作;按規(guī)定承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理相關(guān)工作;組織實施產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測工作,負責區(qū)域性和行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量整治;組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度。

  (十三)質(zhì)量與標準計量科

  貫徹實施質(zhì)量、標準化、計量、合格評定的法律、法規(guī)、規(guī)章;組織和指導(dǎo)全區(qū)質(zhì)量工作;組織實施名牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略;組織實施質(zhì)量獎勵制度,協(xié)調(diào)名牌評價工作;研究分析報告區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量狀況,制定實施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,推進質(zhì)量發(fā)展工作。依法組織制定地方標準規(guī)范,監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行;按照規(guī)定承擔應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作;管理全區(qū)組織機構(gòu)代碼和商品編碼工作;負責地理標志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理。

  組織推行法定計量單位和國家計量制度;依法監(jiān)督管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作;組織推行法定計量單位,實施強制檢定;管理和監(jiān)督企事業(yè)單位的最高計量標準;組織計量授權(quán);組織仲裁檢定和計量調(diào)解;負責規(guī)范和監(jiān)督商品計量和市場計量行為。依法負責檢驗機構(gòu)及其檢驗服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作;規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為;落實技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。負責科技成果評審獎勵等工作。

  (十四)特種設(shè)備安全監(jiān)管科

  負責特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作;依法對特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查;監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況;按規(guī)定報告特種設(shè)備事故,配合特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。

  (十五)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管科(信息化管理科)

  規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為,承擔對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和巡查工作;負責計算機信息數(shù)據(jù)分析;承擔信息咨詢的管理工作;負責本局信息化建設(shè)。

  (十六)消費維權(quán)科(舉報申訴中心)

  負責消費者權(quán)益保護工作,建立消費者權(quán)益保護體系,組織指導(dǎo)消費維權(quán)工作,調(diào)解消費糾紛;參與流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查工作;負責組織、指導(dǎo)開展對有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作;參與侵害消費者合法權(quán)益案件的查處工作。承擔涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的咨詢、申訴、舉報處理工作;負責對申訴、舉報事項進行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復(fù);統(tǒng)計、分析、發(fā)布申訴、舉報情況,并對存在問題提出相關(guān)建議。

  四、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制

  區(qū)市場監(jiān)督管理局(區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)行政編制155名,其中:局長(主任)1名,副局長5名,食安辦專職副主任1名,紀委書記1名,直屬分局局長1名,織里分局局長1名。

  紀檢、監(jiān)察,機關(guān)黨務(wù)工作機構(gòu)的設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  五、其他事項

  (一)關(guān)于區(qū)市場監(jiān)督管理局與其他部門的職責分工

  1.與區(qū)農(nóng)林局的有關(guān)職責分工

  (1)農(nóng)林局負責食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品在進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。

  (2)農(nóng)林局負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理;負責職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等食用林產(chǎn)品投入品使用的監(jiān)督管理;負責漁藥、漁業(yè)飼料、漁業(yè)飼料添加劑等水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的監(jiān)督管理;負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

  (3)市場監(jiān)管局與農(nóng)林局建立食品安全追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

  2.與區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局的有關(guān)職責分工

  (1)區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負責食品安全風(fēng)險評估和食品安全地方標準制訂,承擔食品安全企業(yè)標準備案工作。區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局會同區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)管等部門制訂、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當及時向區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局提出食品安全風(fēng)險評估的建議。區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)管局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品,區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當立即采取措施。需要制(修)訂相關(guān)食品安全地方標準的,區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局應(yīng)當盡快制(修)訂。

  (2)區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

  3.與區(qū)發(fā)改委的有關(guān)職責分工

  區(qū)發(fā)改委負責食品、醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)管理,推進食品、醫(yī)藥工業(yè)信用體系建設(shè)。區(qū)市場監(jiān)管局負責食品藥品安全的監(jiān)督管理。兩部門建立食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升協(xié)調(diào)配合機制。

  4.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責分工

  (1)區(qū)商務(wù)局負責制訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,區(qū)市場監(jiān)管局負責藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

  (2)區(qū)商務(wù)局負責制訂促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策,區(qū)市場監(jiān)管局負責餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

  5.與區(qū)公安分局的有關(guān)職責分工

  區(qū)公安分局負責組織指導(dǎo)食品藥品犯罪案件偵查工作。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請區(qū)市場監(jiān)管局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當予以協(xié)助。

  6.與區(qū)行政執(zhí)法局的有關(guān)職責分工

  區(qū)行政執(zhí)法局依法對室外食品攤販進行監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)室外食品攤販違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當及時告知區(qū)市場監(jiān)管局。

  (二)派出機構(gòu)

  區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)2個市場監(jiān)督管理分局和6個市場監(jiān)督管理所。

  1.設(shè)立湖州市吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局直屬分局(掛吳興區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局、吳興區(qū)工商行政管理局直屬分局、吳興區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬分局牌子),簡稱“直屬分局”,為吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局的派出機構(gòu),機構(gòu)規(guī)格為副科級,承擔月河、朝陽、愛山、飛英、龍泉、環(huán)渚等六個街道轄區(qū)范圍內(nèi)的市場監(jiān)管職責,內(nèi)設(shè)辦公室、食品藥品安全監(jiān)管科、綜合監(jiān)督管理一科、綜合監(jiān)督管理二科、綜合監(jiān)督管理三科、消費者權(quán)益保護科等6個內(nèi)設(shè)科室,承擔如下主要職責:

  (1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的法律、法規(guī)和政策。

  (2)擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。

  (3)承擔局委托或交辦的涉及、食品藥品督管理、工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各類行政審批事項并監(jiān)督管理。

  (4)承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)工作;推動食品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機制建設(shè),按職責分工做好食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對處置;按規(guī)定發(fā)布食品安全信息。

  (5)監(jiān)督管理食品生產(chǎn)加工、食品流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全工作。

  (6)規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序,承擔市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)交易行為及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管職責;負責個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理;組織指導(dǎo)個體工商戶、企業(yè)、商品交易市場信用分類管理;監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動;監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動;并指導(dǎo)本轄區(qū)個體民營協(xié)會分會的工作。

  (7)實施合同行政監(jiān)督管理。規(guī)范合同行為,管理動產(chǎn)抵押物登記,組織實施合同格式條款備案,監(jiān)督管理拍賣行為。

  (8)負責商標監(jiān)督管理工作,依法保護商標專用權(quán);組織實施商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,推薦省、市著名商標;依法保護特殊標志、認證標志;負責地理標志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,負責各類廣告活動的監(jiān)督管理。

  (9)管理和指導(dǎo)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量工作。組織質(zhì)量宏觀管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查;組織質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測工作;受委托組織協(xié)調(diào)較大產(chǎn)品(商品)質(zhì)量事故的調(diào)查處理;組織實施質(zhì)量獎勵制度和缺陷產(chǎn)品(商品)召回制度。

  (10)承擔標準化、計量、合格評定等相關(guān)管理職責。

  (11)承擔特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。承擔對特種設(shè)備進行安全監(jiān)察和行政許可的監(jiān)督檢查;按規(guī)定報告特種設(shè)備事故,配合特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。

  (12)負責藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督。

  (13)承擔消費者權(quán)益保護職責,建立消費者權(quán)益保護體系,組織指導(dǎo)消費維權(quán)工作,并指導(dǎo)本轄區(qū)消費者權(quán)益保護委員會分會的工作;負責涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的申訴和舉報工作。

  (14)負責查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

  (15)承辦區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)市場監(jiān)督管理局交辦的其他事項。

  2.設(shè)立湖州市吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局織里分局(掛吳興區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局織里分局、吳興區(qū)工商行政管理局織里分局、吳興區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局織里分局牌子),簡稱“織里分局”,為吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局的派出機構(gòu),機構(gòu)規(guī)格為副科級,承擔織里鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的市場監(jiān)管職職責,內(nèi)設(shè)辦公室、許可登記科、食品藥品安全監(jiān)管科、綜合監(jiān)督管理一科、綜合監(jiān)督管理二科、綜合監(jiān)督管理三科、消費者權(quán)益保護科等7個內(nèi)設(shè)科室,承擔如下主要職責:

  (1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的法律、法規(guī)和政策。

  (2)擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。

  (3)承擔局委托或交辦的涉及、食品藥品督管理、工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各類行政審批事項并監(jiān)督管理。

  (4)承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)工作;推動食品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機制建設(shè),按職責分工做好食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對處置;按規(guī)定發(fā)布食品安全信息。

  (5)承擔食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理職責。

  (6)規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序,承擔市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)交易行為及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管職責;承擔個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理;組織指導(dǎo)個體工商戶、企業(yè)、商品交易市場信用分類管理;監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動;監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動;并指導(dǎo)本轄區(qū)個體民營協(xié)會分會的工作。

  (7)實施合同行政監(jiān)督管理。規(guī)范合同行為,管理動產(chǎn)抵押物登記,組織實施合同格式條款備案,監(jiān)督管理拍賣行為。

  (8)承擔商標監(jiān)督管理工作,依法保護商標專用權(quán);組織實施商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,推薦省、市著名商標;依法保護特殊標志、認證標志;負責地理標志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,負責各類廣告活動的監(jiān)督管理。

  (9)管理和指導(dǎo)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量工作。組織質(zhì)量宏觀管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查;組織質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測工作;負責本轄區(qū)纖維和童裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作;受委托組織協(xié)調(diào)較大產(chǎn)品(商品)質(zhì)量事故的調(diào)查處理;組織實施質(zhì)量獎勵制度和缺陷產(chǎn)品(商品)召回制度。

  (10)承擔標準化、計量、合格評定等相關(guān)管理職責。

  (11)承擔特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。承擔對特種設(shè)備進行安全監(jiān)察和行政許可的監(jiān)督檢查;按規(guī)定報告特種設(shè)備事故,配合特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。

  (12)負責藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督。

  (13)承擔消費者權(quán)益保護職責,建立消費者權(quán)益保護體系,組織指導(dǎo)消費維權(quán)工作,并指導(dǎo)本轄區(qū)消費者權(quán)益保護委員會分會的工作;負責涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的申訴和舉報工作。

  (14)負責查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

  (15)承辦區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)市場監(jiān)督管理局交辦的其他事項。

  3.設(shè)立吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局高新區(qū)所、吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局八里店所、吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局埭溪所、吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局妙西所、吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局東林所、吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局道場所,為區(qū)市場監(jiān)督管理局的派出機構(gòu),承擔所轄區(qū)域內(nèi)的市場監(jiān)管職責,市場監(jiān)管所主要職責是:

  (1)開展食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳、咨詢活動。

  (2)依據(jù)授權(quán)履行食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理相關(guān)審批服務(wù)職能。

  (3)負責對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶和商品交易市場進行信用分類監(jiān)管,建立經(jīng)濟戶口檔案,促進信用分類監(jiān)管工作。

  (4)負責本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和個體工商戶的巡查工作,依法指導(dǎo)、服務(wù)和規(guī)范管理企業(yè)及個體工商戶的經(jīng)營行為。

  (5)負責對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理職責。

  (6)負責藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。

  (7)負責本轄區(qū)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,承擔標準化、計量、合格評定等相關(guān)管理職責。

  (8)督促企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責任,實施動態(tài)監(jiān)管,全面履行日常檢查、巡查、隱患督促整改;開展特種設(shè)備專項整治活動。

  (9)依據(jù)法律法規(guī)和本局的授權(quán)開展轄區(qū)內(nèi)商標、廣告、合同、經(jīng)紀人及經(jīng)紀機構(gòu)等監(jiān)管工作。

  (10)受理、調(diào)解轄區(qū)內(nèi)消費者咨詢、申訴和舉報;按權(quán)限調(diào)查、處理轄區(qū)內(nèi)申訴、舉報案件,保護消費者合法權(quán)益。

  (11)負責轄區(qū)內(nèi)違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理法律法規(guī)行為的監(jiān)管工作,按職責分工查處相關(guān)經(jīng)濟違法違規(guī)案件。收集并報告轄區(qū)各類經(jīng)濟主體的違法信息。

  (12)指導(dǎo)本轄區(qū)消費者權(quán)益保護委員會分會的工作。

  (13)承擔區(qū)市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。

  (三)關(guān)于事業(yè)單位設(shè)置

  所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事宜另行規(guī)定。

  六、附則

  本規(guī)定由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估,其調(diào)整由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

 
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