新近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出“做好糧食收儲(chǔ)既是當(dāng)前緊迫工作，也是長(zhǎng)期任務(wù)，事關(guān)重大。要多措并舉，加強(qiáng)收儲(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食顆粒歸倉(cāng)。”
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)有近一半的糧食儲(chǔ)存在民間，農(nóng)民各種“土辦法”和“洋辦法”所儲(chǔ)存的糧食占據(jù)了半壁江山。但是隨著糧食產(chǎn)量的增加和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，民間儲(chǔ)糧存在的高損失率、低效率性和難以現(xiàn)代化改造等特性共同決定了民間儲(chǔ)糧不可能成為未來(lái)糧食儲(chǔ)存的主力軍。從這個(gè)角度看，合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體可以、也必將在未來(lái)糧食儲(chǔ)存戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。然而動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)，甚至上百萬(wàn)的設(shè)備投入、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需建設(shè)用地、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)用管理等難題成為新型經(jīng)營(yíng)主體糧食儲(chǔ)存現(xiàn)代化改造的“絆腳石”和“攔路虎”。為了更好地發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)代化糧食儲(chǔ)存中的示范引領(lǐng)作用，建議從以下幾方面采取具體措施：
首先，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的糧食儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)的支持力度。建議開(kāi)展新型經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工程，由中央財(cái)政會(huì)同地方財(cái)政制定具體辦法，加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的政策支持力度。之前推行的“農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)”工程被證明為是利國(guó)利民的有效辦法，建議參考該專項(xiàng)工程的基礎(chǔ)上，升級(jí)制定支持新型經(jīng)營(yíng)主體糧食倉(cāng)儲(chǔ)切實(shí)可行的措施。
其次，建議通過(guò)稅收減免、盈利分紅、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等多種手段鼓勵(lì)社會(huì)工商資本進(jìn)入新型倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)過(guò)程。
再次，探索擴(kuò)大新型經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)代化糧食倉(cāng)儲(chǔ)的示范帶動(dòng)模式，以新型經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)所在部分乃至整個(gè)區(qū)域的糧食儲(chǔ)存現(xiàn)代化進(jìn)程。建議在為新型經(jīng)營(yíng)主體提供多種政策支持和便利的同時(shí)加大對(duì)服務(wù)輻射能力的約束和考核。
總之，糧食儲(chǔ)存作為糧食生產(chǎn)的最后一環(huán)，事關(guān)國(guó)家糧食安全大計(jì)，要充分重視當(dāng)前新型經(jīng)營(yíng)主體糧食儲(chǔ)存過(guò)程中存在的困難，政府、市場(chǎng)、社會(huì)，包括新型經(jīng)營(yíng)主體自身都應(yīng)該采取多種措施，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)代化糧食儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的示范引領(lǐng)作用。別讓糧食豐收演化成“倉(cāng)儲(chǔ)不給力”這樣“甜蜜的憂愁”。（張偉賓）
