各工商分局，機關各科室，經(jīng)檢大隊，各社團、事業(yè)單位：
現(xiàn)將《泰興工商局2014年食品流通監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請按照要求，認真貫徹落實。
泰州市泰興工商行政管理局
2014年3月24日
2014年食品流通監(jiān)管工作要點
2014年是新一輪全面深化改革的起步之年，也是全省食品流通監(jiān)管條線夯實基礎、健全體系的關鍵之年。我市食品流通監(jiān)管工作要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標，以健全完善各項基礎制度為根本，深化食品安全治理整頓，著力推進日常監(jiān)管規(guī)范化建設，積極構建食品安全社會共治格局，努力以監(jiān)管的實效贏得人民群眾對食品安全的滿意度。
一、深化治理整頓，解決食品市場存在的突出問題
1、狠抓重點區(qū)域的監(jiān)管。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部、學校及學校周邊、大型食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等集中經(jīng)營場所為重點區(qū)域，自2014年3月20日開始，當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，周密部署，密切合作、集中力量、分工負責、任務包干、責任到人，在全市范圍內開展一次為期3個月的農(nóng)村食品流通安全的大檢查。
2、突出重要節(jié)點的監(jiān)管。抓住315消費者權益日、兩會期間等重要節(jié)點，圍繞五一、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要時段，組織有關人員，針對當前存在的突出問題，適時開展專項整治，并及時通過媒體發(fā)布相關監(jiān)督信息。
3、強化重點品種的監(jiān)管。按照國家食藥總局、省局的統(tǒng)一部署，結合本地區(qū)的工作實際，將乳制品、肉及肉制品、植物油、白酒等高風險食品、假冒偽劣食品及危害廣大群眾健康安全的食品，作為今年食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作重點，有計劃、有步驟的開展針對性的監(jiān)督檢查和抽驗。
4、嚴肅查處食品違法行為。深挖案源線索，加大投訴舉報及監(jiān)督抽檢不合格食品的查處力度，狠抓大案要案查辦，采取主動出擊，暗查暗訪，直插基層、打建結合等方式，重點打擊農(nóng)村地區(qū)銷售假冒偽劣食品（特別是兒童食品）、無證經(jīng)營和未履行食品經(jīng)營法定責任和義務等違法行為，力爭查辦一批有影響的答案要案。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大案件和典型案件，要及時辦結并上報。
二、堅持多措并舉，推進食品安全日常監(jiān)管工作規(guī)范
5、嚴格食品經(jīng)營主體準入。完善食品流通許可管理規(guī)定，強化許可證核發(fā)質量的督查和指導，充分發(fā)揮行政審批“證前監(jiān)管”作用，從源頭上杜絕不符合條件的經(jīng)營者進入市場；對取得食品流通許可的經(jīng)營者，應加大日常監(jiān)管力度，凡是不再符合食品流通許可條件的，不能確保經(jīng)營食品質量的，應依法撤銷其食品流通許可。
6、加強食品經(jīng)營行為監(jiān)管。探索制定食品經(jīng)營質量管理規(guī)范，努力提升食品經(jīng)營質量管理水平；探索建立食品經(jīng)營者首負責制和質量安全追究制；嚴格落實進貨審查和購銷記錄等制度，監(jiān)督食品經(jīng)營者落實法定責任和義務，督促食品經(jīng)營者把好食品的進貨關、儲運關、銷售關和退市關。督促企業(yè)建立有效地食品安全電子追溯系統(tǒng)，食品零售做到進貨有臺帳、登記全、信息準、可追溯；食品批發(fā)做到來源可查、質量可查、去向可查。
7、開展信用分類分級管理。認真開展調查研究，增強食品安全風險意識，制定食品流通經(jīng)營者分類分級評價辦法，有計劃、有步驟、分階段的在全省開展食品流通經(jīng)營者信用分類分級動態(tài)化管理；加大對風險等級較高經(jīng)營者的監(jiān)督力度，將相對人日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗和行政處罰等違法違規(guī)行為記入食品安全信用檔案，作為評定經(jīng)營者食品安全信用等級的重要內容；建立食品流通“黑名單”制度，加大對失信違法企業(yè)的曝光，采取內部通報、網(wǎng)站公布等形式定期對違法違規(guī)經(jīng)營者及抽驗不合格食品進行通報。
三、調動各方力量，形成食品安全監(jiān)管社會合力。
8、強化經(jīng)營資格主體責任。追究制定以經(jīng)營者首負責任、從業(yè)人員崗位責任為主要內容的食品經(jīng)營主體責任制度，推動經(jīng)營者建立自身食品安全制度規(guī)范，督促食品經(jīng)營者落實法定責任義務，努力提高經(jīng)營者的法律意識、責任意識和自律意識，營造良好的市場氛圍，促進食品流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
9、加強食品安全宣傳教育。以“食品安全宣傳周”等形式為載體，廣泛開展向公眾，系統(tǒng)有效地宣傳食品安全知識，努力提升公眾的食品安全意識、自我保護意識。
10、積極引導社會力量參與。充分調動和發(fā)揮媒體、群眾、專家學者、行業(yè)協(xié)會等社會各方力量，激發(fā)全社會參與食品安全共治的能動性，形成共同維護食品安全的人人都是監(jiān)督員的強大社會監(jiān)督力量。
四、狠抓隊伍建設，提升監(jiān)管的能力和水平。
11、扎實開展業(yè)務培訓。以基層監(jiān)管隊伍為重點，開展相關法規(guī)知識的培訓。
12、嚴格落實黨風廉政各項規(guī)定。食品監(jiān)管人員要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，做到警鐘長鳴，防微杜漸，筑牢防腐拒變的思想防線。要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，牢固樹立和強化服務為民的理念，加強作風建設，嚴肅工作紀律，堅守本職崗位，認真履行職責，以監(jiān)管的實際效果讓公眾滿意。