關(guān)于印發(fā)2014年下半年全市生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知(池食藥監(jiān)食【2014】20號(hào))

各縣區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、江南集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、站前區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

 

　　現(xiàn)將《2014年下半年生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地要依法履行好食品安全監(jiān)管職責(zé)，盡快建立健全政府統(tǒng)籌管理、屬地負(fù)責(zé)、部門履職、聯(lián)防聯(lián)控的基層食品安全監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)要強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)協(xié)作，綜合治理，增強(qiáng)監(jiān)管合力，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的作用，逐步形成社會(huì)共治格局。

 

　　二、明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)。各地要按照國(guó)家、省、市食品安全工作要求，明確本地下半年工作重點(diǎn)，并將任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化到有關(guān)責(zé)任單位，并明確責(zé)任人。要組織開展好食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）做到全覆蓋，流通企業(yè)10%，餐飲企業(yè)達(dá)到一定比例。進(jìn)一步落實(shí)好食品安全有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度。

 

　　三、加強(qiáng)督促檢查，確保措施落實(shí)。各地要進(jìn)一步加大督查力度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、造成食品安全事故的單位和工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

 

　　池州市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年6月16日

 

　　生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

 

　　一、開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。組織對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊進(jìn)行全面普查并建立監(jiān)管檔案，做到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況清、底數(shù)明。

 

　　二、建立完善食品生產(chǎn)日常監(jiān)管機(jī)制。按照食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，將轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象的日常監(jiān)管工作分區(qū)劃片落實(shí)到人，確保無監(jiān)管盲區(qū)和死角；建立食品生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，簽訂監(jiān)管責(zé)任書，將食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的日常巡查頻次、巡查的工作以及回訪工作要求納入年度考核內(nèi)容，確保任務(wù)清楚、責(zé)任明確。

 

　　三、落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。以酒類為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度（全面實(shí)行原輔料采購使用、添加劑使用登記、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、銷售等記錄制度，督促形成上下游食品質(zhì)量安全可查詢、可控制、可追究的追溯體系和責(zé)任機(jī)制）。以白酒、肉制品等食品企業(yè)為試點(diǎn)，探索建立食品質(zhì)量安全授權(quán)人制度（企業(yè)授權(quán)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人，對(duì)原輔料入廠、生產(chǎn)控制、出廠檢驗(yàn)和產(chǎn)品放行等實(shí)施“全過程”簽字負(fù)責(zé)，督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全自控，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任）。

 

　　四、嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可工作。加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可證日常管理工作，建立食品企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制。在日常巡查、生產(chǎn)許可證年度審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大食品安全隱患或構(gòu)成依法注銷許可證情況的，要依法查處，并上報(bào)市局依法注銷生產(chǎn)許可證。

 

　　五、積極探索食品小作坊監(jiān)管機(jī)制。在豆制品行業(yè)開展實(shí)名登記試點(diǎn)工作。分析研究當(dāng)?shù)厥称沸∽鞣毁|(zhì)量安全存在的問題，探索小作坊集中加工、備案登記制、目錄管理等監(jiān)管機(jī)制。

 

　　六、組織開展食品安全整治工作。重點(diǎn)開展食品非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑專項(xiàng)整治、使用回收或過期原料生產(chǎn)食品專項(xiàng)整治、食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注專項(xiàng)整治、肉制品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治、酒類生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治、大桶水生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治和食用油生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的時(shí)令性食品加強(qiáng)監(jiān)管，保障節(jié)日期間食品質(zhì)量安全。

 

　　流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

 

　　突出乳制品、肉及內(nèi)制品、白酒、食用油、調(diào)味品、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等重點(diǎn)品種，中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要時(shí)段，校園周邊以及農(nóng)村食品市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，立足食品安全“票證通”系統(tǒng)和《流通環(huán)節(jié)食品安全手冊(cè)》等平臺(tái)和手段做好專項(xiàng)整治工作。

 

　　一、加強(qiáng)食品批發(fā)市場(chǎng)和食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。重點(diǎn)是督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)相關(guān)責(zé)任義務(wù)，經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票義務(wù)，在固定攤位或者顯著位置懸掛公示牌，如實(shí)標(biāo)明：農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地以及檢驗(yàn)、檢疫合格證明等內(nèi)容。爭(zhēng)取用一年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)省局提出的三個(gè)100%的目標(biāo)，即：一是食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者要100%落實(shí)審查、管理、信息報(bào)告等責(zé)任；二是市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者要100%亮照或懸掛公示牌經(jīng)營(yíng)；三是市場(chǎng)銷售的豬肉要100%索取檢驗(yàn)檢疫合格證明。

 

　　二、加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)管工作。關(guān)鍵要抓好三項(xiàng)工作落實(shí)。一是督查嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全管理責(zé)任和義務(wù)；二是實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售；三是引導(dǎo)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)社會(huì)責(zé)任，建立先行賠償和追償制度，按照“誰銷售，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行賠償。6月底和12月底報(bào)送嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)準(zhǔn)入情況登記表（新增減），11月30前報(bào)送本年度嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)管工作情況總結(jié)。

 

　　三、加強(qiáng)夏秋季經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作。10月14日?qǐng)?bào)送工作總結(jié)。

 

　　四、做好轉(zhuǎn)基因食品專柜銷售試點(diǎn)工作。池州主城區(qū)5家，其他各縣區(qū)城區(qū)2家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家。

 

　　五、做好《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全手冊(cè)》的推廣使用工作。要求6月底全部發(fā)放到食品經(jīng)營(yíng)者手中。此項(xiàng)工作列入各縣區(qū)年度食品安全考核目標(biāo)。

 

　　六、突出農(nóng)村食品安全監(jiān)管，保障農(nóng)村食品消費(fèi)安全，開展農(nóng)村食品專項(xiàng)整治，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任義務(wù)，突出質(zhì)量追溯，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品市場(chǎng)制售假冒偽劣食品行為。

 

　　餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

 

　　一、開展小餐飲整治規(guī)范工作，確保完成全市小餐飲整規(guī)工作目標(biāo)，使全市小餐飲單位持證率達(dá)到90%以上。各縣(區(qū))、九華山風(fēng)景區(qū)小餐飲示范街各不少于1條、小餐飲示范單位不少于100家。江南集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、站前區(qū)小餐飲示范單位不少于持證單位的20%。此項(xiàng)工作列入各縣區(qū)年度食品安全考核目標(biāo)。

 

　　二、繼續(xù)開展學(xué)校食堂建設(shè)管理年活動(dòng)，落實(shí)學(xué)生小飯桌備案公示制度，鞏固學(xué)校食堂“三無”食品專項(xiàng)整治成果，扎實(shí)開展學(xué)校食堂秋季專項(xiàng)整治工作。

 

　　三、深入推進(jìn)量化分級(jí)管理工作，開展持證餐飲單位動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定和年度綜合評(píng)定，繼續(xù)開展引導(dǎo)理性消費(fèi)、尋找笑臉就餐活動(dòng)。

 

　　四、做好重大活動(dòng)食品安全保障工作。

 

　　五、切實(shí)做好餐飲服務(wù)單位教育培訓(xùn)和食品安全宣傳工作。