各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各委辦局、事業(yè)單位,中省直單位:
動物疫病防治工作事關(guān)食品安全、公共衛(wèi)生安全,事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,是政府社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。為認(rèn)真貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012—2020年)的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2013〕7號),扎實推進(jìn)動物疫病防治工作,結(jié)合我市實際,制定本實施意見。
一、面臨形勢
?。ㄒ唬┮咔樾蝿莸膹?fù)雜性。
我市地處邊境地區(qū),動物疫情形勢復(fù)雜,防治任務(wù)十分艱巨。近年來,隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,養(yǎng)殖密度不斷增加,畜禽流通日益頻繁,畜禽感染病原機(jī)會增多,病原變異機(jī)率加大,動物疫病流行狀況日趨復(fù)雜??谔阋?、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫等重大動物疫病病原污染短期內(nèi)無法清除,重大動物疫情威脅長期存在;非洲豬瘟、口蹄疫和H7亞型禽流感等外來動物疫病因野生動物、飛禽遷徙傳入風(fēng)險持續(xù)加大,防控形勢依然嚴(yán)峻;布魯氏菌病、奶牛結(jié)核病等人畜共患病傳播、流行的風(fēng)險因素廣泛存在,疫情發(fā)生風(fēng)險增高;種畜禽場豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、禽白血病、新城疫等垂直傳播動物疫病感染率仍然較高,源頭治理工作難度較大。
?。ǘ┓揽毓ぷ鞯奶魬?zhàn)性。
經(jīng)過多年努力,我市動物防疫制度日趨完善,工作體系逐步健全,條件保障不斷加強,動物疫病防治能力大幅提高,但動物疫病防治仍面臨較大的挑戰(zhàn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,市、縣兩級獸醫(yī)實驗室部分設(shè)施設(shè)備陳舊,沒有達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn),檢疫監(jiān)督執(zhí)法手段落后,動物防疫基礎(chǔ)依然薄弱。在經(jīng)費保障方面,地方防治工作經(jīng)費沒有全額納入年度財政預(yù)算,動物疫病監(jiān)測、監(jiān)督執(zhí)法和無害化處理等工作難以有效開展。在機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)方面,基層動物防疫體系和隊伍不健全、不穩(wěn)定,管理、編制、人員亟待理順和加強。在防控機(jī)制建設(shè)方面,養(yǎng)殖者主體作用沒有充分發(fā)揮,企業(yè)、協(xié)會、合作社、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等社會化服務(wù)不到位,尚未形成有效合力。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“預(yù)防為主”和“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置”的方針,把動物疫病防治作為重要民生工程,以促進(jìn)動物疫病科學(xué)防治為主題,以轉(zhuǎn)變獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展方式為主線,以無規(guī)定動物疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)為重點,實施分病種、分區(qū)域、分階段的動物疫病防治策略,全面提升獸醫(yī)公共服務(wù)和社會化服務(wù)水平。
?。ǘ┗驹瓌t。
1.政府主導(dǎo),社會參與。各級政府負(fù)總責(zé),相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),充分調(diào)動社會力量廣泛參與,形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和從業(yè)人員分工明確、各司其職的防治機(jī)制。
2.立足市情,科學(xué)防治。立足我市實際情況,準(zhǔn)確把握動物防疫工作發(fā)展趨勢,科學(xué)判斷動物疫病流行狀況,合理設(shè)定防治目標(biāo),開展科學(xué)防治。
3.因地制宜,分類指導(dǎo)。根據(jù)我市不同區(qū)域特點,按照動物種類、養(yǎng)殖模式、飼養(yǎng)用途和疫病種類,分病種、分區(qū)域、分畜禽實行分類指導(dǎo)、差別化管理。
4.突出重點,統(tǒng)籌推進(jìn)。整合利用動物疫病防治資源,確定我市優(yōu)先防治病種,突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點措施,加強示范推廣,統(tǒng)籌推進(jìn)動物防疫各項工作。
?。ㄈ﹥?yōu)先防治病種。
根據(jù)全省優(yōu)先防治病種,結(jié)合我市動物疫病流行狀況和態(tài)勢,確定口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫等5種一類動物疫??;布魯氏菌病、奶牛結(jié)核病、禽沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合癥(經(jīng)典藍(lán)耳?。?、狂犬病等7種二類動物疫病為全市優(yōu)先防治病種。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實際確定轄區(qū)內(nèi)優(yōu)先防治的動物疫病,除市確定的優(yōu)先防治病種外,還應(yīng)將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會危害或潛在危害嚴(yán)重的陸生野生動物疫源疫病、水生動物疫病、其他畜禽流行病以及特種經(jīng)濟(jì)動物疫病、寵物疫病、蜂病等納入防治范圍。
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到2020年,努力形成與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng),有效保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全的動物疫病綜合防治能力??谔阋?、高致病性禽流感等12種優(yōu)先防治的動物疫病達(dá)到規(guī)劃設(shè)定的考核標(biāo)準(zhǔn)(見附件)。種畜禽場垂直傳播動物疫病得到有效凈化。動物發(fā)病率、死亡率和公共衛(wèi)生風(fēng)險顯著降低,外來動物疫病防范和處置能力明顯提高?;A(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)隊伍更加健全,法律法規(guī)和科技保障體系更加完善,財政投入機(jī)制更加穩(wěn)定,社會化服務(wù)水平顯著提高,應(yīng)急處置工作實現(xiàn)常態(tài)化管理。
三、防治區(qū)域布局
為建立優(yōu)勢畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,動物疫病實行區(qū)域化管理。對邊境縣(市、區(qū))依據(jù)毗鄰國家動物疫情形勢,構(gòu)筑邊境疫情防控帶,重點強化非洲豬瘟、境外口蹄疫和H7亞型禽流感等外來動物疫病的防范;對撫松縣、江源區(qū)、渾江區(qū)生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域,重點加強生豬口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等生豬疫病防治,優(yōu)先實施種豬場疫病凈化;對長白縣、臨江市牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域,重點加強牛羊口蹄疫、布魯氏菌病和奶牛結(jié)核病防治,優(yōu)先實施規(guī)模場疫病凈化;對靖宇縣、撫松縣、江源區(qū)家禽養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域,重點加強高致病性禽流感、新城疫等禽類疫病防治,優(yōu)先實施種禽場疫病凈化。同時,在全市范圍內(nèi)加強動物狂犬病的防控,重點對犬只實施狂犬病疫苗免疫注射。對已經(jīng)消滅的馬傳染性貧血病、馬鼻疽病繼續(xù)實施延伸監(jiān)測。在規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平程度較高的區(qū)域,優(yōu)先推進(jìn)動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè),利用5年時間,各縣(市、區(qū))選擇一到兩個規(guī)模龍頭企業(yè),創(chuàng)建動物疫病生物安全隔離區(qū)。
四、防治策略
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有計劃地控制、凈化、消滅對畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全危害大的重點病種,推進(jìn)重點病種從免疫臨床發(fā)病向免疫臨床無病例過渡,逐步清除動物機(jī)體和環(huán)境中存在的病原。健全動物疫病監(jiān)測預(yù)警預(yù)報體系,完善動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查機(jī)制,為實現(xiàn)免疫無疫和非免疫無疫區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)?;谝卟×餍械膭討B(tài)變化和危害程度,科學(xué)選擇防治技術(shù)路線,降低疫情發(fā)生風(fēng)險。強制免疫和強制撲殺病種要按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
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建立政府負(fù)責(zé)、部門合作、社會參與、區(qū)域聯(lián)動的可持續(xù)綜合防治機(jī)制。根據(jù)疫病流行的動態(tài)變化和危害程度,適時在強制免疫、免疫撲殺并舉、監(jiān)測清群等不同策略中做出科學(xué)選擇。注重源頭管理和綜合防治,強化易感人群宣傳教育,加強畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員職業(yè)防護(hù),提高人畜共患病防治水平,降低疫情發(fā)生風(fēng)險。
?。ㄈ┬笄萁】叼B(yǎng)殖策略。
實施種用動物健康標(biāo)準(zhǔn),完善種畜禽場、地方良種畜禽場疫病凈化計劃,對重點疫病設(shè)定凈化時限。完善養(yǎng)殖場所動物防疫條件審查等監(jiān)管制度,提高生物安全水平。定期實施動物健康檢測,推行無特定病原場(群)和生物安全隔離區(qū)評估認(rèn)證。扶持規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖,逐步降低畜禽散養(yǎng)比例,有序減少活畜禽跨區(qū)流通。引導(dǎo)養(yǎng)殖者封閉飼養(yǎng),規(guī)范防疫,定期監(jiān)測,嚴(yán)格消毒,嚴(yán)格病死動物及廢棄物無害化處理,降低動物疫病發(fā)生風(fēng)險。
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強化邊境動物防疫安全理念,建立邊境動物防疫安全屏障體系,對尚未傳入我市的重點外來動物疫病加強風(fēng)險管理。加強地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控,建立健全對調(diào)入動物和動物產(chǎn)品風(fēng)險評估、檢疫準(zhǔn)入、隔離檢測、跟蹤監(jiān)測、可追溯管理等制度,全面加強外來動物疫病監(jiān)測能力建設(shè),提高應(yīng)急處置能力和風(fēng)險防范能力。
五、重點建設(shè)工程
?。ㄒ唬﹦游镆咔楸O(jiān)測預(yù)警工程。
建立以市、縣兩級動物疫病預(yù)防控制中心為主體,疫情測報站和邊境疫情監(jiān)測站為補充,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站、村防疫員、養(yǎng)殖場、屠宰場、交易市場等監(jiān)測點為支撐,分工明確、布局合理的動物疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。加強動物疫病和疫情監(jiān)測信息采集、匯總與分析工作,及時發(fā)布預(yù)警信息。加強獸醫(yī)實驗室能力建設(shè),到2015年,市、縣兩級實驗室全部通過考核驗收和計量認(rèn)證。
?。ǘ﹦游镆卟娭泼庖吖こ?。
健全完善以縣級動物疫病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托的基層動物防疫強制免疫工作網(wǎng)絡(luò),全面推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、縣級畜牧獸醫(yī)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督下,以養(yǎng)殖企業(yè)和個人為責(zé)任主體,以村級防疫員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和企業(yè)從業(yè)獸醫(yī)為技術(shù)依托的強制免疫模式。加強村級防疫員的聘用、培訓(xùn)、管理和考核,將勞動報酬與免疫任務(wù)、免疫質(zhì)量掛鉤。落實中央財政基層動物防疫員工作經(jīng)費補助政策,按照國家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健措施。加強獸用生物制品質(zhì)量監(jiān)管,定期開展使用效果評價和風(fēng)險分析。強化疫苗物流冷鏈體系建設(shè),2015年底前,市、縣兩級配備冷庫及冷藏運輸車輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備與疫苗使用量相匹配的冷藏設(shè)施設(shè)備,全面實現(xiàn)對規(guī)模養(yǎng)殖場疫苗直供,確保疫苗從出廠到使用全程無縫對接。
?。ㄈ┩话l(fā)疫情應(yīng)急管理工程。
加強各級突發(fā)動物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)運行機(jī)制,實現(xiàn)應(yīng)急處置工作常態(tài)化管理。健全動物疫情應(yīng)急物資儲備制度,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲備應(yīng)急處理工作所需的防疫物資,配備應(yīng)急交通通訊和疫情處置設(shè)施設(shè)備。完善突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急預(yù)備隊,加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。落實國家疫病處置撲殺補貼政策,對在動物疫病預(yù)防、控制、撲滅過程中采取強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品給予補貼。
?。ㄋ模﹦游镄l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工程。
切實加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè),整合動物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫力量,建立起職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。加快推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所設(shè)立。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法設(shè)施設(shè)備的配置和更新,各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范著裝,配備執(zhí)法專用車輛,配齊執(zhí)法辦案、現(xiàn)場快速檢測、取證取樣等設(shè)備。公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站健全完善消毒通道、電子監(jiān)控、交通通訊等設(shè)施設(shè)備,全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。
?。ㄎ澹﹦游餀z疫監(jiān)管工程。
加強隔離檢疫場所和檢疫申報點建設(shè),嚴(yán)格動物防疫條件審查,規(guī)范跨轄區(qū)檢疫審批,普及檢疫證明機(jī)打出證,切實提高動物及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管水平。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立快速檢測實驗室,配備快速檢測設(shè)備,推廣快速檢測技術(shù),實現(xiàn)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)對重點動物疫病的快速抽檢。
?。┎∷绖游餆o害化處理工程。
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和分級分類的原則,建立以區(qū)域無害化處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化處理濕化池及養(yǎng)殖(屠宰)場無害化處理設(shè)施設(shè)備為主體的病死動物無害化處理體系。到2020年底,每個縣(市、區(qū))建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理場,具備焚燒處理烈性傳染病及人畜共患病病死動物的能力;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個無害化處理濕化池,集中處理轄區(qū)內(nèi)散養(yǎng)戶的病死畜禽;動物飼養(yǎng)場、屠宰場必須配置與養(yǎng)殖、屠宰規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施設(shè)備。落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物無害化處理補貼制度,落實病死動物無害化處理監(jiān)管責(zé)任,形成病死動物無害化處理工作長效機(jī)制,妥善解決病死動物污染環(huán)境問題,從源頭上遏制病死動物流向市場,確保人民群眾身體健康。
?。ㄆ撸﹦游镆卟》乐涡畔⒒こ?。
充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),加強良種引進(jìn)、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防治、動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè),實現(xiàn)動物疫病監(jiān)測、檢疫、調(diào)運、電子出證等資源共享,提高疫情監(jiān)測預(yù)警、疫情應(yīng)急指揮管理、獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物標(biāo)識及疫病可追溯、獸用生物制品監(jiān)管以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試和獸醫(yī)隊伍管理等信息采集、傳輸、匯總、分析和評估能力。2015年底前建立市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心數(shù)據(jù)庫配套的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)遠(yuǎn)程信息報送和傳輸。
?。ò耍﹦游镆卟》乐紊鐣?wù)工程。
調(diào)動各方力量,建設(shè)動物疫病防治社會化服務(wù)體系。鼓勵和支持動物診療機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展,不斷完善動物診療機(jī)構(gòu)管理模式,開展動物診療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強動物養(yǎng)殖、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理,依法強化動物養(yǎng)殖、運輸、經(jīng)紀(jì)人等從業(yè)人員的動物防疫責(zé)任主體地位,規(guī)范從業(yè)行為。建立地方獸醫(yī)協(xié)會,完善政府與養(yǎng)殖場(戶)、行業(yè)協(xié)會合作機(jī)制。引導(dǎo)社會力量投入,積極運用財政、金融、保險、稅收等政策手段,支持動物疫病防治社會化服務(wù)體系有效運行。推行官方獸醫(yī)駐廠、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)進(jìn)場計劃,加強獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)人員提供社會化服務(wù)的收費管理,規(guī)范收費行為。
六、保障措施
?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
各級人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好本《意見》的組織實施和監(jiān)督檢查工作。要根據(jù)當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,制定方案、分解任務(wù)、明確目標(biāo),實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,并將實施情況納入政府考核評價指標(biāo)體系,促進(jìn)各項工作落實。
?。ǘ┣袑崗娀块T職責(zé)。
各相關(guān)部門要結(jié)合各自職能,加強協(xié)作,密切配合,合力落實各項任務(wù)。畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門提出具體措施、經(jīng)費計劃、防疫物資供應(yīng)計劃和考核評估標(biāo)準(zhǔn),要加強監(jiān)督實施免疫接種、疫病監(jiān)測、檢疫檢驗,指導(dǎo)隔離、封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等各項措施的實施,開展動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查,打擊各種違法行為。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對接國家項目和資金的爭取以及相關(guān)政策的支持,負(fù)責(zé)安排全市無規(guī)定動物疫病區(qū)、生物安全隔離區(qū)和無害化處理體系建設(shè)等項目的立項建設(shè)工作,加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
財政部門負(fù)責(zé)爭取并落實國家財政政策,加大財政投入和經(jīng)費管理力度,保證各項經(jīng)費及時足額到位。
出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強出入境動物及其產(chǎn)品的檢疫,防止境外疫情傳入。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)加強人畜共患病人間疫情防治工作,及時通報疫情和防治工作進(jìn)展情況。
林業(yè)部門要按照職責(zé)分工,做好陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測工作。
公安部門負(fù)責(zé)加強疫區(qū)治安管理,協(xié)助做好突發(fā)疫情應(yīng)急處理、強制撲殺和疫區(qū)封鎖工作。
交通運輸部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好臨時公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的設(shè)置和管理,優(yōu)先安排緊急調(diào)用防疫物資的運輸。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)加強屠宰行業(yè)管理,會同有關(guān)部門支持冷鮮肉加工運輸和屠宰冷藏加工企業(yè)技術(shù)改造,建設(shè)鮮肉儲存運輸和銷售環(huán)節(jié)的冷鏈設(shè)施。
軍隊和武警部隊負(fù)責(zé)做好自用動物防疫工作,并支持配合駐地政府做好動物防疫工作。
?。ㄈ┣袑嵓哟筘斦度?。
縣級以上人民政府要將動物疫病防治納入本級經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,將動物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅、動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測管理,以及動物無害化處理場運行等工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,實行統(tǒng)一管理。對獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實行全額預(yù)算管理,保證其人員經(jīng)費和日常運轉(zhuǎn)費用并加強經(jīng)費使用監(jiān)管,保障公益性事業(yè)經(jīng)費支出。
?。ㄋ模┣袑嵓訌妱游锓酪邫C(jī)構(gòu)體系。
按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,健全機(jī)構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系,逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機(jī)制。健全獸醫(yī)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐體系,穩(wěn)定和強化基層動物防疫體系,切實加強機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),合理解決基層動物防檢疫人員的報酬問題。明確動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。深化獸醫(yī)管理體制改革,建設(shè)以官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的新型獸醫(yī)制度。加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的實訓(xùn)平臺建設(shè),提升服務(wù)能力。
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各級政府要支持開展動物疫病科學(xué)研究和技術(shù)推廣,普及動物防疫科學(xué)知識,提高動物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。建立官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培訓(xùn)機(jī)制,通過在職教育、委托培訓(xùn)和實踐鍛煉等形式,全面提高獸醫(yī)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺等宣傳媒介,廣泛宣傳,增強全民防疫意識,形成全社會群防群控的理念,為防治規(guī)劃的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
白山市人民政府辦公室
2014年4月25日